论服务贸易中服务原产地的确定问题

<正>乌拉圭回合谈判后,多边贸易体制的调整范围由货物贸易扩大到服务贸易。WTO规则允许各成员根据最惠国原则对不同成员的服务和服务提供者给予差别待遇。《服务贸易总协定》(GATS)第5条对"经济一体化协定"的规定也允许对隶属于区域成员国的服务或服务提供者给予区域性更优惠待遇。服务贸易领域因此也日益关注起对原产地规则的研究。我国企业面对服务贸易的激烈竞争,应主动了解服务原产地规则的规定,并利用这些规定寻求自身发展的途径。     

基于“服务提供者”视角浅析CEPA服务贸易的原产地问题

CEPA中所提及的原产地规则仅适用于货物贸易领域,而服务贸易的原产地问题则是通过对“服务提供者”的界定来实现的。CEPA规定“服务提供者”包括自然人和法人,但同时会造成“溢出效应”问题,在处理内地和香港之间经贸关系时,应优先适用CEPA规则,同时应联系WTO有关规则及内地、香港相关法律规定。     

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其原产地规则的应用

内地与香港特区政府签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称香港CEPA)自2004年1月1日实施以来,对双边贸易和投资产生了重要的推动作用。截至2010年,内地已对原产于香港且已制定原产地标准的1587个税目商品实施零关税。原产地规则是判定一项国际贸易流通领域的货物原产地的所有法律法规和行政决定的总称,决定着一个区域贸易协定能否顺利实施和正常运行。本文以香港CEPA为对象,介绍了香港CEPA及其原产地规则的主要内容,在与我国签署的其他区域贸易协定的优惠原产地规则相比较的基础上,本文总结了香港CEPA原产地规则的独特性,并对其在应用中产生的积极影响和存在问题作出了评论。     

CEPA对深圳物流业的影响与对策

为了促进香港经济的持续繁荣与稳定,中央政府与香港特别行政区政府于2 0 0 3年6月2 9日签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)。CEPA的主要内容有三大部分,即货物贸易自由化,扩大服务贸易市场准入,内地与香港贸易投资便利化。CEPA将对深圳物流业有很大的影响。     

外商投资电影院的规定

根据《外商投资电影院暂行规定》及《〈外商投资电影院暂行规定〉的补充规定》，不允许设立外商独资电影院，不得组建电影院线公司；根据CEPA的有关规定，自2005年1月1日起允许香港、澳门服务提供者在内地以独资形式新建、改建电影院．经营电影放映业务。在上海内地投资电影院的其他规定仍按《外商投资电影院暂行规定》执行。     

投资商业领域松紧有度

随着香港、澳门与内地在CEPA框架下合作的深入，为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立商业企业，11月3日，商务部对外公布了《外商投资商业领域管理办法补充规定（二）》（以下简称《补充规定（二）》），该规定于12月1日起开始施行。     

国际贸易协定中的服务原产地规则研究

传统的货物原产地规则在服务贸易领域内水土不服,服务贸易的特殊性促使各国不得不将服务提供者的原产地等同于服务的原产地。在缔结区域性服务贸易协定时,发展中国家应充分利用如下两个GATS弹性空间:对"实质性业务活动"进行灵活解释、对受缔约方自然人拥有或控制的服务提供者给予更优惠的待遇。     

CEPA Ⅲ惠及符合原产地规则港产品

CEPA第三阶段正式公布。从明年一月一日起．所有符合原产地规则的港产货品．将可享有零关税进入内地的优惠。在服务贸易方面．CEPA第三阶段共有23项市场开放措施．涵盖十个范畴．包括法律、会计、银行、证券和旅游等。另外，也允许符合条件的内地证券公司及期货公司在港设立分支机构。     

关于外商投资电影院，旅行社等的最新规定

外商投资电影院的补充规定 一、自2006年1月1日起，允许香港，澳门服务提供者在内地设立的独资公司，在多个地点新建或改建多间电影院，经营电影放映业务。 二、本规定中的香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。     

CEPA框架下的服务贸易开放评析

自从2003年10月17日《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)诞生之后．很多学者围绕其主要内容和政策效应做了大量论述和分析．那么CEPA中有关服务业开放都做了哪些规定．这些条款会给香港与内地服务业及服务贸易发展带来怎样的影响？本文将结合目前香港与内地服务业发展现状及CEPA中服务业的具体规定．对这些问题做一初步回答。     

CEPA对广东货物贸易影响的实证研究

观测CEPA实施4年来香港和广东贸易流量变化,运用引力模型研究广东和香港贸易流量的影响因素,并对CEPA实施后区内贸易创造和贸易转移效应进行实证分析.研究得出CEPA的建立在货物贸易方面并未对广东产生明显影响.原因一方面在于CEPA的优惠贸易安排主要针对香港原产地产品,对于内地货物贸易影响很小,更积极的意义在于服务贸易和投资等领域;另一方面香港的转口贸易所占比重相当大,这在一定程度上影响了自由贸易区功能的发挥.     

析CEPA中服务提供者的准入标准

对CEPA中关于服务提供者准入条件进行分析,指出其对原有GATs框架下关于服务提供者准入资格规定的继承发展及发挥的积极作用,同时强调其在我国现有的法律体制下并不能及时有效地对服务市场开放后产生的“溢出效应”作出反应,应当进一步在程序上把关,确保CEPA真正对香港与内地企业产生积极作用。     

CEPA演进的作用解读——以香港商务服务业对广州同行业的影响为例

CEPA的签订,旨在促进内地和香港特别行政区经济的共同繁荣与发展,减少或取消双方之间的贸易壁垒,逐步实现服务贸易自由化。但迄今为止,CEPA实施的现实效果与预期效果却存在较大差异,文章运用对比方法就CEPA演进对广州商务服务业所起作用进行实证分析,得出结论后提出相应对策建议。     

粤港区域产业转移及产业升级路径——CEPA协议效应与泛珠区域合作影响分析

CEPA及其补充协议的实施改善了粤港两地经贸关系,港资服务业的进入如火如荼。文章通过分析CEPA签订前后粤港珠区域核心城市的服务功能及粤珠地区制造业优势的变动情况来探讨香港服务业扩散对广东及珠三角地区产业结构演进的影响,进而从泛珠区域合作角度提出对粤港产业转移与产业升级的相关政策思考。     

内地与香港CEPA经济效应的实证分析

本文从实证分析的角度出发,运用区内贸易比重、巴拉萨模型、区内贸易流量、格鲁伯-劳艾德指标等工具,对祖国内地与香港CEPA的经济效应进行系统研究。CEPA的实施对香港、祖国内地的贸易影响不尽相同,就建立区域经济一体化的成本而言,香港比内地要低。     

中国内地和中国香港的贸易自由化效应研究——基于全球贸易分析模型GTAP的分析

基于全球贸易分析模型GTAP模型和CEPA免税清单"原产地"标准,分析了中国内地和中国香港实施"港产品零关税"和"全面贸易自由化"产生的经济、贸易和产业效应,以及海峡两岸ECFA早期收获和全面实施的影响。研究发现:由于中国内地关税大幅度减免,"港产品零关税"使中国香港进出口增加幅度大于中国内地,中国内地服务业和符合原产地标准的中国香港制造业生产出口增加。如果两地进一步实现"全面贸易自由化",则进出口值、经济增长和福利水平将大幅度提高,并促进两地产业结构调整和升级,但中国内地进口增加幅度大于出口导致贸易余额减少。此外,ECFA早期收获使中国台湾贸易余额增加,而ECFA全面实施将使中国香港作为海峡两岸经贸中转港的地位受到影响。     

CEPA框架下的服务贸易开放评析

文章通过对CEPA框架下中国内地、香港服务贸易对外开放度、总体显性比较优势指数、贸易专门化指数和分部门贸易专门化指数的比较,初步定量地分析了CEPA的实施对两地服务贸易开放的效应,指出双方在服务贸易领域较强的互补性使之都从中实现了合作共赢。     

CEPA对两地制造业发展的影响

CEPA是中国入世以来签署的第一份自由贸易法案，它在某些领域的给惠程度甚至超出了WTO的有关承诺。CEPA的签署，标志着中国香港与大陆经贸一体化进程的深化，不仅有利于香港经济的复苏和转型，也为两地经贸合作带来了机遇，CEPA将是两地互动发展的驱动剂。     

香港码头处理费问题的困扰及其出路

香港码头运营成本过高,特别是码头处理费(THC)全球最高,一直是困扰香港物流业运作的主要问题．如果THC问题不能尽快妥善解决,必将对香港的转口贸易、航运业产生严重影响,削弱CEPA实施的效益,拖慢香港的经济复苏步伐。为提高香港航运业的竞争力,特区政府有必要改革航运政策机制,考虑兴建新码头,并引入新营运商。     

香港服务贸易的演进

根据香港服务贸易演进的情况,香港服务贸易可划分为三个不同阶段,分别为自然型服务贸易阶段,知识型服务贸易阶段以及战略型服务贸易阶段.对三个阶段香港服务贸易各服务组别进行定量与定性分析,总结出香港服务贸易发展各阶段发展特点、模式及其成功经验.