农村居民分层状况调查研究

改革开放以来，中国社会发生了深刻的变化，经济体制转轨和现代化进程的推进促使了中国社会阶层结构发生结构性的改变，以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去以政治身份、户口身份和行政身份为依据的分化机制。农民、农村和农业问题始终是革命和建设的首要问题。     

村庄里的分化:熟人社会、富人在村与阶层怨恨——对东部地区农村阶层分化的若干理解

东部地区农村民营经济发达,农民阶层分化具有"村庄里的分化"、"高度分化"、"富人在村"和"上层农民规模大"等特点。与城市陌生人社会的分化不同,农民分化首先是"村庄里的分化",村庄熟人社会具有信息对称、互动在场和价值贡献三大特征,它们影响着农民对自身阶层的认知与定位。"高度分化"是对东部农村阶层分化本质属性的概括,说明下层农民与上层农民差距甚大。"富人在村"意味着上层农民要参与村庄的社会性竞争和公共资源分配。而"上层农民规模较大"则使得上层农民在村庄中能够产生规模效应,他们的价值标准上升为村庄的价值标准。这样,下层农民在与上层农民的价值比较中达不到上层农民引领的价值标准,由此产生生存性压力和对上层农民的怨恨情绪。上层农民则利用自身的经济优势竞选担任村干部,并总体性占有村庄优质资源,构成对下层农民的排斥和剥夺。东部地区农村出现阶层固化的迹象。     

农村基层民主政治:困境与对策——基于佛山市的经验研究

本文基于一个局部地区的观察与调研,概括出现实中农村基层民主政治的困境,并指出这些问题的存在是由于自上而下的政府权力运行与自下而上的村民自治在村委会身上冲突的结果,最后提出改进农村基层民主,完善农村自理结构的对策建议.     

对农村基层党组织做好群众工作的思考

党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础,担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。随着经济社会的发展,农村经济结构和社会阶层分化不断加快,人们的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求也在不断调整和变化,农村党员群众的困难和问题难度加大,社会     

新时代西部农村社会整合的现实困境与破解路径——基于农民阶层分化背景的审思

分化与整合是社会发展的双重逻辑。进入新时代以来,西部的农民阶层分化在农业劳动力转移的速度、农村转移人口的流向,以及农民群体的异质性等方面发生了新变化。在此背景下,西部农村的社会整合面临着农村劳动力的职业技能与岗位需求失衡、农村转移人口"融城困难"且"返乡无力"、农村的经济发展缺乏内生动力,以及传统的农村社会整合力量式微等问题。需要从"东西一体"与"城乡融合"的逻辑出发,通过大力发展西部的职业教育、破除阻碍农村转移人口城市融入的制度藩篱、优化西部农村的居住布局,以及推进基本公共服务均等化等措施,助推西部农村的经济发展与社会整合。     

农村社会分层结构与民生政策选择

改革以来,我国农村社会经过分化和整合,基本形成了七大社会阶层,即管理干部阶层、私营企业主阶层、类白领阶层、个体工商户阶层、农民工阶层、农业劳动者阶层、贫弱阶层.保障和改善农村民生作为新农村建设的重要任务,既要解决好普遍性的民生需求和政策要求,还应结合农村社会分层结构,考虑不同社会阶层的民生需求,有针对性地制定政策,以此来推进农村现代化和农村社会结构的优化.     

落实村务公开制度促进农村政治文明建设

扩大农村基层民主,实行村民自治,在农村普遍推行村务公开和民主管理制度,是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是农村改革的重大成果。本文通过分析山西省村务公开工作的进展情况、存在问题,对今后如何进一步推进村务公开和民主管理工作提出了对策和建议。     

在中国农村创造良好的投资环境：现状和前景

目前中国农村投资的渠道有：农民个人的投资、政府财政渠道的投入、来自金融渠道的投入、农业利用外资和利用证券市场的直接融资等。本报告将对中国农村投资的来源和使用情况做一个扼要的介绍，重点讨论当前存在的主要问题和今后政策的演变方向。研究表明，中国政府对农业和农村的财政资金支持总量仍是低水平的，政府财政支农资金投入结构存在诸多不合理之处。农村信贷支持总量不足，农村金融机构内部信贷结构失衡，农户从金融机构获得贷款非常困难。农业保险萎缩，远远不能适应农业发展的需要。在中国农村创造良好的投资环境，必须进一步增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向。推进农村金融改革与创新，改进对农户和农村中小企业的金融服务，发挥政府投入的导向作用，逐步建立起多元化的农业投资体制。     

浅谈村务公开中存在的问题及对策

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》中指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展，必须进一步扩大农村基层民主。”“凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开。”随着农村民主政治的不断加强，搞好村务公开已越来越成为广大群众普遍关注的热点问题之一。从笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在不少问题。主要表现在：一是公布形式不规范…     

政府为什么要推行农村税费制度改革——一个关于政府行为的理论模型及其初步分析

本文通过构建一个关于政府行为的理论模型，将中央政府和农村基层政府视为存在委托——代理关系的“理性人”。本文的分析表明，在缺乏健全的农村民主机制的情况下。政府推行农村税费制度改革的基本原因是农民负担问题的尖锐化，它对政府利益造成了损害。在推行农村公共品供给制度的改革时，必须充分考虑到基层政府的利益倾向。使各项改革相互配套。     

我国城市贫困人口问题探讨

随着我国经济体制的转轨、社会的转型、社会阶层分化日益明显，城市社会出现了许多经济、社会矛盾，导致城市中的贫困人口也逐渐增加，这必然影响城市的安全与稳定，影响我国经济的可持续发展和全面建设小康社会的进程。如何解决城市贫困人口的脱贫问题，逐步缩小贫富差距，最终走向共同富裕，这是摆在我国政府面前的一个重要问题，必须采取有效的措施予以解决。     

中国农村医疗保险的经济学视点--医疗服务理想与现实的碰撞

本文从供给与需求、弹性与定价、制度环境的变化及政府与市场的关系等四个角度对农村医疗问题进行分析，认为目前我国农村在医疗服务领域存在许多现实问题，其实际状况并不适合建立以市场机制为基础的医疗保险制度；相反，目前政府应该通过扩大农村地区卫生投资、鼓励建立农村合作医疗等手段改善农村地区的医疗问题。     

合理“进退”海阔天空

二十多年来的农村改革，从农民中逐步分化出来的具有不同利益需求的各个群体，使乡镇党委领导经济工作呈现出多层面的变化；乡镇企业产权改革，打破了政府与企业之间的“母子式”关系，使乡镇党委领导经济工作发生了角色变化；农村经济结构的调整，使农民跳出了传统农业的圈子，给乡镇党委领导经济工作提出了新要求，海安县双楼镇党委在转变和创新领导方式方面的作法，值得借鉴。     

民主理财小组成员应民主选举产生

近几年,为了切实管好用好村集体资金,各地农村纷纷成立了民主理财小组.这本应是一件好事.但是,笔者通过调查发现,一些地方的农村民主理财小组还存在以下问题.1.民主理财小组成员由村干部组成.一些地方村干部思想认识不足,认为成立民主理财小组只是形式问题,就把村干部名单用红纸黑字贴在墙上,就算成立了村民主理财小组.自己监督自己,根本起不到民主理财、群众监督的     

乡村私学重新兴起的社会根源及影响研究

近年来，教育的投资回报日益增加，对社会分层的影响越来越大；乡村社会的分化导致不同社会阶层的教育需求差异也越来越大；公立学校固有的局限，给乡村私学提供了生存空间，这就导致乡村私学再度出现。乡村私立学校有两种类型，职业学校和普通学校；乡村普通私立学校也可分为两种：一种是优裕型私立学校，一种是适宜型私立学校。乡村私学的兴起，增加了教育供给，满足了不同阶层的教育需求；同时抽加剧了农村社会阶层的分化，使各阶层的差距越来越大。     

农村社会结构变动下的乡村治理机制探索——基于成都市的观察与思考

以产权多元化和经济运作市场化为导向中国经济体制改革给农村的社会结构在诸多层面带来了重大改变,变迁的社会结构与旧有的乡村治理机制之间的冲突,因社会分化的加剧、社会矛盾的增多而被不断放大.为了解决这些问题,成都积极探索乡村基础治理机制的创新,通过村民议事会的创设以期促进村民的民主参与机制化和制度化.同时,通过农村公共服务的财政覆盖,促进民生与民主的有机结合.但是“成都模式”仍然面临宏观管理体制与乡村自治的错位、社区治理的内部制度缺失和多元化治理主体构建的基础较弱的治理困境.破解这些难题,需提高乡村公共事务治理的内部生成机制,强化政府公共品投入的杠杆作用和增强村民的参与能力.     

转型期农民分化问题的实证研究

农业、农村问题，归根结底是农民问题。我国目前的农民是农村社会经济的主体，是社会主义初级阶段的主体。随着农村社会的发展，同质性农民的分化日益明显，促进了农村商品经济的发展，同时也出现了一些新的社会问题。本文力求通过对山东省农民分化的现状研究，把握农民分化的真实情况，正确估量农民分化的趋势，从而使农村政策的制定更多地着眼于变化了的农民，实现以农民为本位，重新认识农民，尊重、保护、教育、引导农民，把我国诱致性的农村改革进一步地推向深入。     

山东农村医疗卫生体系建设中政府职能作用的调查分析

本文对山东农村医疗卫生体系建设中政府的职能作用进行了问卷调查分析。分析表明，近5年来政府对农村医疗卫生体系建设的力度有所加强，基本上履行了自己的职责，发挥着越来越重要的职能作用。但也必须看到，政府在农村医疗卫生体系建设中还存在一些不容忽视的问题，由此带来了诸多负面效应。总体上看，农村缺医少药、看病贵、看病难的问题仍十分突出，农民期盼政府充分发挥职能作用，尽快从根本上解决这些问题。     

20世纪90年代以来当代中国农村宗族问题研究述评

本文就当代中国农村宗族复兴的原因、农村宗族由传统向现代变迁、农村宗族与农村现代民主政治的关系、宗族与社会经济的关系以及宗族的现代性五个问题，对学术界20世纪90年代以来当代农村宗族研究的现状进行了较系统的回顾和梳理，进而对研究中存在的局限及研究的方法论问题进行了探讨，并认为，农村宗族研究要想进一步深入并取得突破，必须克服用静止的眼光看待农村宗族问题，跳出单一的社会结构观思维，正视农村宗族的行动主体——农民的存在，而不是割裂宗族与农民的关系。     

民主理财中存在的问题及对策

通过民主理财方式实施对农村财务的监督和管理，一直是加强农村党风廉政建设和维护农村稳定的一项重要措施。随着农村经济的不断发展和农民监督意识的增强，群众对村组财务更为敏感，要求民主理财的呼声更高。然而，原有民主理财机制却因种种原因，功能弱化，已远远不能适应形势发展的要求，因此抓紧建立一套科学、规范、实用的民主理财机制已迫在眉睫。一、目前农村民主理财机制中存在的问题１．组织建立不规范。村委会组织法颁布后，村委会成员都由民主选举产生，可是民主理财组织的建立却未能与之同步，民主理财组织的产生仍按惯例：一是…