“拉美陷阱”令人深思

阿根廷目前占主导地位的农场是面积数千至数万公顷的大型农场。规模化的大农场让农户有实力采用最先进的农业科技和管理方式，加上优越的自然条件，使得阿根廷成为世界上农业竞争力最强的国家之一。     

农地流转须规范

在农用土地向城市流转中，城乡结合地区的优质农地大量地转为城市用地。据国家统计局对耕地减少量的统计：中国“八五”及“九五”期间共减少耕地68442千公顷。其中国家基本建设占地10475千公顷(城市建设占其中一半左右)，占153％，乡村建设和农民个人建房占地9381千公顷，占137％；其余为农业结构调整和灾害损失等，占701％。由于农用土地盲目流转于城市，     

阿根廷农民不愿进城打工

阿根廷人以农为荣 马里奥是阿根廷恩特雷里奥斯省的一位普通农民，几年前依靠政府的一项资助计划刚刚脱贫。家里有4个正在上学的孩子，5公顷土地、5头牛、1匹马和一群鸡。当记者来到他家采访时，马里奥略显拘谨却又不失自豪地陪记者在小农场里转了一圈。“你有没有想过去城里找工作呢?”记者问道。马里奥摸着自己身边的一头小牛说：“我在这里生活得比进城打工好。”     

谁在砸农民饭碗?

２００１年１１月１６日《人民日报·华东新闻》头版刊登长篇报道，披露江苏最穷县———睢宁，县大爷为“造政绩”、“树形象”，扒掉旧的县机关办公大院，在农民的粮田上新建“四套班子”办公大楼，活生生地把一批农民的饭碗砸了。在这里，作为保护耕地的执法主体———县政府，变成了违法占地的“主角”；明明是建造新府衙，却向上级谎称建“培训中心”；明明上面批复用地５．２５公顷（不足８０亩）．却实际占地３８２亩；明明应该依法付给农民土地补偿费，却尽是空说或打白条。以致农民认为：“庄稼人的饭碗是纸糊的，当官的嘴巴一撒气…     

连接就是赋能:小农户与现代农业衔接的实践与思考

小农户与现代农业发展要实现有机衔接,关键在于探索一种使农户受益和使企业保持竞争力的激励相容的合约方式。本文分析了土地密集型种植业(粮食生产)、资本密集型养殖业和劳动密集型农业特色产业下小农户与现代农业发展衔接实践。研究表明,土地托管模式实现了粮食生产由土地规模经营到服务规模经营的转变,使农民能分享经营收入;"四位一体"的"正大模式"推动现代养殖项目"农民所有,企业经营",使农民能分享资产收入;产销直通的电商模式促进了小农户和大市场的对接,使农民能直接获得消费者价格。小农户与现代农业衔接的实践还在不断修正和发展过程中。中国农业现代化能否走出大农场模式和小农场模式之外的新路,还需做出更多实践探索和理论创新。     

农村土地确权纠纷仲裁案例

一、起因及纠纷焦点黄某某（下称申请人）一家是浙江省乐清市乐成镇某某村第十四生产队农户，世代以农为生，申请人承包了村组耕地4．9亩。2005年，由于乐清市城市化发展的需要，申请人所承包的土地全部被市政府征用。土地被征用后，市政府按比例返还村里“回扣田”（指农户的承包田被征用后，政府依一定的比例返回给被征地单位，用于农民生产和生活之需的土地）。乐成镇某某付第十四生产队（下称被申请人）将部分“回扣田”出售，     

京郊失地农民生存状况调查报告

中国社会科学院一份研究报告显示,西南等省20%的失地农户仅靠土地征用补偿金生活,25.6%的失地农户最急需解决的是吃饭问题。农民失去土地以后何以生存,已成为政府不容回避的问题。康钧、张时飞研究员的调研报告显示,即使是在北京,这个问题也比较突出。他们由此提出了“可持续生计”这一思路。     

从粮食进口国到出口国--越南农地政策的积极效应

20世纪 80年代末,越南开始土地使用制度改革,晚于中国,目前也实行有偿有限期使用土地、建设用地实行计划控制和报批制度、农地转用受到严格控制、农地征用按产量补偿等等。 　　越南在农地政策方面,却有值得我国借鉴的地方。 农民通过政府“转交”获得农地使用权 　　越南国土面积为 3300万公顷,其中农地 930万公顷,用于种植短期农作物 (生长期在 3年以下的,如玉米、蔬菜、水稻 )的有 650万公顷。 　　越南的土地全部归国家所有,农民只是通过政府“转交”的方式获得农地使用权,其农地使用权相当于我国的农地承包经营权。但是,越…     

关于日本国冈山县农业结构调整的考察

（一）冈山县自然条件十分优越,气候温暖、降水少、土地肥沃,最适合种植水稻、水果、蔬菜等各种农作物,是日本国各主要城市水果、蔬菜等农产品供货地。冈山县的白桃、麝香葡萄等水果闻名全国,被日本国命名为“水果王国”。冈山县有耕地面积８３１００公顷,占全县总面积（７１１０００公顷）的１２．５％,其中：稻田面积６３５００公顷;旱作地面积１３０００公顷,果园面积５１００公顷,牧草地面积１５００公顷,有农户１０．７万户,其中：８９％的农户是兼营农户,户均经营规模不算大。冈山县农业以种植粮食、水果、蔬菜为主。粮食…     

家庭农场的目标模式——适度规模经营

<正> 1985年绥滨农场全面兴办职工家庭农场,实行土地承包到户,农机具转让给职工个人经营和大包干的分配形式,建立了大农场套小农场的双层经营体制。大农场对家庭农场实行“固定上交,自主经营、单独核算、自负盈亏”的办法。当年全场兴办了2599个职工家庭农场,其中有机户家庭农场310个,占家庭农场总数的12％,承包耕地为1.7万公顷,占总承包而积的61％,户均50公顷以上。这表明,绥滨农场在兴办家庭农场的     

广东三县(市)失地农民调查报告

在广东城市化和工业化的进程中,由于经济建设的需要,农民不可避免地要失去部分承包土地。有史以来,农民与土地的关系唇齿相依,谁也离不开谁;农民精心耕耘土地,土地则哺育了一代又一代的农民。但是,中国农村的现代化必须把一部分农民从土地上剥离出来,让他们在农业之外去寻找新的生活。为了解失去土地后农民生活的情况,省农调队对博罗、高要、增城三个市(县)的100户耕地被大量征用的农户进行了实地调查,这些农户的耕地都是2000年以后被征用的,征用后人均耕地均在0.3亩以下。一、失地农民的现状被调查的100户农户家庭人口为518人,其中劳动力30…     

在"改"字上做文章--唐山市盘活存量土地经验谈

随着经济的快速发展,唐山市对土地的需求日益增多,是继续征占大量农用地还是在存量土地上做文章?唐山市在“改”字上做文章,坚持内涵挖潜、盘活存量、集约利用。城中村的“平改楼”与房改地改同步进行随着城市化进程的不断加快,唐山市区23个行政村逐步变成了“城中村”,住宅全部为平房,村址占地近430公顷。为改善城市人居环境,提高群众生活质量,唐山市积极稳妥地实施“城中村”平房改造。目前市中心区已进行“平改楼”的村庄12个,占地162公顷,拆除平房50万平方米,建成住宅楼183万平方米,节约土地80多公顷。依据法规,用足政策为推动“平改楼…     

基于习俗和共同知识、心理所有权的征地制度变革意愿分析

基于习俗和共同知识、心理所有权的角度,采用Probit模型,分析影响农户征地制度变革意愿的影响因素。结果发现:征收矛盾处理制度、土地征收习惯、土地所有权习俗、土地心理所有权、土地决策权制度、征收补偿制度、政府处理征地纠纷是影响农民征地制度变革意愿的关键因素。研究结论:以“征收矛盾处理制度、土地征收习惯、土地所有权习俗、土地心理所有权、土地决策权制度、征收补偿制度、政府处理征地纠纷”六方面为切入点,改善我国的征地制度,缓和农民在征地变革过程中的消极、抵抗心理,实现我国征地的平稳过度。     

巴西的城乡差距和对策

巴西是工业化和城市化发展较迅速的国家,然而,在城市迅速发展和城市人口迅速增加的同时,城乡差距日益拉大,二元经济十分典型。与此同时,在农业发展的过程中,农村面貌却没有什么变化。在机械化大农场的影响下,土地规模较小的农户在激烈的市场竞争中破产,不得不变卖土地,流落他乡,成为无地农民,并在大城市形成了贫民窟,给社会治安和稳定带来了不利影响。     

农民对结构调整有"五盼"

一盼政策的扶持。农民盼望国家及地方政府对从事种植业、养殖业及农副产品加工或经营企业能制订一些针对性优惠政策,尤其能在贷款、土地征用、地方税收等方面给予政策倾斜,鼓励他们发展。二盼龙头的拉动。农户处于较为松散的自然状态,农民非常希望能有“龙头”带动他们一家一户致富。他们盼望政府在培植农业带头人和龙头企业上要化大力气,谁与农民结成利     

三国吴简"旱田""熟田"与田租征纳方式

吴简的“旱田”、“熟田”并不是就农民所租田地的质量状况而言，不是指“受旱和正常收获的田亩数”，也不是指“种植早地作物”和“水稻田”，而是国家征收地租的专门用语：旱田是低产田，熟田是高产田。国家分别制定统一的旱田、熟田的标准亩产量，确定两种统一的田租额，征之于民，用调节农户旱田、熟田数量的方式调节因租种不同质量土地的农户的田租负担，调动农民生产积极性。     

认真对待减免农业税后农村土地承包经营的问题

1减免农业税后，农村土地经营方面发生的变化 1．1农民对土地的态度发生了变化。长期以来，由于农民经营土地负担过重，农业生产成本高，农业效益低下，农民从土地上得到的收益廖廖无几，甚至出现负效益。因此，有相当一部分的农民把种地看作是“副业”，不愿为土地注入更多的劳力和资金，土地利用率不高，有些土地甚至被撂荒。近年来中央一系列惠农政策出台后，有些外出打工的农民返乡要地，有些原来不愿经营土地的也要地，有些长期被撂荒的土地也被重新“捡”了回来。据调查了解，2004年湟源县返乡务农的农民有88户，全县恢复撂荒耕地27．6公顷。原来种地的农民也加大了对土地的投入，重视选用优良品种和科学种田。     

第二轮“圈地运动”该刹车了——访“三农”问题专家温铁军

各地之所以敢于对抗中央禁令继续滥占耕地,在于其作用已经不再仅仅是“以地生财”,而是“以地补亏”。如果地方政府与资本之间在利益关系上不能剥离开,任何解决土地问题的政策措施都难以治本。如果不在土地的变性过程中给农民建立基本的保障,社会冲突还会进一步加剧,中央十六届三中全会所提出的战略转型目标的实现也会变得愈发艰难。 要解决土地对农民的保障功能,就必须让农民参与土地增值收益的分配,而不是让单个农户直接参与土地经营——     

农民私自调换承包耕地应予重视

第二轮土地延包工作的顺利结束,使农民吃上了一颗“定心丸”。但由于在近几年农业比较效益下降、农产品价格降低的情况下,出现了农民私自调换承包耕地的现象,且越来越多,因此给农村集体土地有序流转和村合作经济组织对土地承包经营权的管理带来了一系列问题。一是高价交易土地。一些农户从事非农产业且有较高收入而无劳力继续经营承包土地,但又怕因经商亏本而不愿放弃土地承包权,便私自高价发包给无田耕种的农户,从中赚取利润;二是私自调换承包地,给村合作经济组织管理带来了一定的困难。土地被调换后,给乡、村统一规划和种植安排带来了一定…     

改造低产田的有效途径——新淤村养鱼模式调查分析

近几年来,江苏射阳县大兴乡新淤村的一部分农户,利用低产量的田块,发展提水养鱼,不仅使这些低产田产生了数倍、乃至数十倍于种植业的经济效益,而且为改造劣质土地走出了一条成功之路。该村在低产土地上围田养鱼的做法,已为本乡和沿海不少地方的农民所仿效,人们习惯地称之为“新淤模式”。