全球化背景下我国政府改革发展的紧迫性

在全球化背景下 ,中国政府改革发展向何处去已成为迫切需要解决的问题。新公共管理理论以公共理念与市场理念的融合为基点 ,是当代西方行政改革的理论概念 ,对我国行政改革具有较大的借鉴意义。处于全球化时期的中国政府 ,要以先进的行政理念重塑政府行政 ,构建与现代社会相适应的政府行政范式 ,就必须在改革中实现从以权力为中心向以规则为中心、从管制行政向服务行政、从全能行政向有限行政、从暗箱行政向透明行政的转变 ,实现从传统行政向现代行政的转型。     

我国服务型政府建设路径探析

一、服务型政府的内涵 构建服务型政府是我国政府行政体制改革以及政府职能转变的重要目标，社会主义和谐社会理论为构建具有中国特色的服务型政府提供了理论支撑。服务型政府的本质就是服务，服务型政府理念就是以人为本，离开服务的政府就不能称之为服务型政府，与官僚型政府相对应；离开以人为本的理念就偏离了服务型政府运行的轨迹，就会损害人民的合法利益，也无法运用行政权利有力保障公共利益。     

探索深圳行政体制创新之路

随着改革与发展进入新的阶段，深圳现有行政体制架构面临的一些深层次矛盾和问题，尤其是社会主义市场经济的发展与政府职能定位不尽合理，政府少数机构设置不适应、政府行为不够规范的矛盾日益突出。深圳要在未来20年实现二次创业的目标，必须对行政体制进行深层次的全面改革，以改革促进经济社会全面发展，总的改革思路是：“小政府、大社会；少审批、多服务；高效率、法制化”，紧紧围绕如何充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化政府的管理与服务职能，完善行政组织结构和运行机制，创造更好的投资环境，为促进特区社会经济发展提供基本保证。改革的目标是：加强和改善党的领导，建立结构合理、职责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型行政管理体制。具体对策建议如下：     

中外政府行政审批制度比较研究

我国政府行政审批制度与西方政府行政审批制度有本质区别。西方国家的行政审批制度，其目的是弥补市场失灵，保护市场机制；而我国的行政审批制度，其功能却是保持政府在微观经济领域资源配置的权力。要改革我国的政府行政审批制，需要重塑政府机构和官员的利益结构、缩减政府规模、建立制约政府行为的力量。     

浅析我国基层行政伦理失范的原因及对策

近年来,我国在物质文明与精神文明建设方面取得了显著的成就,但政治体制改革却略显滞后。随着我国行政改革的不断深入,基层政府与广大人民群众的联系日益紧密。基层政府作为连接上级政府和人民群众的纽带,其行政决策在整个社会中发挥着重要的作用,其行政决策的成败也关乎着整个社会工作的成败。因此,在我国行政体制改革的潮流中,从行政伦理的视角来分析我国基层政府行政决策问题就显得必要而紧迫。     

应对入世 必须进一步转变政府职能

加入WTO，对我国的经济、政治和社会都将产生深远的影响，对我国的行政管理制度的冲击也非常巨大。因此，政府也要入世，这就要求政府的行政管理理念、体制、方式都要进行深刻的变革，以充分发挥政府的经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能。     

许可法催生行政理念升华

从7月1日起，《行政许可法》的正式实施，使曾经高高在上的政府在一个相对平等的平台上与公民对话，并有助于增强公务员的公民权利本位和政府责任本位的行政理念，强化“亲市场”的执法意识，提高依法行政的能力和水平。     

服务型政府建设的动因及其发展路径——基于行政生态学的分析

行政生态学的核心观点认为行政系统是一个有机整体,行政生态环境与公共行政之间相互依赖、相互影响。服务型政府的建构在本质上也受到生态环境各种要素的制约和影响,并应在一种动态变化的过程中实现与行政生态环境的相得益彰,形成一种“人人共享,普遍受益”的社会发展态势。文章以行政生态学相关理论为分析框架,结合浙江省服务型政府建设与发展的具体过程,剖析了经济生态要素、社会生态要素、沟通网络与符号系统、政治生态要素对服务型政府建构的影响及其内在结构。文章认为仅仅从行政生态的角度剖析服务型政府的动因是不够的,应该以此为鉴,建构起一种动态均衡、“人人共享,普遍受益”的生态行政,并以此作为服务型政府建设的发展路径。     

行政参与权研究综述

行政参与权就是有效地确保国家的行政权力能够合法合理地使用,广大人民群众能够依法参与国家和政府的行政管理体系,通过多种方式参与国家和政府部门的行政立法、执法等等活动,能独立地提出自己的意见并能够使其得到政府机关部门的重视和参考的权利。行政参与权是一个非常重要的行政法概念,其内容也是随着时代的变化而不断向前发展的,行政参与权也是民主国家和政府的一种重要制度,在国家的行政法体系中和政府部门的行政管理中也拥有至关重要的作用。行政参与权一方面反映着现代民主国家的政治本质,另一方面也体现出了一个国家的政治文明和法治文明的水平。我国要建设社会主义法治国家,实行依法治国和以德治国相结合,所以更应当不断地推进行政参与权的修改和完善,从而形成健全的行政法体系,确保我国依法治国目标的实现。     

中国行政立法的法治进程

根据我国的立法实践,行政立法在建国之后就出现了。但制度意义上的行政立法是到1982年宪法颁布后才正式确立的。自此,行政立法被逐步纳入到法治轨道中。通过对行政立法发展进程的回顾,可以看到,行政立法大致是沿着从制度外到制度内、从缺乏监控到程序监控、从形式规范到实质监督、及至全面完善的轨迹发展。     

解析社会行政文化现状

行政文化是政府有效实施公共管理、提供公共服务的灵魂。了解社会行政文化的现实特征,探讨其发展的优势与障碍是引导发展和谐行政文化的前提。     

行政效率与亲民效应

提高行政机关工作人员素质的重要环节之一就是必须提高行政效率。随着政府与公众接触的增多以及公众的法治意识、权利意识、个性意识的增强,对政府行政能力的要求更高了、它要与公众站在同一水平线上,必须表现出种种亲民行为。     

关于贯彻行政许可法推进依法行政的思考

贯彻执行《行政许可法》是我国全面推进依法行政,建设法治政府的重要内容。行政许可制度的改革将坚持以市场为取向,彻底改变了政府与市场、政府与社会的传统逻辑关系,从而为转变政府职能,创新政府管理模式奠定基础。     

谈政府管理中的成本问题

本文提出政府管理中的有关成本问题,并对其进行一些浅显的研究,得出有关结论.所要解决的主要问题,不是政府宏观调控市场,而是如何控制自身的行政行为,特别是在监督机制尚不完善的情况下,政府的自我控制就显得尤为重要.但愿本文提出的一些观点能够引起人们的注意.     

中国市场秩序建设问题与思考

地方政府或其职能部门用其行政权力设置市场进出壁垒，并从最初的市场分隔、地区封锁发展为公然保护“假冒伪劣”商品；政府行业主管部门为保护其特定行业的企业及经济利益，实施排斥、限制或妨碍其他行业参与竞争。     

论行政合同与我国政府职能转变

我国政府机构几经改革.仍没逃出"精简-膨胀"的怪圈,究其深层原因是没有明确政府职能以及政府横纵各部门之间的关系.文章就行政合同与我国政府职能转变的关系进行了分析,并阐述了行政合同对我国政府职能转变的作用.     

行政许可法对我国的民主法制建设有什么影响？

关于行政法制问题，从8届全国人大开始就把它作为一个非常重要的立法任务，规范政府的行政行为，促进政府依法行政这是我们国家依法治国，建设社会主义法制国家的重要措施之一。行政程序法包含的内容有两部分，一部分是要保证行政机关实施有效的行政权利，这是国家维护正常的经济和社会秩序的客观需要，任何国家的政府     

服务型政府建设简析

随着政府的转型, 政府要更专注于为人民服务, 致力于服务型政府的构建. 在服务型政府的构建过程中, 已经取得了很多优异的成绩, 但是也存在着一定的问题, 追根溯源其问题的根本就在于行政人员的伦理异化问题. 因此, 只有旨在通过内外双重途径, 树立行政人员正确的行政伦理指向, 从而能够将我们的政府建设为实实在在的服务型政府, 这样才能更好的为人民服务.     

行政审批“阳光化”

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府,减少和规范行政审批。为此,我们就如何加速行政审批制度改革创新,确保行政     

长江三角洲区域协调的重大体制与机制的创新

本文认为,长三角区域协调体制与机制创新是一个综合性的系统工程.它应由政府与市场二个主体共同推进.这个系统工程涵盖了立法协调、执法协调、行政协调与市场协调四个层面以及一个信息资源互认共享的交流平台.其中,立法协调、执法协调及行政协调应由政府推进.市场协调则由行业协会、联合商会等中介机构推进.政府在推进立法与执法协调方面要以法律制度为基础,在推进行政协调方面要以行政协议为基础.行业协会等中介机构在推进市场协调方面则以行业代表、行业自律为基础.立法与执法协调的范围主要在区域的整体制度框架方面,比如制定<长三角区域经济开发法>.设立<长三角法制协调工作委员会>、成立<长三角区域公共管理执行机构>等.行政协调的范围主要在非竞争性的公共物品与公共服务提供方面,比如通过对话签定<区域交通基础设施一体化协议>、<环境保护共同宣言>等,通过实施统一的区域发展规划及公共政策以实现协调的目标.市场协调的范围主要在大量非竞争性领域方面,比如通过市场机制及行业协会的作用,在市场的准入标准、要素流动、规范规则、争端解决、产业布局等具体问题上形成全方位、宽领域、多层次的交流合作,最终形成产业互补、行业互联、企业互动、协会互助的良性循环.