检查项目评审活动初探

产品质量决定一个企业的市场形象和兴衰成败,检查质量决定财政监督的执法形象和监管成效。正是基于这种质量认识,孝感市财政监督局成立以来,通过坚持和完善财政监督检查优秀项目评审工作,财政监督检查质量和成效有了极大提高。截止目前,市、县两级财政监督检查工作没有发生一起因检查质量和执法过错而引起的行政复议或行政诉讼案件,亦未出现被查对象有异议、有关领导和部门不满意的情况。     

县级财政监督工作浅探

近年来，按照“以人为本，内强素质，外树形象，狠抓管理”的工作思路，新疆新源县财政局不断创新新时期财政监督工作的方式方法，始终坚持日常监督和重点检查并重、内部监督与外部检查并举，依法行政，廉洁执法，财政监督工作取得了良好的成效。其主要做法是：     

大连编印《财政监督检查人员工作手册》

为规范财政监督检查执法行为，不断提高财政监督检查工作质量，便于新配备的财政监督人员尽快熟悉相关法律法规，使财政监督工作有法可依、有章可循，大连市财政局从近几年中央、省、市颁布的相关法律、法规、制度、办法中整理编辑了《财政监督检查人员工作手册》一书，     

县级财政监督工作浅探

近年来,按照“以人为本,内强索质,外树形象,狠抓管理”的工作思路,新疆新源具财政局不断创新新时期财政监督工作的方式方法,始终坚持日常监督和重点检查并重、内部监督与外部检查并举,依法行政,廉洁执法,财政监督工作取得了良好的成效。其主要做法是:     

加强市级财政监督工作的建议——以新疆伊犁州为例

近年来,随着各级财政部门对监督工作的日益重视,财政监督执法力度不断加大,作用也日益显现。新疆伊犁州直财政监督工作通过抓机制、抓质量,监督工作得到了领导及上级财政监督部门的认可,但在财政监督执法工作中也遇到一些困难和问题,笔者加以总结并提出几点建议供大家探讨。一、财政监督工作存在的主要问题(一)会计信息质量监督方面1、会计信息质量监督的内容和方法缺乏规范。目前,省级以下会计监督的主要内容是会计信息质量监督。但多年以来,会计信息质量监督的内容及方法一直没有明确要求,检查什     

省财政厅制定实施财政监督检查公示制度

为规范财政监督行为，提高财政监督质量，确保财政监督工作公开透明、财政监督人员廉洁奉公，省财政厅近日制定了《财政监督检查公示制度》，对财政监督检查工作程序和工作纪律做出明确规定。     

重质量强管理 倾力打造“精细监督”——陕西省宝鸡市财政监督工作经验谈

质量好坏是财政监督检查工作能否取得明显成效的根本所在．也是财政监督检查新路子能否取得成功的关键。近年来．陕西省宝鸡市财政局紧紧围绕财政改革和财政管理．按照“内强素质、外树形象、强化职能、依法行政”的总体要求．坚持以财政监督质量体系建设为轴心，积极谋求财政监督与财政管理的紧密融合．走出了一条“精细监督”之路。     

财政监督面临的问题与对策

财政监督本身是一个执法过程。近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，并相继制定、修改和出台了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律、法规，对规范财政监督起了较好的作用。但由于没有将财政监督提到足够的立法高度，至今还没有一部由全国人民代表大会常务委员会制定的、能够全面反映和规范财政监督机构、明确其职责、权限与法律地位、监督方式以及违反财政法律法规的法律责任等综合性的财政监督法规。财政监督存在执法先天不足的缺陷。各单项立法在制定财政监督条款时的出发点只是从服务单项工作来考虑，这种实际上将财政监督划整为零的做法既不科学，又增加了财政执法的难度，影响了财政监督的连贯性，不利于财政监督工作的正常开展。目前，除个别省制定了《财政监督条例》外，绝大部分省（区、市）的财政监督工作主要依据政府文件、领导讲话进行，没能形成统一的执法规范，从而影响了财政监督的质量和效果。     

着力构建稳定长效的财政监督新机制——访河北省财政厅财政监督处处长刘洪林

随着公共财政体系的不断健全和完善，财政监督工作开始由以财政收支专项检查为主，逐步向建立健全事前、事中、事后全方位的财政监督机制方向转变和发展。河北省从创新财政监督方式、完善财政监督制度人手，积极研究探索建立符合本省实际的财政监督机制，财政监督工作取得显著成效，为此．我们专门采访了省财政厅财政监督处刘洪林（以下简称“刘”）处长。     

与时俱进谋发展 创新思路促和谐——2007年辽宁省财政监督工作会议专题报道

2005年以来,辽宁省各级财政监督检查机构紧紧围绕财政管理这一中心,牢牢把握构建具有管理特色财政监督机制的主题,与时俱进,大胆创新,财政监督工作取得良好成效。在此基础上,辽宁省财政监督检查局提出,要充分发挥财政监督在振兴辽宁老工业基地与构建和谐辽宁中的作用，切实履行财政监督职能，推动全省财政监督工作向纵深发展。[第一段]     

一线传真

孝感市开展财政监督检查优秀项目评审近日,为了进一步规范财政监督检查行为,提高财政检查执法水平,湖北孝感市决定在全市开展财政监督检查优秀项目评审,并将获奖情况纳入财政监督工作量化考评内容。评选优秀项目的标准主要有:检查工作是否符合财政部制定的《财政检查规程》、《湖北省财政监督检查工作规则》等;检查人员是否持证检查;是否按规则制作下达财政检查通知书;承诺书是否取得对方签名和印章;是否填制工作底稿;是否提交财政检查报告;作出重大处理决定前,是否向被检查单位送达财政处罚告知书;处理决定是否执行到位。此外,还要求优秀检查项目具有一定的示范作用,能充     

试论财政监督质量保障机制的构建

一、清醒认识当前财政监督检查质量存在的问题当前财政监督工作还存在着发现问题不及时、分析问题不透彻、处理问题不到位等问题。同样是检查,有的检查组查不出问题,有的检查组查出的问题没深度,有的处罚决定和处理建议难以落实。总体上看有三种情况值得关注:一是与以往检查相比,存在"三多、三少"现象,即描述现象多、具体定性少:技术性问题多、实质性问题少;处理处罚多、最终执行少。二是与其他执法     

地方财政监督工作中亟待解决的问题

一、财政监督的基本条件尚不完备1、机构不是很完整。随着财政职能的转变,近几年财政监督的对象已经实现了重点转移:收入监督重点转到了本级财政收入的征管部门,支出监督转到了使用财政资金的有关单位。但财政监督机构却未能建立起与之相适应的完整的机构体系。不少地方机构不完整,名称不统一,以及财政监督计划的不连贯,使得财政监督检查机构对内监督流于形式,对外监督缺乏力度。上级安排的任务不能落实,财政监督职能得不到充分发挥,严重影响了财政监督机构的权威性。2、执法主体不是很明确。独立的执法资格,是财政监督检查机构必须具备的基本条件。机构改革以后的财政监督机构大多是事业性建制,非行政主体,不具备独立执法资格,难以发挥工作职能。3、财政内部监督不是很到位。可以说财政监督工作的最大阻力也是来自财政部门内部,这是财政监督工作的难点所在。在现有的财政监督检查工作的独立性尚未得到保证的情况下,财政部门领导尚未对财政监督工作引起足够的重视,财政内部监督工作的结果,很多是流于形式。     

认清形势 把握方向 做好新时期财政监督工作——全国财政监督检查工作会议在山东威海召开金莲淑组长到会作重要讲话

9月22日,全国财政监督检查工作会议在山东威海召开。作为新一届政府成立后召开的第一次全国财政监督工作会议,旨在进一步学习贯彻党的十六大精神和"三个代表"重要思想,认清形势,统一认识,按照财政部党组对财政监督管理工作的新要求,认真回顾总结前一段财政监督管理工作成效和经验,研究探讨今后一段时期财政监督工作的发展方向及做好新形势下财政监督工作的思路和措施。来自全国各省、市、自治区、计划单列市财政厅(局)纪检组长和财政监督检查局(处)负责人共200多人参加了本次会议。财政部纪检组长金莲淑同志到会作重要讲话。对于2002年全国财政监督检查工作取得的成效,金莲淑组长给予了高度的评价。她指出,在过去的一年里,全国财政监督检查战线紧紧围绕财政改革和管理中的重大问题,积极组织开展专项检查并取得明显成效。据不完全统计,2002年,地方     

浅析财政行政执法责任制

财政行政执法行为是财政监督的重要形式，财政执法行为是否规范直接关系到财政监督质量和财政监督风险。而贯彻落实财政部门行政执法责任可以规范监督行为，提高财政监督水平和质量，有效防范财政监督风险。     

转变方式方法全面提高财政监督检查水平——湖北省孝感市财政局财政监督工作纪实

自1999年湖北省孝感市财政局财政监督专职机构成立以来,该市财政部门紧紧围绕财政中心工作、努力转变财政监督工作方式方法,积极主动开展各项财政监督检查工作,财政监督各项工作都取得了显著的成效。     

县域财政监督工作刍议

一、当前县域财政监督工作面临的主要问题 县域财政监督除了具备财政监督的一般特性外，更有其特殊性，主要表现在：一是监督范围更加广泛。基层财政是国家各种政策法规的具体执行者，因而其财政监督的范围更广；二是县域经济基础比较薄弱，经济环境和执法环境更加复杂；三是作为财政监督的执法主体，力量薄弱，执法人员素质也受各种条件的制约，有待进一步提高。在这种特殊背景下，县域财政监督工作呈现出以下问题：①对财政监督的认识滞后；②监督检查主要是针对事后的财务会计结果进行处理，而对新的经济行为、交易方式，如企业改制、资产重组等对税收的影响，以及对政府采购、转移支付等方面的监督制约机制还未涉及；③财政监督的处理手段尚未转换，制约监督效能发挥；④财政监督绩效的考核指标缺少客观的评价体系，存在严重弊端；⑤财政监督统计分析及建设性意见方面存在缺陷；⑥监督与管理严重脱节。     

加强财政监督 维护国家利益

近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，但从整体上看，财政立法还不够完善，突出表现财政立法滞后：一是法律规范不完整，存在执法空白；二是执行的尺度偏松，手段偏软，起不到威慑作用。直到今天，财政工作尚无一部完整的具有权威性的财政监督职能、内容和手段等方面作出规定的法律。财政监督的实质在很大程度上是一种权力的再监督，如果财政监督地位没有法律保证，缺乏必要的法律手段，必然严重影响财政监督的权威性和成效。     

浅谈长朗雇用会计师事务机构人员参与财政监督检查工作的利弊

财政监督工作是财政管理的重要组成部分，目前财政监督的主要方式是组织各种形式的调查和检查。各级财政部门在这方面做了大量工作，每年都要集中很多专业人员，开展不同形式的监督检查，取得了很好的成效。在这一过程中不少财政部门都大量雇用过会计师事务机构的人员参与此项工作，笔者就雇用会计师事务机构人员参与财政监督检查工作的利弊淡一点自己的浅见。     

2005年以来全国财政监督工作成效显著

记者从3月28日召开的全国财政监督工作会议上获悉，2005年一2006年是财政监督发展进程中十分重要的两年。是财政监督上台阶上层次的两年。两年来，各级财政部门按照科学发展观的要求，认真贯彻落实全国财政工作会议和财政监督工作会议精神，围绕财政改革和财政管理的中心工作。稳步推进财政监督机制建设，与时俱进，开拓创新，较好地履行了监督检查职责，取得显著的工作成效。据初步统计，