江苏省科技创新券政策实践及对策建议

科技创新券政策一方面能够推动科技资源开放共享和优化配置,另一方面能够支撑科技型中小企业研发创新,降低研发成本。随着国家对科技创新的重视,企业作为创新主体地位不断强化,科技创新券政策如何高效激发企业研发创新活力成为政府研究的重要议题。文章详细研究了江苏省科技创新券实施背景、举措及存在问题,从宣传手段、支持范围、兑付模式、推进体系等方面提出建议对策,为深入推动科技创新券政策实施、提升政策服务效能提供参考。     

国内创新券的研究综述及展望

创新券作为一种普惠性财政科技经费支持政策,其推广和实施对我国推进科技资源开放共享,助推创新驱动发展战略具有重大意义。文章通过对国内创新券相关研究文献进行归纳与述评,在此基础上结合创新券最新的研究发展与趋势,提出创新券未来研究的3个方向,以期为创新券进一步研究提供一定理论参考。     

创新券:以用户为导向

创新券政策是目前欧洲国家普遍采用的一项政府创新投入政策。作为政府对创新投资激励的直接手段,激发了科研院所、大学向中小企业主动服务的意愿。针对我国面向广大中小企业创新服务的不足,建议在"十二五",实施创新券政策,设立中小企业创新券专项基金、创新管理部门牵头设计创新券政策实施方案、大力发挥科技服务机构的服务功能,推动创新券全面实施。     

国内外创新券政策实践研究

创新券是由政府支持中小微企业科技创新的普惠性政策工具,由荷兰首创并在国内外广泛应用。文章主要分析了荷兰、爱尔兰、新加坡、江苏、浙江、广东等国内外实施创新券政策的经验效果,并对我国制定实施科技创新券政策提出了若干建议。     

我国科技创新券政策的探索与实践

科技创新券制度在我国试点和推行4年来,各地地方政府虽然量身定制了独具特色的科技创新券政策,但推行中也遇到科技人员积极性不高、部分单位不愿使用科技创新券、保障及风险防范机制不健全等问题,有待于实践中逐步加以完善.     

广东省各地市科技创新券后补助政策分析

2015年—2017年,广东省连续三年投入财政资金试行开展科技创新券后补助专项工作,支持中小微企业向科技服务机构购买服务。全省各地市积极开展创新券后补助专项工作,该专项对引导中小微企业加大研发投入、促进科技服务机构发展具有很好的推动作用。3年期间,创新券后补助专项共撬动全省中小微企业科技创新投入超16亿元,筛选了一批资质优、诚信好、服务水平高的科技服务机构,推动了科技服务机构的有序健康发展。     

江苏省科技创新券发展现状、问题及对策建议——以南京市为例

为促进科技资源开放共享,降低企业研发创新成本,支持省内科技型中小企业在研发创新过程中购买科技服务,2020年起江苏启动科技创新券试点工作。文章以南京市科技型中小企业为研究对象,对2020年—2021年期间江苏省科技创新券实操过程中存在的“找不到相应的科研仪器”“兑付流程复杂”及“高校科研院所仪器设备数量少”等问题进行了针对性的分析,并提出了相应的对策。     

苏北科技创新券政策实施现状、问题与对策研究

科技创新券政策是基于政府主导下推动科研机构和中小微企业合作创新的重要举措。近年来我国越来越多的地区在借鉴国外实施创新券政策经验的基础上,结合本地实际状况推行了创新券政策,取得了良好的实践效果。在分析科技创新券政策基本理论的基础上,构建因地制宜的创新券政策实施框架和路径,对苏北中小微企业的技术创新和快速健康发展具有重要的现实作用。     

淮安市科技创新券制度的实践与思考

文章介绍了淮安市实施科技创新券的现状,分析了创新券实施过程发现的问题,提出了推进淮安市科技创新券实施的政策建议。     

辽宁大连：创新搞研发一年最高可得10万元“创新券”

为贯彻落实《关于支持企业创新和发展的政策措施》,日前,辽宁省大连市科技局、财政局共同出台了《大连市科技创新券实施办法》,符合条件的企业8月10日开始,可以登录科技指南针平台申请。申请日期截至9月30日。     

结构性科技保险财政激励机制研究

科技保险具有正外部性,其发展离不开必要的财政干预.现阶段各地政府实施的财政激励措施具有同质性特征,导致科技保险的发展陷入创新不足、需求低迷的尴尬困境.通过理论分析和数据调查,文章证明科技保险产品具有供给和需求的双重异质性,进而提出了结构性的财政激励机制改革对策.     

宁波市科技创新体系建设的理论与对策研究

文章首先对区域科技创新理论进行了探讨,明确了区域创新体系建设所具有的现实意义,重点分析宁波市科技创新体系的现状,并提出了强化宁波市科技创新体系建设的若干对策。     

试论中国保险业的现状及发展对策

本文通过中韩两国科技政策的对比 ,分析了两国的技术发展战略 ,意在为发展中国家和地区制定科技政策提供借鉴     

福建省先进制造业科技投入产出的时滞性分析

用相关性分析方法筛选出科技投入与产出的指标,用灰色关联分析构建了多个投入要素带动多个产出要素的时滞分析矩阵模型,研究福建省9个先进制造业的科技投入(即:经费投入,人才投入,政府的优惠政策)分别带动科技产出(即:社会效益、能源效益、经济效益、科技直接产出)的时滞。研究表明福建省先进制造业科技产出对科技投入滞后步长最长为3。福建省科技总体投入有明显的趋利性,应该采取长期效果较好的科技税收优惠政策。     

【广东视点】珠三角创新的比较优势分析——基于制度嵌入性的视角

珠三角的创新主要是渐进式的创新,具有自下而上、专业化和多样性的特征。通过对珠三角地方政府和企业创新的调查研究,发现珠三角创新的比较优势在于渐进式创新及其所嵌入的优良的制度环境。该区域的渐进式创新并不依赖雄厚的科技资源和研发实力,它嵌入于高度的市场化、集群化、国际化、良好的地方政策体系以及独特的岭南文化等正式和非正式制度环境之中,这些制度相互耦合,促成和限定了创新行为的选择。文章在上述研究的基础上提出了一系列强化珠三角创新比较优势的政策建议。     

美国PPP模式在科技创新领域中应用的若干机制

在科技创新领域中，美国积极的采用和推进公私合作伙伴关系（PPP模式）的应用和发展。在分析研究美国科技创新体系相关做法和经验的基础上，总结梳理了美国在科技政策咨询、科技资源配置、科学技术转移以及法律制度规范方面公私部门合作的具体应用。     

日本国家创新体系的构建与启示——基于科技-产业-经济互动关系的分析

日本国家创新体系以政府主导、支持企业实现盈利、自封闭向开放转型为特征,在构建进程中围绕创新投入与产出效率、高技术产业发展水平、政策体系及经济发展趋势这三大关键要素,通过完善政策法规等制度建设促进科技创新、优化产业结构调整,实现经济高质量发展,最终构建起科技-产业-经济良性互动的国家创新体系。中国应立足于当前创新发展环境,借鉴日本国家创新体系的建设经验,在构建国家创新体系进程中注重于强调国家创新体系的开放性、促进科技与经济的纵深融合、增强科技创新与产业变革的互动等举措。     

民营科技企业创新绩效评价

目前对民营科技企业的创新绩效评价研究很多,有的研究只从技术创新这个角度来确定创新绩效评价指标体系,然而企业作为一个组织,还有其他诸多非客观因素影响创新绩效,如管理上的创新,企业文化的创新等;还有的研究又只从管理创新角度来分析企业创新绩效,忽视了重要的技术创新方面。因此本文从技术创新和管理创新这两个角度出发,力求建立一个较为完善的民营科技企业创新绩效评价指标体系,并采用“基于离差最大化的多属性决策”方法来给出被评价企业的综合绩效值。     

民营科技企业创新绩效分析与评价

创新绩效评价是一项对企业创新的效果与效率进行监督管理的新制度，这种制度在经济发达国家已有一定的实践，但在我国却鲜有研究。本文首先根据我国民营科技企业的发展现状，论证了对民营科技企业进行创新绩效评价的必要性，然后设计了民营科技企业创新绩效评价的指标体系，最后对安徽省按地区统计的民营科技企业创新绩效进行了实证研究。