创新住房保障融资模式 完善建设资金支撑体系

一、创新保障性住房建设融资模式的必要性和可行性当前,我国现行的保障性住房建设融资手段已不能适应保障房建设规模的需要,这将严重影响和制约国家"十二五"规划提出的保障性住房建设目标任务的顺利实现。创新保障房建设融资     

基于土地出让收入的我国保障房融资问题研究

土地出让收入本应成为我国保障房融资的主要来源,但我国土地出让收入中为保障房融资的现行政策却存在着提取比例过低、计取口径不统一等严重缺陷。而地方政府对相关政策规定的执行不力、提取数额不达标,基于土地出让收入的支出项目中住房保障支出比例过低等现象进一步削弱了国家保障房融资政策的效果。将土地出让收入(总价款)10%以上用于保障房建设,同时加强保障房资金支出的监管应是目前政府的理性选择。     

国外公共住房融资模式分析及对我国的启示

保障房建设是我国重大的一项民生工程，随着我国建设保障房工作不断深入开展，保障性住房融的问题成为新形势下保障性住房建设的瓶颈。本文介绍分析国外公共住房融资的经验和做法，并在此基础上结合我国保障房假设的实际情况，为完善我国保障房融资模式提供建议。     

破解保障房融资难题

政府正在加大保障房建设力度,并以此弥补房地产投资预期放缓造成的影响,而其中的关键仍是融资问题近期,国家领导人多次在讲话中强调要将保障性住房这一重大民生工程建设好。此前,为确保今年建设580万套保障房的目标实现,住房和城乡建设部已与地方政府签订了相关协议。考虑到以往保障房建设的经验教训,地方官员在被督促确保土地供应充足、分配公平的原则外,还被特别要求探索融资途径的多元化。值得关注的是,民营开发商参与建设,也将丰富保障房建设的资金来源。     

我国保障性住房融资模式探讨

保障性住房制度是我国社会保障体系的重要组成部分,其发展关系着广大中低收入居民的切身利益,而资金是保障房发展的一个瓶颈。保障性住房因其具有福利性的特点,依托市场化融资困难。2011年,我国已开工建设保障性住房1034万套,资金落实是保障房建设的关键。国家明确规定,财政资金预算收入中的10%和土地增值收益的10%,以及住房公积金增值收益的10%用于保障性住房建设,但是保障性住房资金仍有缺口。目前,我国政府财政压力较大,住房保障的可持续发展存在一定的制约。展望未来,我国保障性住房需要积极探索融资新路,获得多元化的资金来源,吸引更多社会资金,以期开发更多融资渠道为保障房建设筹集持续发展的资金。     

省级融资平台建设中的风险控制思考

在2008年下半年有四万亿的经济刺激计划的实施,使得以投资平台为载体的银行信贷成为我国基础设施建设融资的主导力量,从此地方政府的融资方式又打开了一条新路子。但是地方投资平台总体负债率较低,盈利能力较低,透明度较低,所以平台的总体贷款潜藏着系统性的金融风险和政治风险。如何对地方性融资平台的风险加以控制,是提高地方经济的重要手段。本文主要研究的是通过加强制度建设,规范地方政府的财政责任,强化省级融资平台的约束机制,以此对省级融资平台的风险管理制度化,加强风险监督管理,保障经济社会平稳较快发展。     

“居者有其屋”不再是梦想——福建保障房建设运动拉开大幕

十年来,中国商品房体系快速发展,造就了“黄金十年”,而保障房建设则几乎成为“鸡肋”。从2010年开始,孱弱的保障剧啪与起色：政府明令调控当前住房结构并下达保障房数量指标;住房公积金制度、廉租房、经济适用房、公共廉租房、限价房等住房保障模式逐渐形成。     

公共租赁住房民间融资模式探讨

2011年,中央政府把保障房作为一项重要的民生工程。从这一年起,逐步调整保障住房的结构,公租房建设逐渐成为保障性住房建设的主力。相对于经济适用住房、两限房和棚户区改造等保障方式,公共租赁住房的融资状况更令人堪忧。     

基于模糊优选模型的保障性住房融资模式分析

十八届五中全会审议通过的十三五规划提出继续完善住房保障体系,使城乡居民逐渐实现"居有定所"。若保障房建设完全由政府主导,巨额资金投入将增加政府经济压力。随着创新融资模式的日渐成熟,选择合适的保障房项目融资方式是突破融资瓶颈和缓解政府财政压力的关键。通过模糊优选模型,综合模糊集理论与系统分析方法,将解出的各融资模式的相对最优隶属度进行排序,优选得出最适合保障性住房项目的融资方式,并通过风险评估得以验证。     

保障性住房共有产权模式的理论与实践探索

保障性住房产权既影响保障房的配置效果,也制约保障房建设的融资能力,并关系受保障群体的福利水平和财富变化,探讨保障房产权模式对于保障房制度建设具有重要意义.本文采用比较分析和产权分析的方法,在对目前多种保障性住房产权分析的基础上,从理论上探讨保障性住房共有产权模式的基本构架,并对保障性住房共有产权模式的运行及其实践意义予以论证.保障性住房共有产权模式不仅有利于解决保障性住房问题,而且更有利于提高保障性住房的政策效率.     

中德住房储蓄模式在我国保障房建设中的应用

保障性住房是关系我国民生问题的重要工程,但融资问题一直阻碍其发展。中德住房储蓄模式的社会性、福利性、互助性等特点与我国保障房建设的目标有很多相似的地方。本文分析了中德住房储蓄模式的内涵、特点、优劣及应用问题,旨在为我国保障房建设特别是保障房融资的改革和实践提供参考。     

我国保障房融资问题研究

住房关系民生,保障性住房的建设对于房产结构的调整具有积极意义。目前,保障房融资问题是制约保障房建设的瓶颈。文中分析了我国保障房融资现状和问题,并有针对性提出相应的解决措施。     

我国保障性住房融资模式研究综述

"十二五"期间,我国保障房建设规模空前,而资金约束是制约保障房建设的最大瓶颈,因此如何选择更为合理的融资模式以解决目前保障性住房面临的融资难题是学者们关注的焦点。学者们对我国保障性住房融资模式的研究主要集中在传统融资模式和创新融资模式两大领域,文章针对这两大领域分别进行文献梳理和评述,以期为进一步发展和完善我国保障性住房融资模式提供参考。     

保障房信息不对称问题及对策

正保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。伴随市场经济的发展,各国均存在低收入的社会弱势群体没有能力解决住房这一基本生存需求。保障房本质上是一种社会收入再分配方式,通过这一方式政府为社会弱势群体提供福利保障。分析保障房的福利影响,对于评估并改进保障房的相关政策具有重要意义。     

保障房可持续发展的结构模式——从不同视角审视租赁型和出售型保障房

当前,住房保障已成为各级政府工作的重点和难点,大规模建设保障房是首要任务,"十一五"期间全国已开工建设各类保障房1630万套,"十二五"期间将进一步加大建设力度,计划建设各类保障房3600万套,使全国保障房覆盖面达     

公共财政支持住房保障的政策研究——以浙江省为例

随着我国城镇住房市场化水平的提高,急剧攀升的地价和房价使得部分中低收入家庭的住房支付能力不足,住房困难问题日益突出,迫切需要加大公共财政支持保障房建设的力度。本文通过分析浙江省利用公共财政支持住房保障的现状、保障房建设资金来源,对其资金需求进行预测,建议加大财政支持力度、搭建省级融资平台、建立保障房基金,采取BOT或BT形式的财政投资合作建房模式提高财政使用效率,因地制宜根据各地房地产市场发展程度采取适合的保障方式,并加快制度和机构建设。     

保障房为何质量难保

2011年广西的保障性住房建设任务为29万套,如何保障安居房的质量问题,这就需要政府有力的监管及施工建设单位的质量保证。希望各地既要重视保障房建设的规模和速度,更要重视保障房建设的质量。只有建设质量合格的保障房,才能让百姓安居、生活安心。     

政策

发改委支持地方企业发债券融资建保障房 近日,国家发改委办公厅发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。     

论廉租住房制度改革与实现“住有所居”

廉租住房制度是我国社会保障制度的一个重要组成部分,也是解决城市低收入家庭住房问题的重要途径。目前我国的廉租住房保障制度存在诸如资金匮乏、住房供应量有限,保障的覆盖面过窄以及监督管理机制不完善等一系列问题,这在一定程度上导致了廉租住房制度住房保障功能的弱化,成为实现“住有所居”的制约瓶颈。因此,要实现住有所居的目标,就必须推进廉租住房制度改革,建立廉租住房长期稳定的政府财政供应机制,同时拓宽资金融资渠道,实行政府与市场相结合的低价位住房供应体系;完善廉租住房进入、审批、退出三位一体的运作机制;建立健全针对低收入家庭租赁住房的租金补贴制度。     

自组织理论视角的我国住房保障建设新模式研究

我国现行的经济适用房、廉租房和公租房等保障房建设是基于计划经济思维方式制定和实施的政策。政府主导的"他组织"型保障房建设模式无法充分认识并遵循保障房建设的自身规律,人为地割裂保障对象、房企、地方政府和中央政府之间的利益链,使系统内各要素发生异位冲突。这就不可避免地造成诸如保障房建设中出现的盲目定位、监管失控、无序发展、内生动力不足、资源配置错位、寻租严重等问题。而"自组织"型的住房合作社保障房建设模式是以需求出发的合作建房,从设计、资金筹备、建设施工、分配管理再到后期维护都由保障对象自组织来主导完成保障房建设,充分发挥了各利益主体的积极性。这种自下而上的住房保障建设模式能有效帮助政府转变职能、破解住房保障建设中出现的"政府失灵",达到资源有效配置的目的。