金融业自律组织存在的问题及对策

金融行业自律组织是金融监管体系的重要组成部分。国外的金融监管实践证明，在成熟的市场环境下，金融机构的稳健运行，一般以国家监管的机构、金融机构的内部控制、行业自律和社会监督的“四位一体”的安全体系为保证。充分发挥金融行业自律组织的自律管理职能，促进金融业健康稳健发展，是发达国家完善金融监管体系的重要经验。     

农村信用社监管机制再造的思考

改革后的农村信用社监督管理体制，是国家监管机构依法监管、省级政府依法管理、农村信用社依法自律管理的“三位一体”的体制。要构建“制定《合作金融法》、建立有效的外部监管机制和完善内部控制机制”的农村信用社监管体系，通过转换监管理念、突出监管重点、改进监管手段、建立预警体系、完善法人治理、加强信息披露、规范监管行为、落实监管责任等途径，对农村信用社实施有效监管。     

我国金融监管体系研究

我国现行金融监管体系存在的主要问题，一是缺乏有效金融监管的条件；二是多元化监管主体缺乏必要的信息交流与合作；三是证券业、保险业的监管资源与行业发展不匹配；四是金融监管缺乏科学的实务操作系统。建立有效金融监管体系的重点，一是建立与完善以监管当局、内控制度和行业自律为主要内容的金融监管组织体系；二是建立与完善以金融监管制度体系、金融监管信息系统、金融风险减震机制、金融风险预警系统、金融监管合作制度为主要内容的金融监管操作系统；三是培育以稳健的宏观经济环境、完善的公共金融基础设施、有效的市场约束、完善的系统性保护性机制和金融问题高效处理机制为主要内容的有效金融监管条件。     

农村信用社管理体制创新亟需解决的问题

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。自建立以来，先后经历了由地方行政管理、人民银行管理、农业银行接受人民银行委托管理、再由人民银行管理，组建省、地联社、协会等行业自律组织，但始终没有解决农村信用社的产权归属、管理体制等问题。由于体制不顺和体系不健全，     

信用社组织资金的难点剖析

信用社组织资金的难点剖析周从近随着社会主义市场经济的发展和金融体制改革进一步深化，金融行业正面临着严峻的挑战。作为集体所有制的合作金融企业农村信用社，首要任务是组织资金，增强信贷实力。目前农村信用社组织资金工作的难点十分突出，需要采取更有效的对策，才...     

努力开创合作金融工作新局面--何成玉同志在沧州市农村信用合作联合社成立大会上的讲话(搞要)

<国务院关于农村金融体制改革的决定>指出,要把农村信用社办成由农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织.1999年4月召开的全国农村信用社工作会议又明确要求,要坚定不移地按照合作制原则改革整顿和规范管理农村信用社,同时提出要建立起以信用社自主经营、自我约束为基础,由县、市(地)联社行业管理,全国和省级协会自律管理,存款保险制度和中国人民银行依法监管的合作金融体制.     

统一思想 提高认识 把农村信用社真正办成合作金融组织──胡平西行长在全省农村信用社管理体制改革工作会议上的讲话

2月下旬，在北京召开了全国农村信用社管理体制改革工作会议，这是一次非常重要的会议，国务院副总理姜春云到会作了重要讲话，中国人民银行行长戴相龙作了重要报告，会议交流了农村信用社规范试点的做法。会议主题是规范农村信用社，完善县联社，组建自律组织，加强金融监管，初步建立起我国合作金融新的管理体制。下面，结合福建省的实际情况，讲两个问题。一、必须充分肯定我省农村信用社与农业银行脱钩后的工作成绩，正视存在的问题去年7月，全国召开农村金融体制改革工作会议，福建省人民政府副省长、人民银行、农业银行和农业发展银行…     

关于整顿规范农村信用社的思考

农村金融体制改革的目标是建立和完善以合作金融为基础,政策性金融、商业性金融分工协作的农村金融体系。其中,农村信用社管理体制改革是整个农村金融体制改革的重点之一,而按合作制原则整顿规范农村信用社又是改革的核心。整顿规范的实质是按合作制原则重新塑造农村信用社的新机制的一场重大变革。（一）按合作制原则整顿规范农村信用杜的必要性按合作制原则重新整顿规范信用社,把信用社办成由社员自愿人股、社员民主管理、主要的社员服务的合作金融组织,这是对信用社在理论上政策上作出的定位。1．整顿规范农村信用社必须坚持合作制…     

我国农村信用社改革成效评析

本轮农村信用社改革彰显了我国合作金融组织的商业化发展趋势，基本明晰了信用社的产权关系，实现了信用社的财务重组，促进其加大了支农力度，同时，建立了合作金融机构新的监督管理体制。但改革没有解决信用社所有的问题。农村金融长期积累的问题必须通过进一步的深化改革来解决。     

监管服务融一体 规范经营防风险

一、树立监管服务意识,防化规避金融风险加强金融监管就是支持金融发展。“以农为本”是农村信用社的基本经营方向,立足农村,服务“三农”是农村信用社健康发展的唯一正确道路。为使农村信用社不背离这一办社宗旨,合作金融监管部门:一是引导农村信用社按照对农村信用社分类指导     

分类指导农村信用社改革

农村信用社现状及问题目前,对信用社的性质有三种不同的认识:合作金融组织、集体金融组织、国家银行基层机构。实际上,现阶段的信用社是一种非常模糊的金融组织,可以说,目前的信用社是合作金融组织的形式(牌子)、集体金融组织(一般商业性金融组织)的内容(或实质)、国家银行的管理办法。——从信用社的建立和组织形式上看,信用社仍具有合作金融组织的外壳。a,我国的农村信用社是五十年代与农村合作化运动一起建立和发展起来的,其建立之初,基本上是按照合作原则,体现了合作金融性质,在政府的引导下,由农民自愿组织起来的,建立之后的一段时期,信用社组织上的群众性。     

国外农村合作金融制度的发展与启示

本文首先介绍国外农村合作金融制度的发展趋势,然后阐述了国外农村合作金融制度对我国农村合作金融制度建设的启示,具体为多元化的农村合作金融发展模式、不断推进农村合作金融创新、健全完善的农村合作金融管理体制和运行机制、充分发展农村合作金融行业自律组织的作用、强大的农村合作金融支持体系。     

财政部门对金融机构的监管

一、目前我国金融监管的总体格局 目前，我国对金融的监管由两大部分组成：一部分是从行业管理的角度对整个金融行业实施的监督管理，一部分是从国有资产管理的角度对国有控股或国家参与投资的金融机构实施的监督管理。前者监督的目的，是维护金融业的经营秩序，以确保金融业正常运行；后者监督的目的。则是通过加强对金融机构的资产和财务监管，维护国家对金融机构的投资权益，防止金融机构发生经营风险，从而有效预防和消除国家财政风险。     

转换经营机制 深化信用社改革

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。作为我国社会主义农村金融体系重要组成部分的农村信用社这一集体所有制合作金融组织,在市场经济条件下,如何转换经营机制,进一步深化改革,已成为一个时期以来人们议论的热点和金融界关注的问题。现就广西信用社的实际情况对此作一些探讨。一、信用社九年改革的回顾广西农村信用社自1984年开始,按照中央和国务院关于把信用社真正办成劳动群众集体所有的合作金融组织的指示,全面进行了管理体制改革。通过九年多的改革实践与探索,信用社在恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,强化内部管理等方面取得了明显成效,打破了信用社“即是合作金融组织又是农业银行基层机构”的管理体制,使它     

农村信用社向合作银行转化应解决的几个问题

农村信用社向合作银行转化应解决的几个问题方民强根据国务院《关于金融体制改革的决定》要求，对农村信用社现行管理体制将进行重大改革，即在农村信用社现有的基础上，逐步组建农村合作银行。从目前信用社经营管理和干部职工的素质看，要顺利完成向合作银行转化仍有不少...     

对推进农村信用合作制度的思考

首先，正确认识农村信用合作制度的特点，把握好推进农村信用合作制度的基本原则。按合作制原则改革整顿规范农村信用社，把农村信用社办成真正的合作金融组织、是党中央、国务院早已明确的一项根本原则。一方面，通过扎扎实实地宣传教育工作，解决好农民对信用社的偏见，解决好信用社员工对推进合作金融效果的质疑等许多模糊思想认识问题，使广大农民和信用社员工双方都认识到，过去农村信用社经营方向出现偏差，偏离了服务宗旨，背离了合作制原则，远离了农民是不对的，是违背中央有关农村金融方针政策的，现在就是要通过推进农村信用合作制度改革，把信用社办成自己的银行，农民不仅是信用社的主人，而且是信用社的“股东”。是信用社的“老板”，另一方面，通过宣传教育工作，使农村信用社员工认识到，随着农村经济的不断发展，金融竞争日趋激烈，农村信用社面临的竞争形势将会更加严峻。农村信用社要守住阵地，站稳脚跟，拓展自我，路子只有一条，就是把信用社办成真正的合作金融组织。     

双管齐下 防范农村合作金融风险

近年来,我国农村信用社（下称农信社）在大力支持农村经济发展的同时,其自身的经营风险日渐显现。随着农信社改革的不断深入,为了有效防范和化解农村合作金融风险,应将农村合作金融监管工作重点从对其改革进展的监管逐渐转移到风险合规监管上来,坚持金融监管与行业自律管理双管齐下,建立起农信社自我管理、联社行业管理与银监会依法监管的机制。     

农村信用社管理体制改革中的几个问题的思考与建议

1996年国务院作出了农村金融体制改革的决定，明确指出“建立和完善以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融分工协作的农何益融服务体系”。建立新的合作金融体系，必须改革农村信用社管理体制，这是农村金融体制改革的重点。改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织。这项改革，对于正确引导社会资金向农业流动，进一步增加对农业的投入，促进农业与农村经济的发展将具有历史和现实的意义。本文是福福建省农何金融体制改会进程中，通过对全省1022个农村信用社独立核算单位的经营…     

基层央行对农村信用社监管的新思路与实践

加强农村信用社金融监管是基层央行的主要工作任务。为有效防范和化解农村信用社金融风险，促进支农服务的发展，基层央行对农村信用社必须有新的监管思路，建立以合规型与效益型双重监管为目标，实施管、帮、促三位一体的监管体系。即金融监管部门既要监督监管对象依法合规经营，规避风险，     

对农村合作金融发展取向的思考

现阶段我国农村信用社改革就是以市场化取向的制度安排取代原有计划经济的制度安排，在我国农村信用社改革中，探索总结国际合作金融制度变迁的动因、一般趋势是十分必要的。从合作金融组织向现代商业银行方向转变，是各国合作金融制度变迁的总体趋势，这种转变是信用社外部经营环境和内部矛盾共同作用的必然结果。