对上海区县国资委职能定位的思考

文章将国有资产的监管方式分为三种,即公共监管、资产监管和出资监管.在此基础上分析了国资委职能定位与国资委监管范围的关系、国资委国有资产出资人职能与政府社会公共管理职能的关系,并指出在各级政府之间关于国资委职能定位有不同的探索、甚至不同的倾向是正常的.并在最后重点探讨了上海区县国资委职能定位的取向.     

论国有资产宏观管理的战略目标

国资委作为国有资产出资人代表,怎样才能把国有资产管好并最终解决好国有产权改革的关键难题,这是一个新课题.笔者认为,国资委应对国有资产实行宏观目标管理,实现的国有资产宏观管理的四大战略目标:     

浅论国资委的合理定位

国有资产的监督管理对中国这样的一个国家而言,有着举足轻重的意义。目前我国由国资委承担着国有资产出资人的职能,但是国资委相关的法律制度建设尚未完善。本文对国资委性质、国资委的上级机构和监督机构的设置、国资委与国资运营主体的关系以及国有资产范围进行了论述,希望对我国国资委的立法作出力量。     

国务院机构改革五大重点

一、设立国务院国有资产监督管理委员会 --深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委).为贯彻落实党的十六大的要求,推动国有经济布局和结构的战略性调整,将国家经贸委的指导国有企业改革和管理的职能,中央企业工委的职能,以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来,设立国资委.国务院授权国资委代表国家履行出资人职责.国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产.地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管.其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理.     

管理层收购的法律现状

国资委将改变在以往管理层收购中所处的消极被动局面,根据国有资产管理政策以及产业政策主动处理国有资产     

一周经济速览

国资委:确保国家经济安全4月6日,国务院国有资产监督管理委员会的牌子悄然挂上北京市宣武门西大街26号原国家经济贸易委员会的北门。3月26日,国务院常务会议讨论并原则通过了国资委的"三定"(定职能、定机构、定编制)规定,新设立的国资委将由国务院授权代表国家履行出资人职责,监管国有资产,确保国有资产保值增值;近日,原国家经贸委主任李荣融被国务院任命为国有资产监督管理委员会首任掌门人,虽然工作地点没变,但工作内容已然刷新。李荣融走马上任国有资产监督管理     

山东省国资委：阻击7600亿国资流失

为了保证山东省的国有资产在国企改革中不会流失,6月18日山东省国资委正式挂牌,并在全国首次推出专职监事制度。保护7600亿元的国有资产,无疑成为这个全国第一地方国资委面临的首要任务。     

论国资委职能与会计监管模式的协作

面对国有资产所有者缺位,国有资产没有真正代表的现实状况,我国迫切需要建立起一套对国有企业实施有效监管(包括会计监管)的监控体系,国资委的成立就满足了上述需求。该文从会计及经济学视角出发,将国资委成立与会计监管两个问题结合考虑,通过探讨会计信息失真与国有资产所有     

产权动态

国资委规范企业国有产权登记工作最近,国资委发布《企业国有资产产权登记业务办理规则》,规范国资产权登记的工作,同时要求各有关单位于11月30日前将企业国有资产产权登记汇总信息报送至国资委。国资委产权管理局发布的这份通知说,各有关单位应对2003年度企业国有资产产权登记情况进行全面检查清理,对发生国有资产产权占有、变动、注销行为尚未办理相关产权登记手续的企业,应责成其按规定尽快到同级产权登记机关办理登记。中央部门、中央行政事业单位及社会团体、中央监管企业负责本单位所属企业的产权登记信息汇总、分析工作；各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构负责本地区企业国有资产产权登记信息逐级汇总、分析工作。     

国有资产监管体系面临问题及其战略构架

新国资体系的建立实现了公有制与市场经济的对接。国有资产管理体制探索中的四个认识误区值得充分重视。下一步,应建立大国资委的战略构想:国务院国资委成为经营且营利性国有资产的统一监管者;区分国资委与国资委系统,实现两身两任;对大国资委体系下企业国有资产的监管模式精心设计;国有资本经营预算和财政公共预算相对独立。     

新法新规

地方经营性国有资产将实行集中统一监管国务院国资委日前发布《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》,明确地方国资委可根据本级人民政府授权,逐     

国资委如何管好国有资产

国有资产监督管理委员会（国资委）作为国务院的特设机构将要设立，设立后“国资委怎么管理国有资产”、“怎么样确保国有资产保值增值”、“怎么确保国有资产的高效使用”等问题成为人们普遍关注的焦点。２００３年３月９日，国有资产监督管理改革方案的起草专家、著名经济学家、清华大学经济管理学院博士生导师魏杰教授，就有关问题向记者作了解答。管资产和管人、管事相结合国资委和国资局不一样，它是一个国务院直属的正部级特设机构。它管资产管人管事合为一体。国资委代表的是全体人民的利益，不是部门的利益。所以它不能责权利统一。…     

国资经营预算制度面临体制阻力

要点提示：①按照国务院授权，国资委代表国家履行出资人职责。享有监管范围内国有资本收益的权利，体现了国有资产出资人职能与政府公共管理职能分开的原则。②由国资委编制国有资产经营预算，不但会遗漏大量国有资产，而且会在国资委与金融监管机构之间产生矛盾，不利于国有资产的统一管理。[编者按]     

构建平稳高效的国资运营平台

近期,国务院国资委以国家开发投资公司和城通集团公司为试点,搭建起了国资运营平台。各省市国资委从自身实际出发研究设立了不同形式的国有资产经营管理有限责任公司,作为介于国资委和企业之间专门从事资本运作和资产处置的平台。目前在实践中产生的国有资产经营公司,一种是代表国资委监管、运营国有股权的持股类公司：另一种是进行不良资产专业化处置的托管性公司。如何组建国有资产经营公司并有序运行,是摆在我们面前的一个现实课题。     

资讯/改革

李荣融2007年国有资产监管的六大方面国务院国资委主任李荣融近日强调,2007年是国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的重要一年,国资委将从六方面入手加强国有资产监管。这六个方面包括:     

国有资产管理体制改革进入新阶段

5月22日,国有资产监督管理委员会在国务院新闻办召开成立后的第一次新闻发布会,国资委主任李荣融、副主任李毅中首次在中外媒体面前亮相,就国资委如何履行出资者职能、国有资产流失、国有股减持和全流通、企业及经营者业绩考核等六大问题作出解答。李荣融在会上说,国资委已经成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》即将公布实施,这标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破,进入了新阶段。监管资产6.9万亿元李荣融在介绍国资委的主要职责、机构性质时说,国资委作为国务院直属的正部级特设机构,专门承担监管国有资产的职责。委员会内设18…     

外省市国资委庆贺《上海国资》创刊八周年

北京市国有资产管理委员会 江苏省南京市国有资产管理委员会 江苏省无锡市国有资产管理委员会 江苏省镇江市国有资产管理委员会 江苏省苏州市国有资产管理委员会 江苏省南通市国有资产管理委员会 江苏省扬州市国有资产管理委员会 江苏省常州市国有资产管理委员会 江苏省连云港市国有资产管理委员会 江苏省高邮市国有资产管理委员会 江苏省盐城市国有资产管理委员会 浙江省国有资产管理委员会办公室 浙江省宁波市财政局(国资综合处) 浙江省宁波市国资委办公室 浙江省湖州市国资委办公室 安徽省人民政府国有资产监督管理委员会 安徽省合肥市国…     

国资委“面孔”倍受瞩目

尽管国务院国有资产监督管理委员会的挂牌在原国家经济贸易委员会的北门悄然完成,但原国家经济贸易委员会主任李荣融走马上任国有资产监督管理委员会(简称国资委)主任一职,再次掀起此间对该“特设机构”工作职能的议论。 按照3月26日国务院常务会议讨论并原则通过了国有资产监督管理委员会的“三定”(定职能、定机构、定编制)规定,新设立的国有资产监督管理委员会将由国务院授权代表国家履行出资人职责,监管国有资产,确保国有资产保值增值,进一步搞好国有企业。不少专家就此指出,新成立的国资委对国有资产的监管应集中在它的重     

上海区县国有资产的特点及国资监管模式的现状

上海区县国资委履行出资人职责、对区属国有资产的监管是整个上海国有资产监管的有机组成部分,但区属国有资产与市属国有资产相比,有其自身许多特点;同时,虽区属国资监管模式基本形成"三个层次"的框架,但在具体运作过程中各区县国资委又有较大的不同.     

做好浦东国有资产管理这篇大文章

做好浦东国有资产管理这篇大文章徐林伯［编者按］浦东新区国有资产管理委员会、浦东新区国有资产管理办公室（以下简称“国资委”、“国资办”）于１９９６年９月８日挂牌成立。在揭牌仪式上国资办主任徐林伯同志就新区国有资产管理的层次、国资委的职责、国有资产管理的...