政府收支分类改革对国家审计的影响及完善措施

所谓政府收支分类,就是按照一定的原则方法,对政府收入和支出项目进行分类和层次划分,以便如实反映政府收支活动。政府收支分类科目设定与预算编制、执行、监督等各环节联系密切,并直接关系到财政预算管理的透明度,以及预算管理的科学化和规范化。国家审计监督与服务是财政监督机制建立的核心内容,是政府财务管理中的重要环节,而建立“全口径、全组织、全过程的全面财务管理监督制度”,对于保障稳定长效财政监督机制的实现具有重要的意义。目前,我国公共财政体制正逐步建立并不断完善,部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等各项财政改革日益深入。然而,我国现行的政府收支分类科目体系却相对滞后,制约了财政监督的成效和各项财政改革的进展。作为财政预算管理的一项重要基础性工作,政府收支分类直接关系到财政管理的透明度,关系到财政管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。政府收支分类改革于2007年全面实施。这次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重要的一次调整,也是我国政府财务管理制度的一次深刻创新,必将对国家审计产生较大的影响。     

论完善财政专项资金绩效审计评价

财政专项基金绩效审计主要是对财政专项资金进行全面审查,审查其效果性、经济性、效率性。财政专项资金绩效审计主要是围绕财政专项资金的运行流程展开的,其主要环节有设立、使用、管理、分配及评估,我国当前财政专项资金绩效审计评价体系还不够完善,存在许多问题,本文主要对财政专项资金绩效审计的特点进行阐述、并分析财政专项资金绩效审计存在的问题和提出改善审计评价的方法。     

县级财政监督的难点及对策浅析

县级财政监督部门是公共财政体制逐步建立和财政改革不断深入的忠诚卫士,认真履行完善财政管理、深化财政改革、严格预算分配、保障政策执行、加强增收节支、维护财经秩序的监督职责,对深化县域现代化建设,提升县级经济地位和凸显县级财政监督的地位和影响力都有着至关重要的意义.本文就目前县级财政监督存在的难点及问题及加强县级财政监督的对策与建议等方面进行探讨.     

关于财政监督的有关问题探究

近些年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展和国家法律体系的不断健全,公共财政框架的逐步建立使得财政监督的实现必须放到重要位置。做好公共财政框架的财政监督工作,有利于我国法制社会的不断完善和健全,也是保障人民知情权的重要措施,使公共财政资金在阳光下运行,提高财政资金的使用效率。我国不断加大对财政监督的力度,但是仍然存在着一些问题。文章主要从什么是财政监督、财政的必要性、财政监督存在的问题以及如何深化财政监督展开论述。     

国库集中支付条件下财政监督的新思考

随着财政国库集中收付制度改革工作的深入推进,社会主义公共财政体系的逐步建立,财政监督也面临着新的问题与要求.本文就原有财政管理体制下的监督方式存在的问题,以及国库集中支付模式下财政监督面临的新变化,提出了强化财政监督的措施.     

乡镇财政所建设和财政监督探析

乡镇财政是基层财政的重要组成部分,承担着财政大权的管理,乡镇财政所更是财政大权的守护者。加强对乡镇财政的建设和对乡镇财政监督责无旁贷。新形势下的财政监督,要按照社会主义市场经济体制和公共财政的要求,以加强和完善财政管理为中心,建立健全涵盖财政收支、体现财政管理特色的,具有对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的动态监控体系。     

政府投资项目绩效审计存在的问题及对策分析

在公共财政为目标的财政体制改革不断深入的情况下,政府投资项目日益增多,投资数额不断变大,政府投资项目绩效审计的地位更加重要.但在我国现阶段还存在很多问题,文章从国家4万亿的投资分析入手,提出绩效审计的经济性、效率性、效果性、公平性和环境性五性评价,实施绩效审计是非常必要的,但我国政府投资项目绩效审计存在法律制度保障滞后、偏重经济效益、事后审计监督不力等问题,针对现存问题提出解决措施,健全法律保障,审计方式多样,推进审计公告制度等.     

财政支出绩效评价的内涵解析

财政支出绩效评价概念由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和.财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用.     

浅谈新形势下提高财政监督检查质量的重要性

温家宝总理在今年所作的政府工作报告中指出,十二五时期,党中央国务院将会进一步深化经济体制改革和加强公共财政管理工作。建立和健全经济监督体系的步伐进一步加快。面临新的形势,财政监督检查工作在财政运行、经济环境优化乃至整个经济社会发展过程中的作用越来越重要。     

紧跟政府公共财政推进步伐建立公共财政审计框架

本文着重论述了新时期如何开展预算编制和预算执行审计,基础公用设施投资审计等方面,以实现对财政资金活动监督,大力推进公共财政资金使用绩效审计,建立符合财税体制改革的公共财政审计框架.     

卫生事业单位预算执行实施内部绩效审计的思考

以财政全额拨款的卫生事业单位（如血站）通过拨款的方式获得财政收入，但在利用财政拨款的过程中，缺乏效率是该类卫生事业单位利用财政拨款的主要问题。文章从内部审计的绩效机制和绩效体系的建设方面，研究财政全额拨款的卫生事业单位的内部绩效审计制度的建立。     

对加强财政监督的思考

所谓财政监督,就是依据有关法律、法规、制度的规定,对政府整个收支活动过程的每一个环节和项目进行监督,其实质是对政府权力的约束和规范,使政府只能在法律规章制度允许范围内开展财政活动.财政监督是国民经济监督体系的重要组成部分,它不仅是财政自身收入、支出、管理和平衡等方面的监督,以保证财政分配更加规范化,同时也是对国民经济活动实行全面监督,以促使国民经济健康发展.     

欠发达地区财政支农资金配置绩效与对策研究——以西南地区贵州为例

通过运用线性回归和效益指标分析方法对贵州省财政支农资金配置进行实证分析发现,贵州财政支农资金配置对贵州农村经济的发展起到了一定的推动作用,但是资金投入的总量与结构配置效益水平都比较低,没有发挥科技兴农的作用。究其原因,主要是贵州省农村公共财政严重缺位和越位、财政支农支出结构不合理、支农资金管理不善。贵州省应尽快健全农村公共财政体系,建立多元化农业投资格局;科学确定投资重点,优化支农支出结构。同时,加强对财政支农资金监管,从而有效解决贵州财政支农资金配置绩效低下的问题。     

彭阳县公共财政支出绩效评价现状及思路探讨

随着财政体制改革与发展的不断深化,公共财政支出规模日益扩大,支出领域不断拓宽,财政资金使用中的表面合规性与综合效益相对较低的矛盾日益凸现。加强财政资金分配管理,建立科学、规范、高效的财政资金分配体系,推进财政科学化精细化管理,切实提高财政资金综合绩效成为财政管理和改革的重要目标,也为公共财政工作提出了新的更高要求。彭阳县财政局在涉农项目领域尝试并初步建立财政支出绩效评价制度,取得明显成效。本文结合项目实施情况,充分结合该县公共财政支出绩效评价工作现状,就推进公共财政支出绩效监督工作从思路上作一探讨。     

浅析如何完善基层财政的监督机制

进入二十一世纪,随着我国在社会主义市场经济的的蓬勃发展,社会稳定各族人民和谐发展。在这其中,我们国家的公共财政财政管理模式去的了显著的成果,我国的基层财政管理机制也因此面临了前所未有的挑战和考验。尤其是在近些年来,我国的基层财政通过强化完善基层财政监督机制的的职能,使得我国的基层财政的管理取得了规范化的效果,但是我们的基层财政制度还是不够完善,在这其中更是存在一些弊端,还有一些薄弱的环节。基层财政的的完善需要的是加强对基层财政会计的监督力度,除此之外还要建立一些相对协调的机制以此来形成部门更部门之间的协调作用。我们知道,财政监督的实质就是根据财政管理和改革发展的需要,适时的财政监督制度建设、监督工作程序和监督工作内容尽行必要的调整和规范。而对于在基层财政的监督机制存在的诸多问题,我们应该怎样完善改制和怎样推进财政改革发展?     

浅谈如何提高财政监督工作

财政监督是国家管理活动的重要内容,也是经济监督体系的组成部分。当前,我国财政监督工作中存在的不足是,财政监督工作存在缺位现象,监督力度较弱,监督方式方法单一。其原因是对财政监督的认识存在偏差。财政监督工作法制建设滞后,监督主体职能重叠交叉,监督机构权力赋予不充分,信息渠道不通畅。提高财政监督工作水平的有效途径,应建立健全财政监督法律体系,构建科学的财政监督机制,加强资金运行全过程的监督,加大财政监督执法力度,加强财政监督网络信息系统的建设,以保证财政监督网络信息系统作用的有效发挥。     

新农村公共财政建设探析

新农村公共财政建设是农业稳定发展和农民持续增收的需要,农村生活根本改善的需要,有效规避农村寻租行为的需要。而我国农村公共财政建设还存在许多问题。新农村财政体系建设应着力加大财政支农的力度,加强农村公共财政制度建设,加快农村财政监督体制建设。     

谈财政资金效益审计

一、审计目标 财政资金效益审计的基本目标是提供独立的信息、咨询，促进被审计单位在支出和资源管理等主要领域做到经济和有效。但就目前的实际情况看，对公共支出和资源的经济性、效率性、效果性进行全面审计评价，不能一步到位，必须分段确赢审计目标。第一阶段：主要是围绕公共支出和财政资源配置使用的经济性开展审计监督。第二阶段：促进建立财政效益审计制度平台。第三阶段：在经济性、效率性的基础上。突出效果性，全面、客观地评价财政支出的社会经济效益。     

浅谈构建财政内部监督与内部检查制度

当前,在社会主义市场经济体制建立和完善的过程中,权力分层化、利益多元化、决策分散化已成为历史的必然。从实际出发,继续深化财政管理改革,大力推进部门预算改革,实行国库集中收付制度,着力深化收支两条线改革,清理、取消各类小金库,推进政府采购制度和规范政府公共工程管理,进一步规范财政转移支付制度,真正建立具有严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督的公共财政体系,是落实科学发展观、构筑社会主义和谐社会的迫切需要。在这种新形势下,如何认识财政监督在加强财政管理中的定位,如何创新财政内部监督检查制度,是一项值得研究的重要课题。     

浅析如何完善我国财政监督管理

改革开放以来,伴随着社会主义市场经济的建立和公共财政体系的逐步完善,财政监督的重要性也日益凸显。但是注意到当前我国的财政监督管理工作中还存在很多问题,笔者在分析这些问题的基础上,对完善我国财政监督体系提出了富有创新性的政策对策,并对今后我国财政监督管理的工作进行了展望。