对并村过程中财务与资产管理的调查

安徽省安庆市按照省政府文件要求,积极稳妥地开展调整乡村区划,扩大乡村规模工作。为了解村级撤并过程中财务和资产管理情况,笔者对宿松、望江、岳西、桐城等地的并村工作进行了调查,并对并村后财务与资产管理进行了一些思考。一、并村过程中财务和资产管理的几种类型据调查,宿松、望江、岳西、桐城4个县(市)原有行政村1574个,通过调整村级规模,现合并为745个,精简了52%。我们调查的7个乡镇在充分尊重群众意愿的前提下将原有的86个行政村合并为34个,精简率达到60%以上。县、乡两级对并村工作高度重视,进行了广泛宣传,使群众普遍认识到并村的…     

对撤并村庄集体资产管理的调查与思考

近年来,许多地方为优化村干部队伍、整合发展资源、减轻村集体经济负担,对辖区行政村进行了调整合并,小村归大村。在村与村合并中,因个别村财务混乱,人员结构复杂,极易导致浑水摸鱼,漏收乱支。因此,理清合并村财务,盘清资产,弄清债权债务关系,至为重要。可以说,村级"三资"合并的好坏,直接关系到日后合并村村务能否正常运行。笔者认为,合并中要严防农村集体"三     

并村不并账 遗留隐患多

近年来,许多地方为优化村干部队伍、整合发展资源、特别是减轻村集体经济负担,对辖区行政村进行了调整合并,小村归大村。在村与村合并中,因个别村财务混乱、人员结构复杂,极易导致浑水摸鱼、漏收乱支现象。因此,理清合并村财务,盘清资产,弄清债权债务关系,至为重要。可以说,村级"三资"合并的好坏,将直接关系到日后合并     

合村 合心 合力

40年村级行政区域未曾变动过的东台市新农镇,日前正在紧锣密鼓地开展村组调整合并工作。在机关、村部、农家、田野,调整合并村组成为干部、群众谈论的热门话题……合村先合心新农镇原有的19个行政村,113个村民小组,2.1万人口;1500人以下的村有16个,占84%;150人以下的村民小组有42个,占37%。早在计划经济的五六十年代,就进行过由大并小的撤并。随着市场经济体制的转换,原有体制已经不相适应,因此,开展村组调整合并工作已迫在眉捷。为此,该镇按照东台市委、市政府的部署和要求,从3月下旬起开始了村组调整合并工作,将19个村合并为11个村(其中两个村增挂居委会牌子),把113个村民自然     

村居合并的“乘法”效应

自2000年以来,江苏省宜兴市实施了六轮行政村合并工作,从原有的856个村合并为目前的217个,并幅达到75%。行政村区划调整后,村均人口由原来的980多人增至3500多人,平均村域面积达7.48平方公里。各村经济实力明显增强,村级集体总收入由调整前村均37万元增加到215万元,增长581%。并村后,为适应城市化发展的需要,正确处置好     

稳妥并村 促进发展

常熟市的并村工作围绕"改革、发展、稳定"大局,坚持因村制宜,思想领先,规范操作,务求实效的原则。目的是规模并大,班子并优,经济并强,面貌并好。一、积极试行稳妥推进(一)领导重视,发动深入。在广东等地参观学习的基础上,市委、市政府对并村工作专门作了研究部署,各镇成立了以党委书记为组长的行政村合并工作领导小组,明确分工展开工作。加强对科学、合理、合法、有效开展并村工作的舆论导向。针对合并过程中涉及的村名选取、村办公地址选定、合并后村民福利待遇统一等问题,乡镇和村的干部积极主动与群众沟通,认真做好征求意见和解     

湖南娄底 “八查八看”全面清理村级财务

<正>日前,湖南省娄底市决定采取"八查八看"方法,在2017年村"两委"换届前全面开展村级财务清理工作,着力解决村级财务做账不规范、管理不民主、村集体"三资"家底不清、村干部侵占村民利益等突出问题,为全市乡镇区划调整和建制村合并以后的第一次村"两委"换届奠定良好的工作基础。     

村组合并有“四难”

响水县农村税费改革结束后,我们对村级组织进行了调查,发现村组合并后村级工作有"四难"。一、村居调整,干部精简——工作难。村级行政区划调整前,响水县有264个村居,调整后实有村149个,村平均人口由调整前的1865人增加到3321人,调增78.1%;村均干部人数由调整前的21人调减到8人,调减70%以上。村居调整后出现了一些新情况和新问题。(1)村级人口增加,规模变大,村级管理工作量成倍增加。(2)不但原有的计划生育、水利建设等难题依然存在,     

合并村资产如何处置

在村与村合并中,对资产的盘查、清理,是一项重要的工作。处理得不好,将直接导致村级资产的流失,使部分资产处于闲置和半报废状态。因此,要对合并村资产进行深入细致的调查、摸底,以期最大限度地盘清资产,盘活资产,应从以下几方面着手:一要依据合并村的账册登记,盘点清查村级资产。对村级资产账户中反映的现金、银行存款、应收款、固定资产、低值易耗品等,进行逐一核对。根据现金账余额,及时盘点现金库存,发现短少,要求有关当事人及时补齐。杜绝白条抵库现象;银行存款余额要同单位的银行对账单余额相符,发现不符,要及时核对,看是否存在未达账…     

谷城合村的磨合与阵痛

湖北省谷城县于农村税费改革之后,开展了村组合并工作。农村村组由以前的375个村、20个农村社区、2450个村民小组撤并为252个村、17个农村社区、1275个村民小组,减幅分别为33%、15%和48%。经过最初几年的磨合与阵痛,绝大部分村已经基本融合,工作走上了正轨。通过村组合并,减少了村组个数和干部职数,相应减少了人员工资、     

合并行政村面临的财务问题与对策

(一 )随着农村经济体制改革的深入与税费改革的来临 ,有相当一部分原行政村规模结构不能适应经济发展和“减负”的要求。因此 ,合并小规模的行政村势在必行。有的地方已陆续开始了合并行政村的工作 ,并暴露了合并行政村财务工作中的很多问题 ,归纳起来 ,主要有以下四个 :一是处理贫富差别的工作辣手 ;二是资产和债权债务难处理 ;三是村办企业难理顺 ;四是财务帐目难理清 ,个别地方并村不并帐 ,一切从新开始。这些问题 ,为并村工作不仅带来了很大阻力 ,而且处理不当 ,必然为今后工作带来后遗症。(二 )合并的资产 ,要组织双方一起认真清理 ,合…     

强化村级资产管理有"五招"

江苏省溧阳市溧城镇由原8个乡镇98个行政村合并成如今的30个行政村、12个村转居共42个单位归属农村口管理.2001年村级区域调整,2007年又进行第二次调整.优化合并行政村后,被合并村的原集体固定资产客观上已形成了一批闲置(主要是房屋),如何强化管理,充分利用这些资产成为增加农村村组集体经济收入来源的重要途径.     

加快村级区域调整步伐

据统计,江苏全省目前共有32976个村,比撤并前减少了2202个。全省有10个县(市)在全县范围内进行了大规模的村级区域调整合并工作,调整的幅度一般在30-50％之间,最高的高邮市,从642个村调减为283个村,减幅达55.9％,高淳、宝应等县降幅都达到了40％以上。从总体上看,这些县(市)村级调整工作比较顺利,社会保持稳定,各项工作运转正常。已经显示出了明显成效:资源配置的空间扩大,村级班子得到加强,农民负担明显减轻,基层民主建设得到了巩固和提高。     

行政村合并中的财务融合

江苏省溧阳市在“优化农村资源配置，加快富民强村步伐，提高城乡一体化水平”方面，加大撤村并村力度，行政村由原来的288村，优化合并为175个村，初步实现了规模并大、实力并强、班子并优的目标。在行政村优化合并工作过程中，做好人员磨合、资源整合、财务融合工作，以确保“集体经济壮大，社会稳定和谐”至关重要。针对行政村财务融合过程中出现的若干问题，根据《江苏省农村集体资产管理办法》文件精神，溧阳市采取措施分步实施效果明显。     

合村重在合账合心

村庄合并是一个复杂的系统工程,不但涉及集体经济格局的变化,也容易引发诸多矛盾。如今,浙江省慈溪市村级行政区划合并调整工作基本完成,行政村总数从原有近800个并减为297个。经过十年的融合、发展,慈溪的村庄合并工作终于走出了一条合账、合心之路。     

抓实抓好集体资产资源清理

今年以来,一些地方陆续组织开展了以清理整治集体资产资源被侵占及不规范发包租赁行为、化解债务及矛盾纠纷为主要内容的专项工作,把属于村集体的"聚宝盆"拿回来,还富于民.     

并村财务处理六法

近年来,江苏省高邮市针对村级规模偏小、分布偏散、村级经济偏弱的现状,适时启动了建制村撤并工作。目前,建制村由278个撤并为179个,村平均人口由2256人增加到3583人,村平均耕地面积由3342亩增加到5310亩。整个撤并工作井然有序,保证了合并村集体资产不流失,得到了广大群众的支持。     

吴城镇并村联组改革的调查

2001年8月,淮阴区推行并村联组改革工作,吴城镇将原有的17个村合并为现在的10个村,村民小组由原有的131个合并为72个,村组干部从386人减少到136人。2003年初．全镇取消组干部,村干部减少到69人,实行村干部交叉兼职,适当提高村干部待遇,人均报酬在全区统一标准的基础上上浮300元。     

并村联组要注意健全理财组织

适应农村税费改革的需要,去年以来,江苏省金湖县全面进行了并村联组工作,行政村数由264个合并为118个,原来的理财组织也不复存在,为了理顺农村财务管理工作秩序,保证农民群众充分行使民主权利,在并村后的村民委员会选举工作中,就民主理财组织的选举工作做了"四个明确".     

撤村并村后村集体资产和债权债务的处置

村级集体资产及债权债务处置的基本原则是维持原权属关系不变、不平调、不私分、不流失,在不增加群众负担的基础上逐步消化债务。为确保撤村并村过程中集体资产的安全和并村后村级财务管理的规范化,现就如何做好原建制村集体资产和债权债务处置工作及并村后新建制村年度收益分配工作,从资金运程、收益权衡、债权回收、债务偿还等方面的业务操作谈点看法。