对税源专业化管理的几点思考

税源专业化管理是税收征管工作的重要组成部分,它不仅是一种新的税源管理方式,还是新时期税收征管体制改革中的核心内容。当前深入推进税源专业化管理,必须着力解决好以下几个重要问题:加快税收征管体制改革的顶层设计,建立良好的税收征管协作机制,建立并实施以风险管理为导向的管理流程,抓好纳税评估、税务审计和税务稽查的专业化,强化信息管税,优化调整税务组织机构,重视专业化管理团队和专业化人才的培养与激励。     

构建新型税收管理员制度的思考

在分析我国税源管理中存在的主要问题--税源掌握控制和纳税服务缺位的基础上,本文认为在税收征管专业化日益发展的条件下,应当尽快构建新型税收管理员制度,以实现"管户"与"管事"的有机结合,加强对纳税人的静态和动态监控,掌握税收征管的主动权,提高征管质量和效率,并且提出构建新型税收管理员制度的一些措施.     

专业化管理改革进行时——多措并举稳妥推进税源专业化管理

自上世纪80年代我国税务机关开始探索征、管、查三分离的征管改革,到2010年国家税务总局将建立以税源专业化管理为主要内容的征管新格局写进“十二五”规划纲要,我国的税收征管走过了一条不断变革和发展的道路。税收征管是税收工作永恒的主题,税源管理是税收征管的重要内容。     

新形势下强化地方税源监控的“冷思考”

在近日召开的全国税收征管工作专业会议上，国家税务总局总会计师宋兰强调，今后一个时期，税收征管工作要以强化税源管理为重点，大力实施科学化、精细化管理，提高税收征管工作水平。但随着市场经济的发展，税源结构发生了重大变化，税务征管对象的复杂化，财务核算的无纸化，结算手段的电子化，纳税人数量的增多，税源分布领域的扩大，税收的隐蔽性越来越强，纳税人偷、逃、骗税等案件与手段也越来越高科技化，加大了税源监控的难度。     

改革拓事业 创新铸辉煌——专业化管理 新模式探索

自上世纪80年代我国税务机关开始探索征,管、查三分离的征管改革。到2010年国家税务总局将建立以税源专业化管理为主要内容的征管新格局写进规划纲要。我国的税收征管走过了一条不断变革和发展的道路。税收征管是税收工作永恒的主题,实施税源专业化管理是税收征管改革的重要内容。     

全国税收征管工作专业会议要求：强化税源管理 优化纳税服务

近日召开的全国税收征管工作专业会议强调，今后一个时期，税收征管工作要以不断提高税收征管质量和效率为目标，以强化税源管理、优化纳税服务为重点，大力实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管工作水平。     

分类管理是加强税源监探的主要途径

税源管理的水平直接关系到税收征管的水平，税源管理的好坏直接影响到税收征管的质量，税源管理的程度同时也直接决定了税收收入入库的进度。目前税收征管仍然存在很多问题，主要表现在：很多发生应税义务的单位未纳入税务登记的户籍管理，出现漏征漏管现象；     

镇江市国税局提高跨国税源管理水平

江苏省镇江市国家税务局以税收征管“三化”为着力点,积极推进非居民税收、跨国税源评估、反避税、情报交换等国际税收项目化管理,提高了跨国税源管理的针对性和实效性,促进了涉外税收征管质量的提升。     

大数据时代税源监管问题与对策

大数据时代,税收征管工作存在复杂多样性,立足当前税务机关税收征管现状和税源监管难题,提出提升税务机关税源监管质量与效率的可行建议,有助于促进我国税收征管模式的创新与升级,促进税收公平,提高财政收入。     

构建大征管格局要树立“四个”理念

要构建大征管格局,提高税收征管质量和效率的目标,笔者认为要树立“四个”理念：强化税源管理是核心。地税部门应以管为中心,为重点,管不好,纳税人是不会主动来大厅缴税的。一是积极推行实施税收管理员制度,二是建立科学规范的纳税评估指标体系,充分发挥税源分析监控和税收管理作用,三是充实税源管理部门力量,     

建立完整系统的税源档案

税源是各项税收征管工作的基础。在税收征管工作中税源管理的薄弱,从一个侧面反映了征收管理仍然存在着一定的盲目性。一是决策者所获得的信息是税源调查材料,而这些数据的获得只是通过企业经营者或征收单位简单的汇报材料,其中不乏主观。决策者通过这些并不全面系统的资料,决策不免出现偏差。     

昔鉴国外经验 探索提高税收征管能力路径

现代税收管理特征告诉我们,必须用现代的思维去系统地审视税收征管工作,从体制机制、组织结构、岗责流程、信息控制、风险预警、绩效评价、征管资源的科学配置等诸多方面重构税收征管体系,全面加强税收征管能力建设。税源转化为税收的程度主要取决于税收征管能力的强弱。税收流失的现状,迫使人们研究税收探索提高税收征管能力的有效途径。本文旨在通过研究借鉴外国的经验做法,就进一步提升税收征管质效进行简要探讨。     

当前税收分析工作存在问题及建议

税收分析既是组织收入工作的重要内容，也是加强征管、监控税源变化、评估税收与经济发展是否协调的重要方式。“近年来，各级税务机关积极开展税收分析工作，特别是通过建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，推进税收科学化、精细化管理，及时发现税收征管中的薄弱环节和存在的问题，提高税收征管的质量和效率，取得了明显成效。”（国家税务总局《税收分析工作制度》国税发[2007]46号）。     

“四位一体”税源管理联动机制：解析与深化

税源管理是税收征管的基础和核心,是决定税收征管水平的重要因素。随着经济税源多元化、复杂化特征日趋明显,税源管理任务越来越复杂,税源监控的难度也越来越大。尽管税务部门在强化税源管理方面做了大量工作,也取得了很大成效,税源管理正在逐步由粗放向精细转变;从单纯的日常征管向深入的税源分析转变;从追求规模和速度向注重质量和效率转变。但仍存在着：各部门间整合不力、各环节间协同不够、上下层级间衔接不畅等诸多问题。各部门发布的预警管理信息,没有真正发挥对税源综合分析监控的支撑作用。建立“四位一体”税源管理联动机制,抓住税源管理工作的薄弱环节,把握工作重点,整合征管力量,提高综合管理效能是解决问题的有效途径。     

税收征管改革的国际借鉴

提高征管质效和纳税遵从度是深化税收征管改革的目标。本文着力从借鉴国际税收征管改革的成功经验出发,在树立先进的征管理念、完善税收征管程序、税源专业化管理、信息管税和税收风险管理等方面为推进我国税收征管改革提供有益的经验借鉴。     

税源管理由“四型”到“四化”

山东省邹城市国家税务局大力深化税收征管改革,实现了税源管理由＂四型＂到＂四化＂的转变,税收征管质量和效率显著提升。管理对象由＂同等型＂管理向＂差别化＂管理转变。对重点税源实施＂评估＋个性监控＂管理。针对煤炭、电力和化工等重点税源实际情况,选取85户重点税源企业,采集其5年来各类涉税信息,编写《重点税源分析说明书》,形成方便查找、易于操作的监控工具,进一步提高了税源控管的针对性。     

拓宽锐基 严征严管——关于税收征管新模式的探讨

税收征模式是指税收征管活动中的方法、手段及其结合的表现形式，是纳税申报体系、纳税服务体系、管理体系和税务稽查体系的有机结合，是税收征管运行的集中体现。建立税收征管模式是一项庞大而复杂的系统工程，它涉及的方面很多，主要受国家政治体制、经济体制、生产力发展水平、法制建设水平、税务干部素质和公民纳税意识等因素的影响。一个符合实际要求，科学高效的税收征管模式，是提高税收征管质量和效率、实现税收职能的重要手段，是贯彻落实税收法规政策、促进经济发展的有力工具。新税收征管模式包括三个方面的内容：一是税源建设和拓宽税基，二是税务稽查，三是税收征管的质量。     

关于提高税源监控能力的思考

税源是税收收入的最终来源。从广义上说，税源是物质生产部门劳动创造的国民收入；从狭义上说，是指各个税种确定的课税对象。这里我们讨论的是对狭义税源的控制。税源控制是税收征管的基础和重要环节，提高税源控制能力是加强税收征管的客观要求。在社会主义市场经济条件下，税源控制能力的高低是衡量税收征管水平的一个重要标志。税源控制能力强，国家税收流失就少，反之流失就多。     

税收征管改革的国际借鉴

提高征管质效和纳税遵从度是深化税收征管改革的目标.本文着力从借鉴国际税收征管改革的成功经验出发,在树立先进的征管理念、完善税收征管程序、税源专业化管理、信息管税和税收风险管理等方面为推进我国税收征管改革提供有益的经验借鉴.     

税收征管效率研究综述与内涵辨析

税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系.税收征管的投入是税收成本,衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性,即通过税收征管过程保证纳税义务人依法纳税目标实现的程度,其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率,中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率.在纳税遵从度(税收征收率)一定的前提下,税收成本收入率越低,税收征管效率越高;或者在税收成本收入率一定的前提下,纳税遵从度(税收征收率)越高,税收征管效率也就越高.税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数,税收征管效率的高低,主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征管因素的影响.