我国现行分税制存在的问题及完善措施

分税制是将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分，以此确定中央财政和地方财政的收入范围。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的财政收入体系。本文以公共财政理论为指导，在深入分析现行分税制运行过程中取得成效和存在问题的基础上．紧密联系财政工作实际，提出进一步完善分税制的措施。     

完善区乡（镇）级财政体制的对策

实行新财政体制以来，各地围绕理顺财政体制，从本地实际出发，进行了大量的卓有成效的探索与改革，有的地方实行了划分收入范围，核定收支基数，定额上解或定额补贴，超收分成按税种，短收自负扣补贴的分灶吃饭新体制；有的地方根据分税制的要求，对乡镇财政实行了小分灶的管理办法，有的地方实行了划分税种定收入，根据事权定支出，收支挂钩定返还的分税制财政体制。事实证明，这些比较科学，相对合理的财政体制，最大优势就是解决了乡镇长端“铁饭碗”吃县（区）长大锅饭问题，极大地调动了乡镇政府理财的积极性和创造性。     

谈分税制下的乡镇财政审计监督

《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》规定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。本文试就分税制财政体制给乡镇财政带来的变化,谈谈加强乡镇财政审计监督应注意的几个问题。 一、乡镇实行分税制后,乡镇财政审计内容也要相应地转变。乡镇财政分税制的主要内容有以下几点:一是划分收入范围,将地方财政收入划分为县(市)固定收入,乡镇固定收入,县(市)和乡镇共享收入三部分。二是划分乡镇支出     

分税制的改革与完善

分税制财政管理体制,简称分税制,是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制.它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式.     

刍论分税制的理论基础

<正> 当代经济发达国家在税收体制上都实施分税制.本文试图以公共经济学的有关理论为基础,通过对经济资源的配置方式、公共物品理论等经济元素的分析,探究分税制的经济学本源.一、中央政府和地方政府的财政税收关系中央和地方政府的财政税收关系,是指中央和地方之间如何划分税收管理权限,体现了中央和地方在行使课税及管理过程中的一种权力分配关系.一个国家的财政体制是和该国的经济资源配置方式、民主政体和文化传统等非经济因素     

关于分税制改革的几点看法

分税制是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式，是国际上通行的做法。它是指将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分，以此来确定中央财政与地方财政的收入范围。其实质是根据各级政府的事权确定其财权，通过税种划分形成中央和地方两个收入体系，为各级政府提供稳定的收入来源。     

分税制财政体制下增加地方财政收入的途径

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分税分级财政管理制度,是处理中央和地方的财政分配关系的一种规范的方式。分税制将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分,以此来确定中央财政和地方财政收入范围。分税制的实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,通过税种划分形成中央和地方两个收入体系,为各级政府提供稳定的收入来源。为适应社会主义市场经济发展的客观要求,国务院决定从1994年1月1日起,对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行明确划分税种,中央集中增量为主要特征的分税制管理体制。与原财政包干体制相比,分税制是一种较为规范、科学的财政管理体制,实行分税制对正确处理中央与地方的财政分配关系,促进企业平等竞争和全国统一市场的发育和完善,对国家产业政策的贯彻和实施,对企业转换经     

建立与完善镇级财政体制的探索

财政管理体制是国家在中央和地方以及地方各级政权之间．划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度．既属于经济范畴．又属于政治范畴。为适应社会主义市场经济发展要求．各地对小城镇试点镇实施分税制财政体制尝试。实践证明．以税分成的分配形式，既能增强县财政宏观调控能力，又能照顾镇政府利益．调动镇增收节支、发展经济的积极性。     

分税制体制下完善我国地方税收体系的思考

我国于1994年实行分税制财政体制以来,从总体上说运行是正常的,按分税制的要求将我国税收体系中的全部税种在中央与地方问进行划分,建立了中央税、地方税以及共享税收体系;尤其是在促进中央和地方两级财政收人同时增长、加强宏观调控能力、促进经济结构的合理调整、规范中央与地方间的财政分配关系方面取得了较好的成效。     

对分税制下赤峰市财政支农工作的思考

今年．国家实行了以分税制为主要内容的新的财政管理体制，这是中央与地方利益分配格局和财政运行机制的一项重大改革。分税制的实施，为我市地方财政工作提出了一系列新课题。如何适应新形势的变化，适时调整理财思路，有效地发展地方经济，增加地方财政收入显得尤为重要。下面．结合对分税制的学习，仅就新体制下财政支农工作和农村财源建设问题谈点个人粗浅认识。     

我国地方财政可持续发展的问题分析

1994年分税制改革以后,我国财政体制发生了根本上的转变,增强了财政对经济的调节能力和中央政府的宏观调控能力.但地方财政的发展面临的问题也不容忽视,财权事权划分不合理、地方政府收入和支出的不对等、在收入结构上对土地财政的过度依赖等矛盾突出.地方财政的可持续发展逐渐成为了我国一个重要目标.     

适应新体制 做好财政工作

以明确划分税种、中央集中全国60％的收入为主要特征的分税制财政管理体制改堇已在全国推开，分税制改革是利益分配的再调整，改革必然给地方财力带来新的变化和影响；实行分税制后收支矛盾依然是大多数地方财政头痛的问题，特别是靠吃补贴过     

对苏木（乡）财源建设的再思考

财源建设是财政工作的一项重要内容。按照建立市场经济体制的要求，实施分税制后，由于划分税种，重新调整了中央与地方的财政分配关系，对苏木乡财政及财源结构产生冲击，给财源建设带来了挑战和机遇。几年来，我盟各地区苏木乡财政以深化改革为契机，以优化农村牧区财源结构，培育地方特色财源为重点，不断拓宽理财领域，     

对分税制财政体制的几点认识

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)中明确提出,把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系。实行分税制财政体制是我国整个经济体制改革的重要一环,也是建立适应社会主义市场经济体制的财政运行机制的必由之路。对此,必须要有明确的认识,充足的准备和稳妥的推进。     

分税制对地区财政的影响及对策

分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确立的一种分级财政管理制度。它是指将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分,以此确定中央财政和地方财政的收入范围,其实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,为各级政府行使相应的事权提供稳定的收入来源,是适应市场经济的现代财政管理体制。分税制作为一种经西方国家实践多年的,可以行之有效的处理中央与地方财政关系的方法,已得到了世界大多国家的认可。     

分税制下我市地方财源建设的几点思考

分税制下我市地方财源建设的几点思考万国欣，李润波，王光实施分税制财政管理体制，是国家一项重大的财政体制改革。如何适应新体制的变化，在确保国家利益的前提下，不断地开辟财源，增强地方财政的实力，促进地方财政经济和各项事业持续、快速、健康地发展是摆在地方各...     

在分税制体制下财政性存款应计利息

《国家金库管理条例实施细则》第八章第七十六条规定:"各级财政在银行的财政存款和预算外资金存款,均不计利息"。通过对财政、金融行业的审计,审计部门认为,在现行分税制体制下,这一规定与发展社会主义市场经济,加快专业银行向商业银行转变、深化财政管理体制与金融体制改革的要求,显然不相适应。首先,实行分税制,就是在划分事权与支出的基础上,划分收入范围,地方收入主要是一些不稳定、零星、分散的税收。而地方财政的责、权、利相当明确,需要办的事情很多,一要吃饭,二要建设,地方财政的负担十分沉重。如果财政性存款不计利息,无疑将会减少地方财政收入,使本来就不富裕的地方财政更加"拮据"。其次,地方财政的资金是当地商业银行信贷资金的一个主要来源,     

深化预算执行审计的思路

自实行分税制以来，地方经济及财政得到了长足发展。在新形势下，审计机关怎样加强财政审计，深化预算执行审计，推动地方经济发展呢?笔者认为，应当在做好有关工作的同时，着重：     

县级财政:如何越过体制这道坎

众所周知,改革开放20多年来,为适应社会主义市场经济的发展,我国的财政体制进行了一系列改革。特别是1994年的“分税制”财税体制改革取得了巨大成就。然而,随着改革的不断深入,“分税制”存在的诸多问题也日渐显露;此外财政收支矛盾日益突出。县级财政作为一级地方财政,不仅是国家财政的重要组成部分,更是巩固基层政权和维护社会稳定的重要保证。为配合新一轮财政体制改革的推进,江西省审计厅于2002年7月至8月间,派出十一个审计调查小组分赴省内的十一个县(市)进行财政收支审计调查。根据审计调查方案的要求,调查小组分别对各县1993年至2001年县级经济发展状况、财政规模及增长情况,1999年至2001年县级财政收支的真实性状况、综合财力及管理状况、财政困难状况等进行了调查。调查结果显示:“分税制”实施以来,不仅调动了地方政府的积极性,鼓励了地方政府关注地方经济增长,培植新的税源,而且促进了区域经济的发展和人民生活水平的提高。但由于“分税制”本身的不完善,如“分税制”仍是建立在1993年财政包干体制基础上的,虽然实行了分税体制,但财政职能未转,事权划分未变,基数返还依旧。这种“基础”缺陷,使得原体制的财力分配不均和公共服务水平差距等问题在分税制体制中不仅没有得到解决,反而有进一步     

关于完善地方税征管的几点思考

分税制财政体制的实施，不仅增强了自治区政府的宏观调控能力．也使各级地方财政收^不断增加，促进了地方经济的发展。