财政监督发展路径探析

财政监督工作要立足当前,着眼未来,以服务财政管理和公共财政改革为中心,保证财政资金合法、完整、效益为目标,逐步实施规范、科学、高效的财政监督方式,使财政监督在宏观管理和微观操作中发挥保障、预警、规范、督促的作用。一、转变财政监督观念财政监督要适应改革和发展需要,树立法制观念、管理观念、控制观念和效益观念。法制观念,财政监督工作中不仅要对被监督对象依法监督,用《预算法》、《会计法》等法律法规来规范其经济行为,而且要依法调整和规范自身监督行为,要用法律法规明确监督地位、职责等,依法规范监督方式、程序等。     

关于加强卫生统计监督的探讨

什么是卫生统计监督？卫生统计监督是通过统计报表制度、抽样调查、专题调查等形式，搜集大量反映卫生服务过程中的数据，进行整理和分析，以达到全面，准确、及时地对卫生事业管理情况进行检查．监测、调控和预警．从而促使卫生发展与改革按其客观规律，持续、稳定、协调地向前发展。卫生统计监督包括两个方面：一是对卫生统计工作本身的监督，以提高卫生统计服务质量，保证统计资料的真实性、准确性和科学性。二是通过卫生统计调查、分析所提供的卫生信息，作为卫生改革和卫生事业宏观决策，宏观调控的客观依据．也对卫生计划与政策在执行过程中的种种情况进行检查预警．及时地反馈与纠正。     

对深化运行监督体系改革的思考

运行监督体系改革是工商银行围绕战略发展目标,完善全面风险管理的重要举措.通过改革,树立了新监督理念,转变了旧的模式,实现了系统的更新,初步建立了科学的运行风险管理体系和风险预警管理平台,取得了较好成效.但随着改革的不断推进,也发现在管理方面,制度方面以及系统应用上还存在一些值得关注的影响改革效果的问题.因此,进一步明确深化改革的基本思路,从管理、制度、系统等方面思考并提出具体措施,不仅有利于完善风险管理,实现精细化、标准化风险预警,而且可有效促进全行经营战略目标实现.     

构建基层人民银行事后监督风险预警机制的探讨

自2004年人民银行各分支机构相继成立事后监督部门以来，通过连续、及时、准确的监督，对会计、国库、货币发行等部门核算风险的防范和业务质量的提升发挥了积极作用。但随着相关核算业务系统的不断升级，事后监督在风险预警方法、手段和管理机制等方面相对落后，未与前台核算部门形成风险分析、预警的合力，一定程度上影响了事后监督系统安全制度建设。如何构建整体、量化的风险监测与预警体系是摆在我们面前亟待解决的重要课题。本文结合基层人民银行业务核算和监督工作的实际，探讨构建风险预警机制的必要性，风险预警机制的构想、构建预警机制的建议。     

人民银行事后监督开展评估预警的现状及对策

本文首先阐述了人民银行事后监督部门开展评估预警的优势和意义,在此基础上,详尽分析了制约事后监督开展评估预警的因素,最后从强化风险管理、逐步完善计量方法、提高监督人员素质、建立部门间沟通渠道四方面提出了相应的建议。     

基层央行开展会计核算风险预警工作的难点与建议

随着现代支付系统、央行会计核算数据集中系统的不断升级发展，中央银行会计核算风险在一定程度上也呈现出新型、复杂、多样、隐蔽的特点，对开展会计核算风险管理工作提出了新的挑战。在2010年颁布的《中国人民银行会计核算监督办法》（以下简称“《办法》”）中要求“监督部门应加强对日常监督结果的分析应用，开展会计核算风险评估和预警，提出完善会计规章制度、会计管理和内部控制的意见和建议。”《办法》对会计核算业务监督工作的要求由简单的“纠正改错”深化为“风险识别、评估和预警”，通过对监督结果的分析应用进而开展会计核算业务的风险评估和预警工作成为监督部门业务发展新方向。虽然《办法》颁布已有5年多的时间，基层央行的监督部门也积极探寻多种方法、采取相应措施开展会计核算业务的风险预警工作，但实现的效果并不明显，风险评估和预警等职能并未得到有效发挥，实际工作中存在的问题亟待解决。     

央行会计核算风险双线预警机制构想

本文以事后监督结果为基础,以便于实际操作和突出预警效果为出发点,提出“风险程度预警”和“风险成因预警”相结合的“双线预警”概念,其中风险程度预警重点体现整体的核算风险水平,为非常规性预警；风险成因预警重点提示风险产生原因并提出针对性的改进措施和建议,为常规性预警.     

试析我国金融风险预警机制

随着我国外资银行的涌入,银行业的风险将越来越受到国人的关注.因此,在我国进行金融风险防范的预警机制研究越来越重要.金融风险预警监管机制的内涵是金融监督部门的国家金融方针,政策为依据,利用现代化电子工具和各种手段,收集金融机构的业务经营情况,会计核算资料,针对金融活动进行审核、整理、分析、监测预警对金融机构进行合规性,效益性和风险性监督.     

关于县级财政加强预算执行监督的研究

<正>近年来,江苏省泰兴市财政局紧紧围绕党中央决策部署和泰兴市委、市政府中心工作,努力克服新冠疫情影响和减税降费带来的增收压力,坚持新发展理念,实施积极的财政政策,在保障和改善民生、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用。泰兴市预算执行监督的现状（一）预算执行监督工作开展情况2022年,江苏省预算管理一体化系统上线。为加强事中监控,提高日常监督效果,泰兴市依托预算一体化系统建设成果,在全省率先启动预算执行动态监控模块,制定“蓝、橙、红”三个级别的预算执行预警规则,建立以预警为主、拦截为辅、查纠结合的动态监控管理机制,重点关注“三公”经费等领域的支付数据,实现系统预警、人工监控、问题处理、跟踪反馈的链式监管。     

试析我国金融风险预警机制

随着我国外资银行的涌入，银行业的风险将越来越受到国人的关注。因此，在我国进行金融风险防范的预警机制研究越来越重要：金融风险预警监管机制的内涵是金融监督部门的国家金融方针，政策为依据，利用现代化电子工具和各种手段，收集金融机构的业务经营情况，会计核算资料，针对金融活动进行审核、整理、分析、监测预警对金融机构进行合规性，效益性和风险性监督。     

加强政府专项资金的信息化监督研究

《江苏省财政监督条例》提出"财政部门应当加强财政监督信息化建设,运用现代技术手段实施财政监督,逐步实现数据采集、分析、预警信息化,提高财政监督效率"。传统意义上的手工监督检查和基层财政监督力量的缺乏以及财政监督机构改革后职能转变都需要建立一个信息化动态监控系统。信息化动态监控系统核心是预警指标的全面性和准确性以及财政业务的全面信息化。建立预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖财政专项资金预算执行全过程的动态监控系统是充分发挥财政监督职能的发展方向和目标。     

建立我国完善的部门预算监督

自1999年试编至今,部门预算已经显示了一定的制度优越性,但由于预算监督还存在着诸多问题,很大程度上制约了部门预算改革政策效果的发挥。在当前深化部门预算改革的重要时期,应该重视加强部门预算监督。笔者分别从监督主体、监督内容、监督方向、监督方式、配套制度等五个方面进行分析,并提出了具体的对策建议,以期通过加强监督推动部门预算改革的深化。在监督主体方面提出要落实人大监督权、理顺审计地位、提高财政视角、扩充社会渠道等,以重新构建起有机的监督体系;在监督内容方面要加强预算外资金监管、实施详细程度监督、强化合规性监督、开展绩效监督等以充实监督内容;在监督方向上应以公共财政和促进预算管理为方向;在监督方式上实现由周期型向即时型、由粗放型向细致型、由秘密型向公开型的转变;在配套制度方面,着重于修改《预算法》、推广政府采购和推进国库集中收付等。     

概念语义识别视角下的预决算联网监督规则分类与应用研究

预决算监督的数据准确性、观察动态性、预警实时性需要概念语义的精确识别,当前的人工阅卷方式、数据比较方式容易造成语义识别上的误判和滞后。本文基于对当前预决算联网监督的现实基础、规则分类方式的内涵比较,提出基于概念语义识别的预决算联网监督规则设置分类标准——基于事件属性的预决算联网监督规则分类,并应用《预算法》《监督法》中具体的法条进行案例分析。根据概念语义识别分析结果,本文提出三点建议:一是增加概念语义识别的规则分类研究;二是建立基于概念语义识别的规则筛评机制和配套的预警机制;三是加大对预决算联网监督的制度化推广。     

从金融危机看新巴塞尔协议的改革方向

2008年全球金融危机的发生主要源于系统性风险。从金融机构自身角度看,新巴塞尔协议的改革主要体现在整体风险监督和预警、金融监管全面覆盖、薪酬激励注重长期行为、金融产品信息透明化、金融衍生品集中交易等方面。针对系统性风险,央行要适当干预资产价格,还要关注金融体系的顺周期性。     

基层视角下的风险导向审计

为适应外汇管理的新形势、新情况,外汇局黑龙江省分局在内控监督方面积极探索,设计了以风险管理和控制为重点的风险导向型审计模式,将风险的识别、评估和应对作为内部审计工作的主线开展审计活动,从而提升了风险预警能力,提高了监督的效果。     

加强银行内部稽核审计,防范银行金融业务风险——南天稽核审计管理系统OFP AUDIT介绍

随着各商业银行改革的不断深入,金融业在向商业银行体系过渡的过程中所面临的经营风险以及不稳定性大大加剧。如何防范和化解金融风险已成为银行关键性的问题之一。以事后监督为主要审计的传统方法,已不能满足银行业务的审计要求,因此,通过建立银行稽核审计管理系统提供计算机非现场稽核和预警便显得尤为重要。     

调思路 保证预算收入安全完整

按照建立公共财政框架的客观要求,以健全财政职能、加强财政管理、促进财政改革、规范财政运行为目的,构建事前、事中、事后相结合、涵盖财政收支全过程的监督制约机制,实现财政监督的法制化、规范化和科学化。其主要措施:首先,建立科学、完善的预算监督体系。财政监督将与财政管理、财政改革紧密联系、相互作用,与财政预算决策、财政预算执行相互影响、相互制约。发挥财政监督的制约作用,确保财政预算正确执行,保证财政政策的贯彻落实;发挥财政监督的反馈作用,"监测"和"预警"财政预算决策的科学性;发挥财政监督的保障作用,促进财政改革措施的落实。因此,财政监督要渗透到财政工作的各个领域,融入到     

试论建立金融风险预警监督机制

试论建立金融风险预警监督机制中国人民银行辽宁省锦州市分行蒋春吴景杰金融风险预警监督机制，是金融稽核监督体系的重要组成部分。随着金融机构和金融业务量的不断增加，监督需求与稽核力量之间的矛盾将更加突出，迫切需要建立一套科学、高效的金融风险预警监督机制，以...     

基层央行开展会计核算风险评估和预警工作的难点及建议

《中国人民银行会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定：监督部门应加强对日常监督结果的分析应用，开展会计核算风险评估和预警，提出完善会计规章制度、会计管理和内部控制的意见和建议。各地区根据《办法》，结合地区实际，制定了相应的实施细则。但在实际工作中，会计核算风险评估和预警工作并未得到有效的贯彻落实，亟待加强。     

广西高校助学贷款风险控制策略探析

通过分析广西高校助学贷款存在风险及产生风险的原因,结合实际提出制定和完善国家助学贷款的相关政策,加强社会监督,建立公民诚信系统,建立助学贷款风险预警和监控机制,改革高校人才培养机制,提高人才培养质量等助学贷款风险控制策略。