“三感”缺乏影响劳资关系和谐——金阊区构建和谐劳动关系的调查报告

为了解劳动工资政策措施的执行效果，进一步改进和加强政府对企业工资宏观监测和调控，日前江苏省苏州市金闻区人社局开展了2012年预防和解决租赁企业拖欠职工工资问题的调研。此次调查按照工作方案和程序从劳动保障监察数据库中筛选出14家租赁企业、420名员工，采取面对面了解、召开座谈、企业问卷和无记名问卷等形式进行。调查基本情况如下：     

企业研发费用核算和认定法规问题的调研分析--以河北省工业企业的调查问卷和实地访谈为例

党的十八大以来，我国启动实施创新驱动发展战略，对加大企业研发投入、提高科技创新能力提出了新的要求，同时激烈的市场竞争对企业加大研发投入、提高创新能力也提出了更高要求。而现实是，与发达国家相比，当前我国企业研发投入较低，科技创新能力不足，自主创新能力差。除企业自身原因外，享受优惠政策的法规不明确、执行成本高或收益小、监管不到位都是影响政策效果的关键因素。考虑到研发投入的外部性，为了持续激励企业提高研发投入水平，急需完善法律法规为其创新激励政策的执行提供有力的保障。作为京津冀一体化发展的重要纽带，河北省始终面临着研发投入不足、创新能力低下的局面。究竟是什么阻碍了企业研发投入的增加，为什么激励政策效果不佳？为厘清这些问题，笔者以河北省工业企业为主要调研对象，通过问卷和实地访谈，对研发费用核算和认定法规中存在的问题进行了研究。调研选取了河北省具有代表性的高新技术企业和中小型工业企业作为研究对象，共发放调查问卷50份，收回47份，有效问卷44份；组织3次座谈会，座谈对象依次为大型国有企业、高新技术企业、中小企业的财务负责人和科技代表。     

土地利用差别化政策研究

近年来,国家从规范不同城市、不同产业用地的差别化政策出发,调研出台相关政策．助力城镇化发展。2013年初,国土资源部批复贵州省毕节市国土资源差别化政策综合试点改革方案。此前,新疆、云南、湖南、广西等地开展旅游产业用地差别化改革试点。本文为更好地促进江苏省城镇化协调发展．基于南京市江宁区东山街道的调研．研究分析土地利用差别化政策的基本情况。     

国家审计服务文化产业规划落实的若干思考

我国高度重视文化产业的发展,出台了一系列促进文化产业发展的政策措施,使我国文化产业得到了迅速发展,但在快速发展的过程中也出现了一些问题,主要是由于文化体制和机制等因素造成的。作为国家治理系统中重要组成部分的国家审计,应该加强对文化产业发展政策配套环境的调研、开展对文化产业园区的专项审计调查、加强对国家文化产业安全的专项审计调查、开展对文化产业政策执行效果的审计,以完善国家治理,促进我国文化产业健康发展。     

浅析惠农政策存在的问题及对策

通过实地调研西乡县骆家坝镇执行惠农政策的现状,对政策设计和落实过程中存在的问题进行分析,并提出改进措施。即当前惠农政策在机制上、政策落实过程中存在一些问题,应从提高认识、完善管理体制、加大监督力度、优化补贴结构、提高政策稳定性、简化工作程序、建立健全政策评估体系等方面加以改进。     

关于《钢铁行业生产经营规范条件》(工原[2010]第105号)的博弈研究

我国钢铁行业近年来一直面临产能过快增长、布局不合理、铁矿石流通秩序混乱和资源环保压力大等问题,为了促进这些问题得到解决,国家工业和信息化部于2010年6月出台了《钢铁行业生产经营规范条件》。本文从涉及该规范条件执行的中央、地方和钢企三方利益博弈的角度进行分析,指出博弈各方从自身成本收益角度可能采取的策略选择和行动,并最终对该规范条件的执行效果产生影响。最后,结合博弈研究推导的结果与当前政策执行的现实困境,本文提出了相关的政策建议。     

西安市大中型企业会计准则执行情况调研

本次调研从2010年11月到2011年5月,历时半年,分为三个阶段。①走访相关部门,就西安市大中型企业执行企业会计准则的基本情况进行了总体把握。②分别设计企业问卷和会计师事务所问卷,选取有代表性的样本企业和会计师事务所,通过问卷调查和深度访谈等方式初步调查了解西安市大中型企业执行企业会计准则中存在的具体问题及可能的影响因素。③设计影响因素问卷,进而进行第二轮问卷调查,确定影响西安市大中型企业企业会计准则执行效果的主要因素。最终,综合前三个阶段的调研结果找到西安市大中型企业执行企业会计准则存在的主要问题,并提出相应的对策建议。     

组织中的管理启动效应初探

组织中的管理启动效应,是政策措施的实施到初见管理成效之间的无管理绩效增长的现象。实质是管理绩效呈现的时滞问题。其内容是一系列的组织的心理活动。组织因素、政策措施因素、领导者执行因素对管理启动效应有影响。要减少启动效应的影响,领导者必须做到:对启动效应要有充分的认识;强化新政策执行的力度;要充分利用新闻媒体的作用;要预期并解释新政策措施执行的可能结果。     

国家拟出台政策促进中小企业发展

国家经贸委一位官员在中法国有企业管理和农业问题研讨会上表示,中国正在酝酿出台一系列促进中小企业发展的政策措施,以推动经济发展,缓解就业压力。这些政策措施包括：大力推进中小企业结构调整：加快培育中小企业技术创新能力;发挥财税政策对中小企业的扶持作用;加大金融政策对中小企业的支持力度;建立健全社会公共服务体系;建立完善的社会保障制度,创造公平竞争的市场环境等。国家拟出台政策促进中小企业发展     

地方政府执行房地产调控政策分析

近年来,我国政府针对房价过高问题,陆续出台了一系列调控政策,但是执行效果并不理想。从地方政府行为动机角度出发,运用博弈分析方法,认为调控政策的有效执行受到外部损失、房地产行业税收贡献率、相应调控政策执行成本及对房地产开发商超额利润的惩戒力度等四个因素制约。中央政府对地方政府的政绩考核应以经济为主要指标,以房价调控绩效为辅助指标,调动地方政府执行政策积极性。只有这样,才能从根本上解决房地产调控政策制定与执行不统一的问题,达到对房地产市场有效调控的目标。     

武汉市城乡边缘带保留产业用地政策研究——基于洪山区烽火村和黄陂区白桥村的调研分析

"城中村"改造中常见的安置补偿方式产权置换、货币补偿等,虽然在短时间内能够给予较多补偿,但在长期稳定地保障失地村民生产生活方面存在一定弊端。为此,一些城市开始探索新的安置补偿方式——为村集体保留产业用地。作为一种新生事物,必然存在着有待完善的地方。为深入研究这种安置方式实施情况,本文在对多个城市保留产业用地政策对比分析的基础上,以武汉市为例,对烽火村和白桥村保留产业用地政策实施效果进行调研。分析后发现,武汉市保留产业用地政策在留地比例、供地方式、用地选址落实和土地流转收益分配上存在着一些问题。为此,需要多管齐下完善这一政策。相关政策启示包括:深化征地制度改革、完善相关及配套法律法规、有选择性地推行保留产业用地政策和调整留用地收益分配方式等。     

财政部将研究完善中小企业不良贷款处置政策

财政部金融司近日表示,近年来,财政部认真贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业发展的有关决策部署,研究出台了一系列财政金融政策,引导和鼓励各类金融机构加大对中小企业的金融服务力度.未来将继续会同有关部门进一步研究规范和支持融资性担保行业健康发展的政策措施,包括研究完善中小企业不良贷款处置政策、扩大细化涉农贷款增量奖励政策等,以引导加大对中小企业融资的支持力度.     

武汉市物流业相关配套政策研究

从资金扶持、用地保障、主体培育、优化通行四个方面梳理了武汉市出台的物流业相关配套政策措施,指出存在物流业配套政策不完善、企业对政策获得感不强、管理体制机制不够完善等问题,并提出“十四五”时期武汉市物流业发展相关配套政策优化应着力完善物流用地绩效管理、创新行业管理体制机制,强化重点领域扶持保障,优化物流行业营商环境等。     

中美政策执行效果审计比较研究及其对我国的启示

政策执行效果审计对于完善国家治理体系建设、提高综合治理能力有着极其重要的作用。目前,我国政策执行审计工作正处于初期发展阶段,同发展相对较完善的美国相比,我国在政策执行审计中存在着相关法律、法规不够完善,审计机构独立性不强,审计方法较为单一等亟待解决的问题。因此,我国应积极推动政府、内部和社会审计相结合,加快构建政策执行效果审计框架,推进审计效果评价体系建设,积极推动信息化发展,扩大政策执行效果审计范围,丰富审计方式,同时加强对相关审计人才的培养力度,从而进一步促进政策执行效果审计在我国的发展,更好地服务于相关政策的制定。     

浅析政策执行情况跟踪审计的组织实施

何为政策执行?包括哪些环节?可能出现哪些问题?这些都是开展政策执行情况审计必须了解的业务问题。综合百度提供的资料,答案是:(1)政策执行是政策执行者通过组建政策执行机构,运用社会公共资源,采取解释、宣传、实验、实施、协调、监控等各种行动,将政策目标任务转化为政策执行行动,从而实现既定政策目标的活动过程。(2)政策执行,包括政策宣传、政策分解、资源投入、组织实施、协调监控、效果评价等诸多环节,与政策制定和政策调整一起构成政策不断健全完善、不断推进国家治理的政策螺旋式上升过程。     

阜新市审计局创新开展政策制度执行审计 收效明显

2008年,阜新市审计局加强了对政策措施执行落实情况的监督,首次提出了政策制度执行审计的概念,并将政策制度审计内容作为审计重点贯穿于各个审计项目中,取得了较好的效果。     

楼市调控与未来市场走势

如果通胀预期大大加强,而政策措施又缺乏执行的力度,那么今年房价很可能会继续上涨;如果通胀预期并不强烈,或者通胀预期虽然强烈但政策调控力度明显加大,则房价可能会比较平稳,至少在短期内不会再涨     

规范我国农村集体建设用地流转的对策建议

农村集体建设用地流转,可以盘活农村集体建设用地,缩小经济增长中的土地需求缺口,满足工业化推进和城市化发展的用地需求。因此,有必要在十二五时期出台相应的政策措施,加快规范农村集体建设用地流转。一、目前存在的主要问题(一)产权主体不明晰,流转秩     

积极探索搞好审计调研的路子

近几年来,我们莱州市审计局积极开展审计调研活动,把调研工作同当地经济建设和领导决策紧密结合起来,及时发现问题、分析问题、解决问题,推动经济建设的健康发展,逐步走出了一条"实地调查——综合分析——提出建议——参与决策"的新路子。一是跟踪政策搞调研。国家出台的各项经济政策,是实现经济调控的重要措施和手段。这些政策执行得如何,直接关系到经济运行的质量和成果。为此,我们在工作中紧紧抓住政策这个"纲",对国家和地方政策法规,特别是一些新出台政策的执行情况进行跟踪调查。先后围绕搞活大中型企业,对81户市属企业进行     

大数据对政策跟踪审计的影响——基于扎根理论的分析

随着社会经济的发展，传统的审计模式效率低、风险高，导致审计质量下降。将大数据技术应用于政策跟踪审计工作，有助于监督国家重大社会经济政策措施的贯彻落实，精准评价政策落实的效率和效果。本文运用扎根理论提炼出大数据对政策跟踪审计的影响路径。研究显示，大数据时代存在审计相关法律法规不完善、大数据技术发展不平衡和信息沟通不畅等问题，进而产生了与审计相关的法律法规需求、人才需求、合作需求等，以需求牵引问题，需要通过顶层设计机制、资源统筹机制、协同工作机制、过程跟踪机制和数据分析机制五个方面来影响政策跟踪审计的执行效果。根据这些影响路径，从健全数据应用机制、强化队伍建设、创新审计技术方面提出发展大数据政策跟踪审计的建议。