我国社会保障中的政府职能体现——基于公共品视角分析

社会保障作为一项维护社会公平、促进社会经济协调发展的重大制度安排,分配的是公共资源,增加的是公共利益,在其实施运行过程中政府必然成为社会保障制度最重要的责任主体。本文从社会保障的准公共品特征出发分析了政府的宏观职能,其中着重分析了政府缩小收入差距,建立完善的社会保障体系以及对社会保障基金有效管理的三大职能。     

以财政支持为主导发展农村社会保障事业

社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活提供保证的社会安全制度。获取社会保障是每一个社会成员享有的基本权利,社会保障应具有广泛性;实行保障是国家对其成员应承担的基本义务。社会保障的责任主体是政府,社会保障属于政府社会职能的范围,扶弱济贫、保障全体社会成员的基本生活需要是政府义不容辞的责任。社会保障是一种公共品,不能提供或不能有效提供公共品是市场配置资源的重要缺陷之一,为弥补市场失灵和市场缺陷,社会保障应主要由政府财政供应。     

我国财政社会保障支出困境及出路

完善社会保障制度是政府的重要职能,而社会保障支出则是完善这一职能的物质基础。学术界通常把社会保障支出占财政支出的比重作为衡量社会保障支出水平的主要指标。政府不应只将其看作一种消费,而要看到财政社会保障支出对经济增长的乘数效应,确保社会保障支出的稳步增长。本文着重对财政社会保障支出现状及影响因素做出分析,并提出提高财政社会保障支出的政策建议。     

论完善政府职能与推动农村社会保障制度建设

"三农"问题的提出,以及建设和谐社会的要求,对农村社会保障问题提出了新的要求和挑战。我国农村社会保障存在各种问题,归根结底是政府公共职能在农村社会保障领域的缺失。充分发挥政府的职能,对促进农村社会保障制度的建设有着至关重要的意义。     

促进收入公平分配必须强化财政分配职能

公平与效率并称社会经济福利的两大准则,如何兼顾公平与效率,是各国政府必须解决的问题.改革开放以来,我国经济得到了快速发展,人民生活有了很大改善,但收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊,成为当前社会的突出矛盾.收入分配不公是困扰我国经济长期持续发展和社会稳定的难题,其症结是财政分配职能弱化,表现在税制缺乏公平性,未能对高收入者的收入进行有效调节;社会保障制度不健全,社会保障支出水平低,缺乏对低收入者收入的有效提升.因此,必须强化财政的分配职能,增强税制的公平性,加大财政对社会保障的资金投入.     

论政府在农村社会救助制度建设中的作用

在我国目前经济发展水平下,社会救助制度是农村社会保障制度的核心制度。文章主要分析了政府在建设农村社会救助制度中的缺位及其原因,提出了在制度建设、资金保障、特别是最低生活保障制度建设方面政府要发挥其积极作用,促进农村社会救助制度的建设,最终实现城乡社会保障制度的统筹。     

转型期政府在农村社会保障制度建设中的作用探讨

在社会主义本质这个层次，政府应坚持社会主义方向，实施有利于扩大就业的发展战略，积极为农民创造就业机会；调整财政支出结构，加大对农村和农业的支持；采取积极措施，缩小两极分化。以最终实现共同富裕；政府的经济职能、具体操作以及政府的局限性四方面分析了转型期政府在农村社会保障制度建设中：政府应该坚持社会主义方向；在政府的经济职能这个层次，政府应不同程度地介入不同的社会保障项目，以弥补市场失灵；从具体操作层次上，政府应承担起农村社会保障制度建设的主体作用；同时尽量避免政府失灵。     

基于救助的唐朝社会保障制度研究

唐朝社会保障制度是基于社会救助的社会保障制度,有其产生的经济基础和思想基础。唐朝政府加强社会保障制度的建设,注重加强灾害的预防和赈济,保障弱势群体的利益,对经济发展和社会稳定起到了重要作用。考察唐朝的社会保障制度,全面而准确地解释唐朝社会长期稳定的原因,总结历史经验,进而以史为鉴地完善当今的社会救助体系.     

浅析当前我国社会保障制度存在的问题及对策

社会保障制度是现代社会必不可少的社会管理制度之一.本文简要地阐述了完善社会保障制度的意义,说明了我国社会保障的发展状况,分析了我国社会保障制度存在的问题,在此基础上提出了完善我国社会保障制度应采取的一些对策.     

论市场经济体制下的政府与社会保障

社会保障是社会主义市场经济体制下的重要支柱,被称为社会的“安全网”和“减震器”,而政府是社会保障中十分重要的角色,是社会保障中的制度主体。从经济理论上进行分析,市场失灵决定了政府必须对社会保障进行干预,同时也存在政府失灵的问题,在社会保障中政府与市场应密切结合。提出：目前发挥我国政府在社会保障的作用,有利于维持社会经济生活的正常运行和推动我国社会保障事业的发展。     

从公平的角度看社会保障制度改革

缓和社会不公平、创造并维护社会公平,是社会保障制度安排的基本出发点,也是社会保障政策实践的基本归宿.社会公平是社会保障的目标,同时也是社会保障制度建设的根本原则.只有在公平基础上建立的社会保障制度,才能更有效地促进社会公平.本文从公平的视角入手,分析了当前我国社会保障制度改革中存在的不公平现象,并提出了合理化建议,促进社会化保障更快、更好、更完善的发展.     

浅析中国社会保障制度的现状及成效

社会保障制度是同社会文明相伴而生的,是现代国家一种基本的普遍的社会制度安排.中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助和社会福利制度,其中社会养老保险和医疗保险又构成了社会保险制度的基础.本文分析了中国社会保障制度的发展现状及成效,初步勾勒出了一副社会保障的“全景图”.     

我国农民工社会保障的现状、难点和出路

当今世界,社会保障不再被仅仅视为政府的义务,而是一个国家不可或缺的制度.我国农民工社会保障问题,是一个长期并且复杂的社会工程,不仅涉及城乡原有制度的改革和创新,也涉及社会利益格局的再调整.农民工社会保障问题的解决,事关城市化工业化进程,事关社会公平正义,事关和谐社会建设.     

中国农村社会保障制度的历史变迁

社会保障制度在中国农村有较长的发展历程,具有非常独特的制度变迁路径.按时间发展的视角来考察中国农村社会保障制度的发展历程:20世纪50年代计划经济下由政府单一支撑;80年代联产承包责任制下以家庭和土地的双依托模式;90年代抵御市场经济风险的社会化模式.每种制度模式的存在和发展都有其政治、经济及社会根源,分析制度变迁背后的社会基础,是与中国农村社会、经济和政治制度的变迁相一致的,并在中国社会经济的发展中发挥了极其重要的作用.在构建和谐社会新的历史背景下,中国农村社会保障制度的变迁仍在继续,以中国国情、国力为基本出发点,理性而稳步地推进农村社会保障工作是必然选择.     

商业保险参与社会保障体系建设研究

社会保障体系的发展是一国经济社会综合发展水平的重要体现。商业保险是经济社会发展到一定阶段的产物,是生产社会化的必然结果,为社会成员提供社会保障是政府的一项重要职能。现阶段我国社会保险和商业保险既存在合作性的互补关系,也存在一定程度的竞争关系,随着我国社会保障制度的变迁,如何更好的实现商业保险参与社会保障体系建设已经成为我国所面临的一项重要课题。     

建设小康社会中政府的社会保障职能

我国目前正处在一个特殊的发展时期,即进一步深化改革,完善社会主义市场经济体制,为全面建设小康社会奠定基础的过程。在这个时期建立的社会保障制度,是将过去的企业保障转变为现代社会保障的过渡性制度,但这是一个逐步推进的改革过程,这个过程是与我国社会主义市场经济体制改革过程相同步的,是政府实现职能转变,对社会保障职能重新定位的过程。     

谁为农民工撑起“保护伞”？——广东农民工社会保障问题探讨

社会保障是市场化、现代化进程中的必然产物，社会保障，顾名思义就是政府对社会公民各种生存发展权益的保障，是现代政府的重要职能，它的好坏也是衡量政府转型好坏的标准。它是关系社会利益矛盾缓和、社会和谐稳定以及国计民生的重大社会问题。今天，任何一个现代国家，都十分重视做好社会保障工作。     

开征社会保障税的必要性及其制度设想

现代社会,谋求建立完善的社会保障制度始终是各国政府施政的重要的任务之一.我国社会保障制度的改革虽然取得了较大的进步,但在实践中仍存在许多问题.我国的经济和社会现状呼唤在我国开征社会保障税,以此来弥补我国现行的社会保障制度的缺陷;我国目前已具备了开征社会保障税的现实基础.在我国开征社会保障税要考虑到征收范围、纳税人、税目、税率、征收管理等税制要素的设置问题.     

农村社会保障制度构建中的财政缺陷及对策

社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态。随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显。因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度。     

经济全球化背景下政府经济职能转变研究——基于辽宁的实证分析

政府是一个国家和社会的代理机构,被委托对公共事务进行管理.在经济全球化和我国改革开放的背景下,辽宁的经济体制正发生着前所未有的深刻变化,而政府经济职能转变和管理模式的创新是辽宁经济成功转型和振兴与发展的关键.本文在理论分析的基础上,结合对辽宁各级政府机构改革和经济职能转变的研究,提出了正确界定政府经济职能的建议和制度创新策略.