进一步深化粮食流通体制改革全面推进我省粮食工作

一、全国粮食工作会议主要精神国务院召开的全国粮食工作会议于２００１年８月２０至２１日在北京举行。温家宝副总理代表国务院作了重要讲话，总结了近四年来粮改取得的成就和存在的问题，针对我国农业和农村经济发展进入新的阶段，粮食生产流通形势发生很大变化和我国加入世界贸易组织等有关情况，系统地阐述了进一步深化改革的必要性和紧迫性，明确了改革的基本思路和工作重点，对下一步贯彻落实各项改革措施和做好粮食工作进行了全面部署。国务院明确了深化粮食流通体制改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销…     

确保粮食流通体制改革顺利推进

改革开放以来．我们在推进粮食流通体制改革方面做了大量工作，取得了成效，积累了经验。目前，粮食流通体制面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过深化改革加以解决。当前，必须从全局和战略的高度，深刻认识搞好粮食流通体制改革的重大意义，统一思想认识，准确把握政策，认真抓好落实，确保粮食流通体制改革顺利推进。     

“入世”与深化粮食流通体制改革

面对“入世”以后的机遇和挑战，深化粮食流通体制改革不仅显得异常紧迫，而且也显得尤为艰巨。一方面，在WTO规则的推动下，客观上加速了改革的进程；另一方面，因抓紧出台相关法令、法规、条例和有关措施，往往由于时间上的紧迫性和应对WTO规则的被动性而被打上了过渡的烙印。这种过渡只有通过不断深化改革，才能渐趋消弭。因此，当务之急，应尽快从宏观和微观二个方面，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深化改革、开拓前进。     

我国粮食流通体制改革的目标模式 国家储备调节的市场流通体制

建国以来，我国粮食流通体制改革，受国民经济管理体制变革及粮食供求关系变化的双重影响，大体经历了四个阶段：前三个阶段可归纳为“两极单行体制”、“统购统销体制”、“双轨运行体制”。从整个粮食流通市场的角度看，我国粮食流通体制演变的过程，基本上是“分—统—分—统”的过程。形式上的“分”、“统”反复，实质上反映了国家调控粮食市场的能力和方式的重大发展。     

贯彻三项政策,是粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重

朱基总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作,要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策,加快自身改革”,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。朱基指出,按保护价敞开收购农民余粮,是保护农民积极性,实行粮食顺价销售的基础;实行顺价销售,是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键;收购资金封闭运行,是防上发生新的亏损和挤占挪用,…     

加强调查研究 积极稳妥地推进粮食流通体制改革

去年，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，提出了“放开销区，保护产区，省长负责，加强调控”的基本改革思路，这是中央在我国社会主义市场经济体制初步建立、粮食生产和流通形势出现新变化后做出的一项重大决策，是与时俱进思想的重要体现。     

粮食流通体制改革政策

在前不久举行的第九届人大一次会议后的中外记者招待会上,新当选的国家总理朱镕基把粮食流通体制改革列为新一届政府“五项改革”之首,提上了中国重大改革的日程表。建立于计划经济体制下的我国粮食流通体制在向社会主义市场经济体制迈进的今天弊端日现,那么,政府采取了哪些措施呢?这里我们给大家简要     

从政策科学的角度论粮食流通体制改革

政策是政治实体在一定的时空范围内为完成一定的任务所采取的政治行为，主要表现为行为规范、直接采取的行动和某种态度。     

粮食流通体制改革要处理好十对关系

粮食流通体制改革既要体现市场经济的一般特征，也要体现我国的特殊性。笔者认为关键是要处理好以下十对关系：     

搞好粮食市场化改革 构筑粮食流通新格局

自2002年5月起，青岛市按照省政府的部署，实行了粮食购销市场化改革。在这次改革中，青岛市粮食局认真分析粮食形势、深入开展调查研究，以开拓创新的工作思路设计改革方案，并认真抓好了各项配套政策措施的落实。从半年多的改革实践看，我市粮食购销正常，市场稳定，没有出现政府担心的农民“卖粮难”和粮食部门担心的“收不起粮”的问题，实现了粮改的平稳过渡。经过半年来的积极探索，     

浅议市场经济条件下的粮食流通体制改革

目前粮食购销企业正处在改革之中，粮食流通工作发展环境与格局发生了根本变化，粮食流通工作也面临着不少新情况、新问题。在这种形势下，粮食购销企业如何实现扭亏为盈，确保改革平稳过渡，是一个值得探讨的问题。     

树立和落实科学发展观继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年。国务院相继出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署,决定2004年全面放开粮食购销市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。这次粮食流通体制改革坚持市场化取向,坚持“有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全”的基本原则,提出“放开购销市场…     

全面放开粮食收购市场积极稳妥推进粮食流通体制改革

近日,国务院发出关于进一主渠道作用,发展和规范多种市 并使种粮农民获得适当收益,有步深化粮食流通体制改革的意 场主体从事粮食收购和经营活 利于调动农民种粮积极性、促进见。意见指出,按照党的十六届三 动。 粮食生产的原则确定。直接补贴中全会精神,国务院决定,在总结 转换粮食价格形成机制。在 的对象是主产区种粮农民(包括经验、完善政策的基础上, 2004 年 一般情况下,粮食收购价格由市 …     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。     

关于进一步深化粮食流通体制改革的调查与建议

改革开放以来，我国的粮食生产有了长足发展，20世纪末，全国粮食产量先后跃上了4亿、4．5亿和5亿吨三个台阶，粮食产销出现了大体平衡、略有节余的可喜局面，粮食由短缺转变为相对过剩。随着粮食生产和需求的发展变化，粮食流通体制改革逐步深入。浙江、江苏、上海等省市率先进行了粮食购销市场化改革的试点，主要内容是“三个放开”，即粮食收购放开、粮食价格放开、粮食市场放开。从去年开始，省政府确定青岛、烟台、威海三市放开粮食市场。粮食市场化改革在全国范围内迅速扩展。但在粮食市场化改革中也出现了一些新情况和新问题。     

加强领导 落实措施 积极推进粮食流通体制改革

１９９８年,我市粮食流通体制改革在省委、省府的正确领导下,在省级有关部门的具体指导和支持下,取得了明显成效。全年粮食收购１２９９５４吨,其中保护价收购６３７６６吨,做到了敞开收购;粮食销售１８３６６６吨,比上年增长７．９％,按当年收购成本计三大品种实...     

积极稳妥推进粮食流通体制改革

8月11日至14日,国家粮食局在内蒙古自治区呼和浩特市举办了全国粮食局长培训班,国家粮食局党组书记、局长聂振邦主持培训班,并发表了《认真实践“三个代表”重要思想,积极稳妥推进粮食流通体制改革》的重要讲话。聂振邦表示,近年来,我国的粮食流通体制改革都体现了积极稳妥、循序渐进的改革原则,改革过程中始终坚持了市场化取向,在保护农民利益的同时,粮食生产和流通市场调节的范围逐步扩大,市场化程度正在逐步提高。聂振邦明确表示,在下一步的粮食流通体制改革中,将继续充分发挥市场机制在配置粮食资源上的基础性作用,坚持市场调节的取向,…     

深化粮食流通体制改革 切实做好粮食流通工作——国家粮食局局长聂振邦在全国粮食工作会议上的发言

同志们：刚才,温家宝副总理代表国务院做了重要讲话,全面地分析了当前的粮食形势,深刻地阐述了为什么要加快粮食购销市场化改革步伐,继续完善粮食省长负责制,增强粮食宏观调控能力,粮食主产区继续实行“三项政策、一项改革”等重大问题,同时也对做好粮食流通工作提出了明确要求。下面,我结合国家粮食局的工作,就如何贯彻落实好《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和温家宝副总理的讲话精神,做好粮食流通工作,讲几点意见。一、深刻领会会议精神,继续深化粮食流通体制改革党中央、国务院对粮食工作历来高度重视。１９…     

对四川省粮食流通体制改革和粮食购销工作情况的调查

最近,我们对成都、广安、遂宁、绵阳、巴中等地粮食流通体制改革进展情况和当前的粮食购销工作情况,进行了深入调查研究。从调查了解的情况看,省委、省政府在粮改问题上采取的一系列重大举措,已经取得一定成效。各级党政对粮改工作的领导力度加强,粮食、工商、物价、...