浅析切实发挥人民监督员制度的作用

人民监督员制度是检察机关接受群众监督的一种渠道和方式,体现了检察权的专属性与人民性.检察权运行机制的专业化与社会化的辩证统一,蕴涵着深厚的人权保障理念.人民监督员制度试行五年来,减少了司法不公,彰显了程序正义,促进了社会和谐,其社会效果是有目共睹的.但人民监督员制度受各方面因素的制约还存在一定的缺陷,影响了其作用的有效发挥.     

关于人民监督员制度定位观点的述评

人民监督员制度自从实施以来,学界对此的定位观点是百家争鸣。诸多学者对此都有自己的见解。文章从其法律定位,设立的正当性基础,以及监督和选任的范围进行总结和评论,以期对此进行新的发展。     

司法规律与人民监督员制度

人民监督员制度是检察机关加强检察队伍建设、保证查办职务犯罪工作健康发展的重要举措;是在检察环节建立有效的监督机制,强化检察机关法律监督、维护国家利益、维护社会公平和正义的国家职能的客观要求;同时也是我国检察制度改革的全新尝试。中国特色社会主义的司法活动不仅需要遵循司法规律的共性,还必须恪守体现中国特色社会主义性质的独具司法规律。由此,人民监督员制度就要遵循一般司法规律,更要符合具有中国特色的司法规律。     

浅析人民监督员制度的定位

检察机关作为法律监督机关在办理自侦案件时,缺乏对其权力的专门监督,出于监督监督者的初衷,检察机关在全国范围内逐步推行了人民监督员制度。然而,如何准确定位人民监督员制度目前还存在一定困难,在监督程序、监督范围等方面都有其不确定性。本文在简要论证定位的必要性基础上,试图对人民监督员制度进行较合理的定位。     

浅议人民监督员制度之推进

人民监督员制度是检察机关在查办职务犯罪案件中拓宽外部监督的一项重大尝试,基层检察机关是此项制度的具体实践者,全面及时有效的实施人民监督员制度,对体现检察机关诚心诚意接受人民监督,推进诉讼民主,促进司法公正,具有重要的意义。     

人民监督员制度探析

权力制约是贯穿于世界各国职权配置的基本精神,我国的检察机关作为法律监督机关,其特定条件下的自侦权必须得到有效地制约,人民监督员制度便是完善检察体制,设置外部监督制度探索的产物。     

试论人民监督员制度与职务犯罪侦查工作的衔接机制

将人民监督员制度与职务犯罪侦查工作衔接起来,在确保检察机关依法独立行使职务犯罪侦查权的同时,更好地发挥人民监督员的监督制约作用,是需要研究和解决的问题。文章探讨完善人民监督员监督程序的启动机制,”五种情形”和”一种情况”的评议程序,旁听机制,申请取保候审与不服逮捕申辩事由的解决,撤案审批制度与人民监督员制度的衔接,同一案件两次监督的处理。     

应然与或然:人民监督员制度中的法律释明问题

人民监督员制度中的法律释明是指检察机关工作人员在人民监督员监督案件过程中,就有关法律问题向人民监督员进行客观公正地解释,以便人民监督员正确、有效地履行监督职责的一种制度.法律知识技术化的今天,人民监督员对检察机关查办职务犯罪案件的监督,需要有人来对他们就"艰深难懂"的法律规定,法律知识、法律术语进行释明,让他们可以在同样的司法话语背景下进行案件监督.同时,人民监督员对法律的掌握并不要求精深,所以,人民监督员的法律释明应该有一定的限制和原则.     

调研专题：人民监督员体外选任管理模式——借鉴人民调解委员会的视角

本文借鉴人民调解委员会的视角,对比了人民监督员制度和人民调解委员会制度的区别,就人民监督员体外选任管理模式的建立和完善谈几点认识.     

产业转移政策的法理分析

产业转移是产业政策的实现途径之一,它是延长产业存续周期,实现产业结构优化的重要途径.为了实现最大化的社会效益,产业转移需由产业政策法规制方向与内容.从经济法的角度阐明产业转移与产业政策、法规的基本关系,为政府产业政策宏观调控的法治化路径提供了法理依据.     

山东莒县：以财政监督员制度推进内部监督关口前移

为完善财政内部控制机制,规范自身理财行为．山东省莒县财政局在局内部设立财政监督员,对会计账务实行“一月一审”．创出了财政监督关口前移的新路子。     

论公司重整制度的价值取向和适用范围

清算程序、和解程度和重整程序共同构成了现代破产制度的三人基石。重整制度以预防破产、拯救困境公司为己任。各国日益发展和不断完善的重整立法使得现代破产法由过去的破产中心主义趋向重整中心主义。文章从经济分析法学的角度论述了重整制度的基本价值取向，继而比较了主要国家重整程序的适用范围，并对我国草拟中的重整立法提出了应对之策。     

我国银、证、保理财业务法理明确和统一的制度缺失与应对

我国金融理财业的法律基础有待进一步夯实,需要从法理层面明确和统一金融理财业务的法律依据。从理论和实践层面看,我国金融理财业务主要按照信托模式开展业务。由于我国金融分业经营体制的影响和我国信托法律体系的内在缺陷,各类理财业务各自为政,既形成金融机构间不公平竞争,又造成受托人法律责任的缺失。所以可考虑从更高的层面上建立对国内各种形式理财业务的统一规范标准,为各类金融机构开展业务找到坚实的法律依据,以维护我国理财市场的公平竞争,从制度上保证金融理财市场持续稳定健康发展。     

我国行政立法回避制度的法理思考

本文试图通过探讨行政立法回避制度的正当性问题来论述立法实践中确立行政立法回避制度的意义所在,文章从此制度的内涵及其主要内容、现状及其总结、正当性的现实依据、实在法上的正当性和法理上的正当性五个大部分来论述此制度应该在现实中予以明确化的现实及其法理依据,希望为立法者在具体的立法实践中对于行政立法回避制度的构建提供一定的合理性以及合法性论据支持。     

关于权证创设的利益分析和制度比较

介绍权证创设的运作,分析权证创设中的各方利益,让读者对我国权证创设制度有一个全面概括的了解认识。探讨权证创设中存在的现象,并将我国权证创设制度与香港衍生权证增发规定进行对比,提出我国权证创设制度存在的不足及改进措施。     

论会计准则法律效力的法理分析及其提升的途径

我国的会计法规体系建设经过改革开放以来20多年的努力,已经初步形成了以《会计法》为核心,以《企业财务会计报告奈例》、《总会计师条例》、《企业会计准则》、《企业会计制度》等行政法规、部门规章为基本规范标准的会计法律规范体系。作为部门规章的会计准则以及囊括了会计准则大多数内容的《企业会计制度》成为会计实务中普遍接受和遵循的规范标准。然而,会计准则在解除或确定会计责任的争端中的法律效力,普遍认为是因会计界和法律界分别遵从程序理性和结果理性的不同而大打折扣。如何解决会计准则法律效力不高的问题?本文主要从会计准则法律效力的法理分析着手,得出会计准则的法律效力来自于“授予权力”和“赋予义务”的一般法律支持的结论,进而提出了提升我国会计准则法律效力途径的对策建议。     

新业态从业人员专属保险的法理探微与制度构建

新业态从业人员的法律身份较为复杂,可能与平台企业构成劳动关系和不完全劳动关系。后者虽然无限接近于劳动关系,但是本质上仍然归于民事关系的范畴,适宜通过“做加法”的方式来实现劳动权益保障。职工社会保险制度的法理基础是经济从属性,不完全劳动关系也可能具备此性质,应当确定从属性的标准,为新业态从业人员准用职工社会保险的基本制度扫除法理障碍;考虑到这个群体的就业具备地区流动性强、稳定性差、时空转换频繁等特征,因此需要将构建一套不同于传统职工社会保险的专属制度作为最终目标。与我国现阶段经济社会发展状况相适应,并与现行社会保险制度相衔接,应当将参保缴费简单易操作、关系转移接续便捷、无因式补偿、待遇标准与收入水平相适宜确定为专属保险的基本原则,合理妥当地为这个群体规避生活风险和职业风险。     

论金融控股公司加重责任制度的法理基础

金融控股公司的加重责任制度是在民法社会化这一大的理论背景下产生和发展起来的,其制度本身符合并有利于实现公平、诚实信用、禁止权利滥用等现代民法的基本原则.就金融控股公司这一具体领域来讲,在特定情形下把子公司视为母公司的代理人并由母公司承担子公司行为所产生责任的"准代理"理论是金融控股公司加重责任制度正当性的直接法理依据.     

关于完善我国警察出庭作证制度的几点思考

警察出庭作证制度的最终确立拥有着坚实的法理基础,即以人性恶、自然法、契约论的法文化传统、程序性制裁理论及刑事诉讼平衡论为自身生成的基础。本文在试述警察出庭作证制度得以生存的深层次缘由的同时,分析了中国的警察出庭作证制度所面临的问题与挑战,探寻了这一制度完善的新途径。