浅议国有企业产权交易的问题与对策

<正> 进入90年代以来,随着我国企业改革向以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段的推进,作为建立现代企业制度、引导社会资源合理配置关键环节的产权交易,也日渐活跃起来,并成为我国新一轮经济发展的热潮。然而,目前我国国有企业的产权交易,在整体上仍处于一个起始阶段,带有明显的新旧体制交替的痕迹和发展不平衡的特点,一些失范、无序的问题迫切需要我们认真地加以研究和解决。综观国有企业产权交易的现状,当前亟待解决的问题主要体现在以下6个方面:(一)主体多元。一是决策主体多元。即在对国有企业产权交易的决定和审批权限上,除中央外,省、地     

按企业化模式,做大做强产权交易市场

我国产权交易市场已有10多年历史了。如果说当时成立产权交易市场的主要目的是解决国有企业的股份化、市场化的问题,那么,时至今日,我国产权交易市场完全实现了初衷,全国200多个产权交易中心已成为国有产权转让的主战场。随着市场经济体制框架的基本形成,人们已发现,产权交易市场是多层次资本市场的一个重要组成部分,它不仅应该在国有产权交易时发挥作用,还同时应在所有企业的产权交易中发挥作用。与这一要求相比,则应对当前产权交易市场功能、定位作相应的改变,否则,小规模、小范围、单品种的运作模式是难以承担此重任的。     

政府间事权划分的理论依据：基于政治学、经济学的视角

健全政府间财力与事权相匹配的体制机制,重点在于对政府间事权进行明确地划分,这不仅是一个政治学问题,更是一个经济学问题。政府职能理论、有限政府理论和政府利益理论从政治学层面对该问题进行了合理的阐释,而经济学家们所提出的公共产品供给层次理论、寻租理论、博弈理论和交易成本理论便构成了政府间事权划分的经济学基础。深入理解政府间事权划分的政治、经济学依据,便于从其理论渊源中把握事权划分应坚持的基本原则和所要达到的行为目标,从而推动我国财政体制改革的进程。     

中国产权交易市场体系建设研究

产权交易市场的功能是为产权交易提供平台,促进资源的合理流动.中国产权交易市场体系存在价格形成机制、产权交易方式、市场壁垒、信息披露和市场监管等方面的问题,根源在于出让方产权主体不到位、法律制度不完善、专业人才缺乏.中国产权交易市场体系未来发展的目标模式,是完善的产权市场、初级的资本市场和有选择的国际市场相结合的三位一体模式.     

论产权交易与国有企业债务重组

产权交易与企业债务重组是国有企业改革中紧密联系的两个问题。实施产权交易与企业重组，企业债务问题是一大障碍，而产权交易又是解决企业债务危机的一条有效途径。因此，把产权交易与债务重组结合起来，通过产权交易来推进产权改革，是国企改革中需要统筹解决的问题。     

国有资产拍卖博弈

最近,关于国有资产产权交易改革成为理论界争鸣的焦点。目前的国资改革,对于资产的公开拍卖成为进行国资产权交易的最为现实的形式。而事实上,以自买自卖的MBO方式进行的改革大行其道,而关于国资的公开拍卖却步履维艰。本文从政府作为国资产权博弈方的角度去分析公开拍卖难以推行的原因,并认为地方政府和中央政府的利益冲突、地方政府的短期化行为以及对于国资的软预算约束成为阻碍国资公开拍卖的最重要因素,并据此提出建议。     

我国产权交易市场存在的法律缺陷及其完善

产权的可流转性是现代产权制度的重要特征。高度发达的产权市场是资本市场不可或缺的组成部分．是企业活力的重要保障。产权交易市场的规制与完善，建立现代产权制度，是市场经济改革的一项重要任务、作为国有经济退出通道的产权交易市场，其功能与作用是在一般的产权交易机构的基础上应有扩展。我国产权交易市场实际上是一个具有包容性的系统，整体性强。它既有准资本市场的性质，又兼有其他要素市场的性质，探析目前产权交易市场存在的问题，规范产权交易行为，提升统一立法的等级和权威，实现产业结构的合理化，是我国经济结构调整战略中最为重要的一环。     

我国产权市场的标准化发展研究

全国统一产权市场的形成离不开产权市场的标准化发展,产权市场标准化的核心是产权电子商务的标准化。产权市场标准化发展范畴包括产权市场与产权电子商务的法制化、产权交易业务流程的规范化、产权交易业务分类与产权交易技术的标准化等若干方面。产权市场的标准化发展亟需解决产权市场的法律地位问题、监管体制问题和交易创新问题。产权市场标准化应与证券市场标准化共同纳入到国家标准化工作体系之中,可通过组建全国产权交易技术标准化专业委员会、建立产权电子商务标准化发展联盟、营造良好的宣传舆论环境和标准推广应用环境等措施来推进我国产权市场的标准化发展。     

论产权交易市场的功能与管理创新

产权交易市场是资本市场的重要组成部分。建立统一、开放、竞争、有序的产权交易市场，对于优化国有经济布局和结构调整具有重大意义。在产权交易市场发挥其应有功能的过程中，必须解决好确保国企产权进场交易的规范性、对产权交易市场进行明确定位、国有产权进场交易与其他交易方式的衔接等重要问题。     

河北省技术经纪人职业活动的载体研究——谈构建河北特色的技术产权交易市场

技术产权交易市场是技术经纪人发挥作用的有效载体,它有利于解决技术经纪人信息收集难和手中成果少的问题;提高了技术经纪人实现交易的可行性;有效地保证了技术经纪人的利益;提供了锤炼技术经纪人业务素质的平台.在建设沿海经济强省的战略下,河北省需要研究技术产权交易市场的模式并找准构建符合河北特色的技术产权交易市场的着力点,为技术经纪人的发展创造条件.     

产权清晰,还是产权合理化--国有企业产权改革的目标选择

"产权清晰"的提法不够准确,对国有企业改革产生了误导.因此,提倡"产权合理化"可能比"产权清晰"更符合改革要求.这具体表现在三个方面:一是产权合理化比产权清晰更能完整地包含产权的内涵;二是产权合理化不仅包括产权归属清晰,还包括产权的严格保护与自由顺畅流转;三是从整个国有经济布局来看,产权合理化是指合理调整国有经济在不同行业的分布,做到有进有退,确保社会主义公有制的主导作用.     

论上海产权制度改革与法律支持

伴随现代企业制度改革进程,上海市产权制度改革也取得初步成效。然而,由于产权法律法规跟不上产权制度改革的需要,使之各类产权的界定不准,导致产权交易难和产权市场化程度不高,产权改革的深化遭遇产权法制薄弱的“瓶颈”。产权制度改革最关键的是需要相应的法律支持。因此,一方面,建议全国人大或国务院修改完善有关法律和行政法规;另一方面,加快上海市地方产权法制建设。     

公务员个体人力资本产权残缺与纠正方式

公务员个体人力资本产权残缺不仅会使人力资本价值难以充分实现,也会导致人力资本产权价值大打折扣.而要克服公务员个体人力资本产权残缺,一方面要完善公务员收益分配制度;另一方面要改善公务员人力资本配置方式.     

“集体”农地、农民税权、福利与乡村自治：基于公民权的考察

中国农村土地制度研究一直在“集体所有-私有”之间展开争论,其实契约性集体与身份性“集体”的区别远远大于个人与集体之别,如果是契约性的,那么村集体对上可以制约官权、对下可以保障农民个人权益;如果是身份性的,那么“村集体”就是对下制约民权、对上依附官权的国家权力末梢,很可能形成先用强权“化（民）私为公”、再用强权“化公为（官）私”的中转站,最终不管是农民个人利益还是真正的村集体利益,都成为权力刀俎上的鱼肉。目前的体制下,不管是中央“放任”地方的“土地协议批租制”,还是中央“管制”地方的“土地公开拍卖制”,首先都要以“权利制约权力（不管是中央政府权力还是地方政府权力）”为前提,否则只会陷入“国进民退-国退民退官进”的传统怪圈。农业税废除以后,政府对农民的索取仍然超过市民、而对农民的保护仍然弱于市民,以后改革的方向也不仅仅是让农民向“市民”看齐,更重要的是农民应该与“市民”一起争取基本的公民权利：在“无代表不纳税”的基础上实现城乡税制的统一,在“无公开不支付”的基础上实现城乡公共服务与社会福利制度的一体化。要求地权属于农民的消极权利,要求社保属于农民的积极权利,不管是“用土地替代社保”还是“以土地‘交换’社保”,本质上都是对上述两种公民权利的侵犯。即使中国目前的财政收入不足以支撑城乡统一的社保体系,“优先考虑城市人,最后考虑农民”的做法也是不能被任何现代文明所容许的。目前乡村内生性的自组织资源极度缺乏,原子化的农户在与组织化的其他群体发生利益冲突时,往往成为最大的利益受损方。要走出这种困境,首先就应该尊重农民的自组织权利,不论是血缘化、伦理性的宗族权利,     

大力推进产权市场交易品种创新

目前,产权市场大量交易品种仍以非证券化的实物形态出现,从而使得产权市场配置资源的功能难以发挥.因此,应大力推行产权市场交易品种创新,积极发展股权、基金、资产证券化产品的交易.文章对此作了深入探讨.     

市场竞争、知识产权与国家创新体系

国家创新体系是指一个国家内由经济和科技的组织机构所组成的创新推动网络,也是以企业的技术创新和管理创新为中心形成的创新循环系统。市场竞争既是迫使企业寻求创新的一个重要原动力,也是企业创新形成与发展的契机。保障创新主体的知识产权,才能激励创新主体不断创新的积极性。可见,市场竞争环境与知识产权保护是国家创新体系得以运行和循环的充分必要条件。     

论信托财产权的三重二元结构

我国信托法有关信托财产权配置不明、当事人权利义务不清等问题不解决,即使银监会转变对信托公司的监管思路也无法从根本上化解信托兑付危机。构建信托财产权的“三重二元”结构,即信托财产权包含信托财产物权和债权,信托财产物权由受托人和受益人分别享有,信托财产债权由受托人注意义务和对信托财产享有的债权构成,或可廓清信托公司不能兑付信托计划时的责任承担,赋予受益人竞合性请求权,既可化解刚性兑付危机,亦保障了受益人权益。     

产权分析视阈中的农村贫困

与其他农村人口相比,农村贫困人口在产权交易方面存在两大劣势:一是占有的土地等生产资料增值能力低,这导致贫困人口缺乏用于交换的产权,而地处偏远又增加了贫困人口进入市场的交易费用.二是人力资本产权的单一性.表现为人力资本结构、使用、与其他生产要素的结合方式的单一性.两大劣势的共同结果必然是生产投入的低产出,并最终积累为贫困.但是,民族贫困地区资源的异质性,为民族地区开展区域交易,形成自生发展能力提供了潜在可能.因此,反贫困政策至少应该指向提高贫困人口占有的生产资料的增值能力、改变贫困人口人力资本结构的单一性、以及在保持资源异质性的前提下,推动地区之间的交易.此外,降低贫困人口进入市场的交易费用,也是必要而有效的反贫困措施.     

文化财产善意购买人权利的界定与完善

为维系文化财产合法交易秩序,同时确保具有重要遗产价值的文化财产的长久保存,各国及国际社会必须从实体法、诉讼法、冲突法、统一实体法等几个方面对善意购买人的权利进行明确界定与合理限制。通过统一实体法明确界定善意购买人的权利是解决文化财产跨国非法流转和返还问题的最佳途径。     

知识产权保护与我国利用外资的相关性分析

伴随着经济全球化的不断深化和知识经济的兴起．知识产权保护对国际直接投资的影响备受关注。知识产权保护状况不仅影响一国利用外资的流量．而且在一定程度上影响利用外资的质量．直接关系到外商直接投资形式及进行技术转让的程度。文章在对相关理论回顾的基础上．从定性和定量两个方面．分析知识产权保护对我国利用外资的影响。