对杭州改革形势的基本认识

随着改革机构的调整、改革重点的转移、改革取向的变化，全国上下引发了许多改革热点问题以及涉及改革本身敏感话题的讨论乃至争议。如何认识当前的改革形势，对进一步解放思想，大胆创新，深化改革，再创优势，有着十分重要的意义。笔者认为应该从以下三个方面研究和把握杭州改革的基本形势：     

日本邮政私有化改革缘何流产

8月8日，日本参议院否定了被首相小泉纯一郎寄予厚望、视为“明治以来的大改革、改革中心的改革”的邮政改革法案。此次邮政改革失败，牵动了日本政治神经。被称为“邮政公社”的日本邮政民营化改革将走向何方？     

对上海郊区产权制度改革的思考

今年以来，上海郊区农村改革不断取得稳步、健康、深入的发展。特别是以股份合作制和产权交易为重点的产权制度改革、取得突破性进展。为了深入研究、正确把握和积极推进当前的改革，现就郊区产权制度改革的若干问题，谈几点不成熟的看法：     

利率改革是未来金融改革的核心

在新的一年里，我国的金融改革工作面临三个核心问题：利率改革、汇率改革和资本管制改革。这三个问题中，利率改革的重要性首当其冲，它是解决金融体制性问题的突破口。顺利完成利率改革，就理顺了国内金融市场，汇率、资本管制改革的措施与目标之间的对应关系将会变得直接与清晰。     

中国“渐进式改革”的特点究竟是什么

从数经济学家已经将中国过去15年的改革视为“渐进式改革”的典型．将渡兰、俄罗斯等前苏联，东欧国家视为“激进式改革”的典型。但在如何定义不同改革方式、如何分析不同改革方式的特征及其优点与缺点．如何认识不同改革方式在不同条件下的可行性，等等，迄今还存在着不同的观点。本文拟实证性地分析不同改革方式的特征与改革过程本身的逻辑。     

中国渐进式改革的研究（下）

把中国的改革方式概括为“渐进改革”，实际上是相对于“激进改革”或“休克疗法”而言。事实上，不论对中国改革作何种概括都有某种局限，都只能反映改革某一方面的特点。但是，如果把中国20年的改革当作一个连续变化、不断深入的过程看待的话，应该说，“渐进改革”是目前最为恰当的表述。中国渐进改革具有以下三个特征：     

综合配套改革机制研究

改革机制是指在改革过程中改革运作系统诸要素相互作用的方式。本文在改革的基本要素、过程和机制一般性分析的基础上，阐述了综合配套改革的主体、改革载体、改革方案、改革利益，认为综合配套改革的运作系统要素呈现多极化和运作过程呈现层次化的特征。综合配套改革机制应在动力上自上而下和自下而上相结合；在组织推动上多元主体互相补充；在技术支持上，要求改革方案的精细化；在外部保障上，地方立法权与外生检查监督相配套；在空间扩散上，行政传导与自然传导共同作用。     

国企改革的攻坚与跨越——湖北省国有企业改革的回顾和展望

30年的国企改革，工程宏大，举世罕见，艰苦卓绝，波澜壮阔，成效显著，影响深远。回顾改革历程、总结改革经验、展望改革趋势，意义非同凡响。     

税费改革后沈阳农村公共事业运行中存在的问题

从2001年起．辽宁省农村税费改革试点由点到面逐步推开．为全面了解税费改革后沈阳市农村公共事业的运行状况，切实解决税费改革后暴露出的新问题，巩固税费改革成果．辽宁行政学院组成了专项调研组，就税费改革后沈阳农村公共事业运行状况进行了深入的调研。凋研中发现，沈阳市农村税费改革已经取得了阶段性的成效，农民负担明显减轻，干群关系出现积极变化。但是随着农村改革的不断深入，各种问题、各类矛盾不断显现．农村公希事业运行艰难．     

海西州农村牧区综合改革试点经验探讨

积极稳妥地推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村牧区综合改革，是巩固农村牧区税费改革成果，不断创新农村体制机制，释放、激活农村牧区发展的活力要素，扎实稳步推进社会主义新农村新牧区建设的重大举措。我省自2005年开始在海西州启动农村牧区综合配套改革试点工作，至今已取得阶段性成果。当前，及时总结海西州改革试点经验，从理论、从实践、从政策多个层面探讨问题、评价得失，对于下一步指导全省农村牧区综合改革的整体顺利推进有着重要的理论和现实意义。     

关于中国税制改革发展趋势若干问题的初步思考

1994年，我国进行了一场建国以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的税制改革。这次税制改革的方案是在1984年全面税制改革的基础上，经过10年艰苦的理论研究和实践探索，认真借鉴国外税制改革的经验，结合我国国情制定的，实施三年来取得巨大成功。值此世纪之交之际，认真总结经验，展望未来，迎接新世纪，从思想上、理论上和实践上做好充分的准备，进一步完善税制或推出下一步税制改革，已是中国经济发展及税收工作的需要和必然趋势。研究这一问题，我们的基点应是：立足中国，放眼世界；立足经济，研究税收。一、世界经济与各国税制发展…     

乡镇机构改革从何处破题？

近年来，以税费改革为重点的农村综合改革不断深入推进，但作为农村改革战略重点之一的乡镇机构改革，仍然未能从根本上走出“循环改革”的老路。     

统筹城乡的成败在改革

统筹城乡综合配套改革试验，核心是改革，目标是建立统筹城乡的制度体系。统筹城乡，既是改革的出发点和落脚点，又是改革的着眼点和着力点；综合配套，既是对改革内容的基本要求，也是实现改革目标的重要保证，单独进行某一方面的改革不可能完成综合配套改革的任务；改革试验，既是试错机制的具体实践，也是探索改革路径的科学办法。[第一段]     

求真务实 与时俱进 推动集体经济改革发展

几年来，我社积极贯彻党的十五大、十六大、十六届三中全会以及总社第五届职工(社员)代表大会精神，以“三个代表”重要思想为指引，坚持科学的发展观，紧紧围绕振兴地方集体经济这个主旋律，本着求真务实，与时俱进的态度，在清产核资的基础上，开展以产权改革为中心的联社改革和企业改革。     

改革发展中的戈壁明珠 北泉镇

新疆石河子市北泉镇1997年12月被列入全国小城镇改革试点镇，同时也是新疆唯一列入联合国开发计划署在中国可持续发展项目在中国12个试点镇之一（中国小城镇政府管理项目）：为了认真贯彻国家和自洽区关于搞好综合小城镇改革试点工作的要求，推动自治区综合小城镇改革试点工作的进程，在国家有关部委和自治区、兵团、石河子市人民政府及相关部门的大力支持和帮助指导下，通过几年的努力，综合改革试点工作取得了一定成效：     

职工是企业改革的生力军

企业改革成功的关键是什么?因素当然很多，但我认为关键还是全心全意依靠职工。企业好比是船，职工是水，只有全心全意依靠广大职工，让职工真正参与到企业改革中来，关心改革、支持改革、拥护改革，发挥职工在企业改革中生力军作用，企业改革之船才能在激烈的市场大潮中乘风破浪，企业发展的路子才能越走越宽，越走越长。如果企业改革与职工意愿背道而驰，得不到职工的真心拥护，那企业发展就会寸步难行。1998年底，由于组织需要，我又走上了德棉集团总经理的岗位，开始了新的人生征程。企业改革初期，不少集团外松内散，没有发挥出整体实…     

排除干扰，进一步深化国有企业改革

我国的改革总体上是成功的，所以不能以批所谓新自由主义来否定改革。面对改革发展的关键时期，必须树立三个基本思想：即要把改革作为继续进行宏观调控的根本措施，作为解决深层次矛盾的治本之策，作为落实科学发展观的关键。在改革之年全面推进改革要抓住国企改革、金融体制改革和政府治理改革这三个重点。同时还要尽快建立改革的协调机制。     

对当前农村金融机构改革的几点认识

一、面向三农推进农行改革 作为国有商业银行改革的收官之战，如何面向三农推进农行改革，已成为社会各界关注的焦点，专家学者们提出了许多有价值的建议，农行内部也进行了大讨论。     

深化政府收支分类改革推进财政透明度和绩效评价工作

本文通过政府收支分类改革、财政透明度、公共服务绩效评价之间关系、改革现状、存在问题的论述，从协调三项改革关系角度，提出了如何深化政府收支分类改革的政策措施：完善政府职能，深化政府收支分类改革；对预算科目“接口”设置要严格限制，防止形成模糊地带；以收支分类改革为起点，改革政府会计制度；转变财政职能，提高公共资金管理人员素质。     

伊春试点：国有林权改革第一案——林权改革第一桶金给职工

毫无疑问，国有林区林权制度改革是一个非常复杂的系统工程，涉及多方面的利益调整，政策性很强。在推进试点过程当中，能否妥善处理好改革、发展和稳定的关系，成为判断这次林权制度改革试点成功与否的一个重要标志。