基本建设项目竣工财务决算审计实践与思考

一、竣工决算审计委托部门不同的区别 （一）相同点：国家建设项目竣工决算必须审计 凡属国家建设资金投资的建设项目都列入审计范围。所称国家建设项目（即政府投资项目）包括以财政资金政府设立的专项资金，政府统一借贷的资金，国债资金，政府专项补助资金为来源的项目或者以政府及其部门为投资主体的项目。《浙江省国家建设项目审计办法》规定：国家建设项目未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。     

国家建设项目管理中存在的问题及建议

为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，抚州市政府2004年2月颁布《抚州市国家建设项目审计办法》(试行)，对以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借款、国有企事业单位自有资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目从工程立项到竣工决算，从建设程序、建设管理、投资效益等方面，对建设项目的全过程实施审计监督，为国家建设项目审计监督制度化提供了制度保证。     

国家建设项目开工前须审计

我区建设项目中,凡属于楼堂馆所等限制类建设项目、总投资３０００万元以上的重大建设项目和自治区政府指定的建设项目,自今年８月１日起,在开工前必须经审计机关审计,审计机关出具的审计意见书将作为有关部门审批该建设项目开工手续的依据之一。这是最近发布的自治区人民政府第５号令《广西壮族自治区国家建设项目审计办法》作出的新规定。随着西部开发大建设的深入,我区国家基本建设投资日渐增多,为加强国家建设投资的审计监督力度,自治区人民政府颁布了该审计办法。该办法还对国家在建项目预算概算执行情况、竣工决算的审计内容、…     

审计业务

赣州市政府第八次常务会审议并通过了由市审计局起草的《赣州市国家建设项目竣工决算审计监督办法》。该办法把建设资金来源、工程造价、建设规模、税费缴交等情况都列入了审计的内容，明确了列入审计监督范围的国家建设项目，财政部门批复项目的竣工决算，必须得到审计机关的确认，否则不得拨付工程余款，     

审计短波

为规范国家投资建设项目管理,近日,贺兰县人民政府结合本县实际,制定出台了《贺兰县政府投资建设项目审计办法》。办法规定,审计部门对列入当年审计计划的政府投资建设项目的前期费用、概（预）算执行情况和工程造价结算、决算、以及下政府投资建设项目直接有关的建设、     

国家建设项目管理中存在的问题及原因

为了保障国有资产安全,根据《中华人民共和国审计法》和《抚州市国家建设项目审计办法》,抚州市审计局从2003年开始,重点加强了对国家建设项目概(预)算、工程竣工决算的审计监督,通过对26个国家建设项目的审计或审计调查,核减工程投资2913万元,在中介机构审核的基础上,核减工程造价412万元。审计中发现,目前国家建设项目在管理方面存在一些突出问题,主要表现在:一、挤占挪用建设项目资金。如一公路建设项目业主2003年10月至2004年2月挪用项目资金2020万元用于另一新开工项目的注册资本金;又通过项目监理代理处为其主管局购置桑塔纳轿车1辆,…     

武汉市对重点建设项目派驻审计特派员

为加强重点建设项目的审计,保障国家建设资金的合理、合法使用,促进重点建设项目的管理,最近,武汉市政府发布《武汉市重点建设项目派驻审计特派员办法》。办法规定,对列入市重点项目计划,并以国有资产投资或融资为主的基本建设项目和技术改造项目派驻审计特派员;审计特派员依据国家、省、市有关规定,对重点建设项目的资金来源、到位和运用,财务收支管理,预（概）算执行,竣工决算等事项,进行全过程的跟踪审计;对发现的重大违反财经法律、法规的问题,经审计机关核查后,及时向有关部门通报,并向市政府报告。根据办法规定,由武…     

学习培训

铜川市日前铜川市召开了全市审计机关贯彻实施《陕西省国家建设项目审计条例》培训会,会议详细解读了《陕西省国家建设项目审计条例》,结合工作实际,重点从五个方面抓好《条例》实施。一是对审计监督范围内的国家建设项目依法实施审计监督,突出重点安排审计计划,加强BT、BOT建设项目审计;二是落实相关部门关于项目计划、资金、建设情况的信息抄报制度,形成审计监督     

简议《江西省政府投资项目审计管理暂行办法》

正一、制定背景我国目前没有专门的关于政府投资项目审计监督的法律法规,我国修正后的审计法仅对政府投资项目的审计监督进行了原则性的规定,现行的审计法实施条例以及审计署等六部委1996年印发的《建设项目审计处理暂行规定》、审计署2001年颁布的《审计机关国家建设项目审计准则》,实际上多数内容已过时或操作性不强,不能满足政府投资项目审计监督工作的需要,而审计署2006年出台的《政府投资项目审计管理办法》又仅是旨在规范审计机关     

海原县卫生局采取积极措施落实审计整改意见

为加强对政府投资建设项目征地拆迁补偿的审计监督，规范征地拆迁补偿评估行为，确保补偿资金规范、高效、安全、廉洁使用。近日，石嘴山市审计局制定出台了《政府投资建设项目征地拆迁补偿审计监督暂行办法》。该办法从政府投资建设项目征地拆迁补偿程序、审计管辖范围、审计项目计划管理、审计的主要内容以及违反规定的处理处罚等方而进行了规范。     

竹山县审计局编印《竹山县建设项目投资审计文件汇编》

竹山县审计局编印了《竹山县国家建设项目投资审计文件汇编》一书。该书收录了国家建设项目审计的法规、政策;县政府近年来出台的投资审计工作各类意见、办法;收录了竹山县2007至2008年度实施完成的10多个政府投资项目审计报告、审计决定;     

合江县制定《政府投资项目审计监督办法》

七月初,合江县人民政府出台《合江县政府投资项目审计监督办法》,对审计程序、审计内容和法律责任等方面作了明确规定,在国家的法律框架下对政府投资项目管理提出了强化措施。《办法》规定：政府投资项目应当在签订的相关合同中列明：“建设项目必须经审计机关（构）审计,并以审计结论作为办理工程结算或竣工决算价款的依据。在审计机关（构）出具审计结论之前．建设单位支付项目工程进度款不得超过合同总价的80％。”同时还明确．审计结论性文书对与政府投资项目直接相关的单位具有约束力．并作为评价建设单位法定代表人任期经济责任的依据。     

更正启事

上饶市审计局增设经济责任审计科近日,经上饶市机构编制委员会批准,上饶市审计局增设了经济责任审计科,增加专项编制3人,加强了审计力量这对规范我市经济责任审计工作,加大经济责任审计力度起到了积极的作用。END(付国强)抚州市人民政府颁发政府令规范国家建设项目审计工作为规范国家建设项目审计行为,扩大国家建设项目审计监督覆盖面,2004年2月1日,抚州市人民政府以6号政府令颁发了《抚州市国家建设项目审计办法(试行)》。《办法》规定,凡以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借贷的资金及国有企事业单位、国有控股单位投…     

河北省建设项目审计暂行办法

河北省建设项目审计暂行办法法规选登第一条为加强对建设项目的审计，监督项目法人或者建设单位真实、合法、有效地使用建设资金，维护国家利益以及建设项目有关单位的合法权益，根据《中华人民共和国审计法》及有关规定，制定本办法。第二条本省含有国有资产投资的基本建...     

水利部加强对水利工程招投标项目的审计监督

水利部最近印发《水利工程建设项目招标投标审计办法》,要求各级水利审计部门依法对本单位及其所属单位水利工程建设招投标项目进行审计监督,主要包括6个方面：一是招标项目前期工作是否符合水利工程建设项目管理规定,是否履行规定的审批程序。二是招标项目资金计划是否落实,资金来源是否符合规定。三是招标文件确定的水利工程建设项目的标准、建设内容和投资是否符合批准的设计文件。     

强化基建项目招投标审计

随着城市建设规模不断扩大,楼房逐渐增多,投资方式呈现多元化。建设资金既有国家投入的、又有集资的。不管哪种资金,都需要进行规范和监督。本文仅就建设项目审计中暴露的问题谈一点粗浅的看法。 《审计法》第二十三条明确规定,审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算进行审计监督。然而在实际审计过程中却很难达到全过程监督,尤其是在标底的制作上,存在工程量不实,定额不准及取费错误等现象。因此我认为对基建项目审计应该加大力度,不断强化招投标审计,促进建筑市场规范化,达到公平竞争的目的。 自从我国规定建设项目在一定范围内实行招投标制以来,各级建设部门都相应地制定了一些强化招投标制的办法、运作程序和检查监督方式等措施,贯彻了国家政策,特别是自《中华人民共和国招投标     

事前事中事后全程监督 加强工程项目建设审计

赣县审计局在开展固定资产投资审计过程中,将效益审计与真实性审计相融合,实行事前、事中、事后全程监督,实施对工程预算、变更和竣工结算全过程审计。2014年度完成工程预、结算审计1 385项,审定工程预、结算造价12.08亿元,审减6 685万元。一、预算审核,关注建设投资资金效益。按照《赣县政府投资项目工程预、结算审计管理办法》,政府审计部门对政府投资建设项目事前介入,实施预算审计。审计部门在核定工程预算造价的同时,注重关注是否存在项目设计和预算功能多余、规模不当、标准     

当阳审计为政府建设项目“脱水”2千万

当阳市高度重视政府投资审计工作，采取多项举措，强化对国家建设项目审计监督。一是组建了政府投资审计专职机构；二是制定出台了《全市固定资产投资审计办法》；三是在全市率先推行了政府雇员用人机制，面向社会公开招考选拔造价工程师；四是与相关部门建立了联系制度。去年至今，全局共完成投资审计项目23个，审计资金近2亿元，核减工程造价2000多万元，挽回经济损失300余万元。     

县级政府性投资建设项目审计浅析

近年来,地方政府投资项目越来越多,投资金额越来越大,需要审计部门对建设资金全程进行审计监督.笔者结合参与政府投资建设项目的审计工作实际,对县级政府性投资建设项目审计提出几点思考.     

临渭区加强政府性投资项目审计

渭南市临渭区审计局根据临渭区政府《关于进一步加强建设项目审计监督的通知》,结合该区的实际情况,制定了《渭南市临渭区审计局建设项目审计监督的实施办法》。实施办法规定:临渭区审计局依法对政府性投资项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与建设项目有关的财务收支的真实、合法、效益进行审计监督。上述单位与建设项目直接有关的财务收支的审计,不受审计管辖范围的限制。对项目计划实行计划管理,对政府性投资项目实行竣工决算必审制度。办法还规定:建设项目竣工决算必须由项目建设单位按规定主动向区审计局提出建设项目竣工…