底特律的盛衰史（上）

从“工业明珠”到“犯罪之都”——没落的底特律底特律位于美国中西部,是美加边境上唯一的一座大城市,占据五大湖水路的重要战略地位。“美国的巴黎”——底特律辉煌史地处北美五大湖区的底特律,凭借得天独厚的煤炭和河道资源,于l8世纪兴起成为美国重工业城市。     

底特律破产危机:根源及对中国的启示

2013年7月18日,负债超过180亿美元的美国"汽车之城"底特律市,正式向美国联邦破产法院申请破产保护,成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。这起可能是美国历史上规模最大的城市破产案,无疑为世界各地的城市敲响了债务警钟。本文从描述底特律破产危机的具体表现入手,剖析底特律破产危机的根源,并总结其对中国化解地方政府债务风险的启示。     

底特律破产的教训

从辉煌的汽车之都演变为一个濒临破产的城市,底特律的没落揭示出经济社会发展的众多规律。对于中国经济结构转型、地方政府债务的管理以及经济社会协调发展都有重要的借鉴意义。底特律曾经是世界闻名的汽车之都,集中了美国最大的汽车生产公司。然而最近底特律风光不再,跃居全美最悲惨城市排行榜榜首,负债高达140亿美元。底特律所属的密歇根州     

底特律城市破产的启示研究

城市破产不是政府倒闭和丧失行政职能,而是政府无法偿还到期债务,不得不申请破产保护。底特律破产成为美国历史上最大的城市破产案。这给我们带来了深刻的启示:第一,合理控制城市大小,防止盲目扩张,坚持可持续发展方针;第二,完善地方政府财政政策,谨慎借债;第三,政府财政支出应该合理合规,积极应对人口老龄化。     

新中国地方政府债务史考

一、计划经济时期新中国成立后,根据政治稳定和经济社会事业发展的需要,全国实行财政收支、物资调度和现金管理的高度统一,地方政府主要负债形式有两种:第一种是地方借款。第二种是在1954~1958年,出于扩大建设资金角度考虑,部分地区由地方政府发行经济建设公债。(一)地方借款。中共中央批转财政部的《关于改进财政体制加强财政管理的报告》(1961年)规定:国家财政预算,从中央到地方实行上下一本账,坚持全国一盘棋,不准打赤字预算。在以中央集权为特征的计划财政体制     

财政竞争视角下的地方政府债务研究

基于财政竞争视角,从理论与实证两方面分析同级政府之间的财政竞争行为对地方政府债务规模的影响.研究结果表明:为了吸引资源要素流入,促进本地区经济增长,地方政府在制定相应政策时,往往会考虑其他地区政府的策略选择,利用财政手段展开竞争,从而导致债务规模膨胀.基于此,应从完善现行政绩评估机制、合理界定各级政府间事权与支出责任、加强地方政府责任意识、建立健全债务风险预警等方面着手努力.     

底特律：从过去寻找未来

9月12日,在北京举行的“中国国际汽车零部件发展高峰论坛”上,美国密西根州州长堡克·斯奈德先生为本次论坛进行了演讲,他表示底特律的政府债务问题有望于明年迎来一系列解决方案。他强调,底特律的财务重组只是密西根州整体复兴举措中的一部分,而维持市政府的财务稳定是帮助底特律全面复苏的最关键环节。     

地方政府债券的经济影响分析

地方政府债券的发行对经济的影响涉及宏观、微观、金融、财政、区域发展等多个层面.其在缓解地方财政困难的同时也可能助长地方政府负债冲动,对中央财政的影响则取决于地方政府自身的偿付能力及发债规模的控制.在微观层面.地方政府债券的发行会促进地方性公共品的供给,同时也有利于实现公共品受益的代际公平;在宏观层面,有助于克服利用外资的本币化倾向,规避汇率风险问题.此外,地方政府债券的推出也有助于完善金融市场和金融体系,其对区域经济发展的影响取决于发债地区的选择标准.在推出地方债券的同时,必须通过审慎的管理来防范其风险.     

底特律破产案的审视与反思简

中美国情存在巨大差异,底特律城市破产的悲剧不会在中国原样上演。但鉴于中国诸多城市存在产业结构不合理、地方债务过重等隐忧,切实汲取底特律等国外城市兴衰的教训,对中国诸多城市的未来发展将大有裨益     

新常态下地方政府性债务问题的建议

本文将结合实际情况对我国新常态下地方政府性债务问题进行分析并提出可行性建议,旨在促进我国地方政府性债务问题得到有效解决。     

中国地方政府债务管理研究

随着经济体制改革的深入,地方政府自主权力的扩大,以及我国以GDP为主的政府官员政绩考核体系的导向,地方政府的投资热情空前高涨。由于财政收入的束缚以及地方政府债务管理的不完善,地方政府的债务管理出现了诸多问题。本文探讨了地方政府债务的现状、形成原因和管理建议。     

现行地方财政债务风险的体制根源

近年来，在地方政府的各种财政风险中，债务风险可以说是最为直接和最为关键的风险，它可以直接导致地方财政债务危机的爆发。由于目前我国地方政府的债务融资机构分散，合法与不合法的债务并存，故全国范围内地方政府债务规模的总量还难以把握。但是，根据某些地方已开始着手进行的典型调查可知，目前地方政府的债务负担已经相当沉重，有的甚至已超过地方财政的承受能力。例如某省目前决算反映的赤字、财政政策挂账、已欠的财政担保外债已达到201亿元，占该省1998年财政总收入的69．48％。若再考虑到粮食的经营性亏损最后可能还得由财政解决、需要弥补的地方国有企业养老金的缺口等因素，地方财政债务的风险会更大。     

底特律的诱惑

通过人才引进,可以迅速获取人才及人才背后的研发技术,这是中国汽车企业学习美国汽车工业先进经验的捷径。     

地方政府举债研究

实践表明,仅仅禁止地方政府举债并不能消除中国许多地方业已存在的政府债务。地方政府负债累累将威胁社会经济的稳定。一种解决方法是。在法律上允许地方政府举债的同时，必须实施一套类似于美国州政府的财政约束规则。为了建立和完善有中国特色的地方公债制度，在允许地方政府举债之前．应首先摸清地方债务家底、明确政府的相关责任：其次是建立地方公债制度，提高财政透明度，构建独立、公乒的信用评估框架，加强财政监督。建立其他旨在减少地方政府财政信息不时称的政府间机构等；最后是分步实施地方公债制度。     

县乡政府债务与基层财政体制问题研究

地方政府债务指地方政府作为最终债务人按照某种协议或合同的约定所承担的债务。而债务消灭的典型方式是债务的履行。中国《预算法》严格限制地方政府发行债券，但是从实际情况看，各级地方政府都存在着不同程度的或明或暗的政府债务，而且越到基层，债务负担越重。县乡级政府的债务负担越来越成为地方政府债务矛盾的焦点，影响也越来越大，如何从根本上防范基层政府的债务风险？关键在于改革县乡财政体制和完善县乡财政支出制度。[第一段]     

地方政府债务、土地财政与房价的联动关系

分析了地方政府债务、土地财政与房价的关系,地方政府对农地征收的垄断和土地变更的用途管制是土地财政的基础,许多地方政府主导成立了大量城市建设投资公司作为政府的融资平台,并以土地为抵质押物和以土地出让收益为还款来源进行大规模举债.同时,地方政府官员面临经济和政治双重压力,在"政治竞标赛"的考核与激励下,用举债资金满足工业化和城镇化发展,导致了房价上升.     

从政府融资平台视角看地方政府债务负担及治理——以某开发区为例

地方财政工作是我国财政体系的基础,其实施情况直接关系着国家大政方针以及财税政策的有效落实。神州大地人杰地灵。全国各地的财政工作者都在积极创新发展地方财政工作,处处都有优秀做法;一些专家学者也对改善地方财政工作积极建言献策。这些地方财政工作的创新做法、优秀理论值得我们推广、学习。为此,自2012年第1期开始,本刊特设立《地方财政》栏目,以供各地基层财政部门交流经验,学习地方财政的创新理论,推动我国地方财政工作再上一个新台阶。     

地方财政风险监控体系的建立及实证分析

地方财政风险监控体系的研究已经成为一个世界性的课题.本文在总结国内外地方财政风险管理的基础上,提出了地方财政风险监控的债务指标和综合指标的两层指标体系,建立了地方政府债务风险值L和地方财政风险综合值F两套监控标准.并通过对重庆市40个区县数据的计算结果,验证了L和F相关性,给出了相应的对策建议.