增强我国政府回应能力的理论意义与现实对策

随着我国社会主义民主政治建设的深入发展,政府回应问题越来越受到我国公众与整个社会的关注。增强我国政府回应能力,必须明确政府公务员的角色,树立其现代民主的政府管理理念,同时建立电子政府与“无缝隙政府”,并进一步完善我国政府回应的相关法律与制度。     

回应行政:构建服务型政府的必然要求

“回应行政”提倡以公共服务为核心,而服务型政府的构建就其本质而言就是要加强政府行政的回应性。建设一个以公众需求为目标,积极回应并满足公众需求的政府已经成为了现代社会发展的必然要求。     

城市治理中的公众参与和制度保障

转型期国家城市的“大政府”管理模式正面临严峻挑战.公众广泛参与城市治理已成为推动社会进步和发展的必然趋势.因此,须全面增强公众参与城市治理的主人意识和治理能力；完善公众参与城市治理的制度保障；拓宽公众参与城市治理的多元渠道.     

杭州湾水污染防治公众参与的现实困境与对策分析

环保领域公众参与的思想形成于20世纪60年代,我国正式提出此概念是在1991年.公众参与杭州湾水环境治理既能提高公民保护杭州湾水环境的意识,也能对企业的违法排污行为进行有效的监督作用,还可以提高政府决策效率.但现实尚存的五大困境必须破解:一是公众参与缺乏法律制度层面的支持；二是环境信息公开存在三大问题；三是缺少公众参与的有效平台与渠道；四是公众参与群体分散；五是公众参与意识薄弱.因此,有必要在立法层面充分保证公众参与的权力,促进企业环境信息公开,进一步培育公众参与的意识和能力,建立杭州湾环境保护公众参与的奖励制度和多种实现形式.     

论环境保护中的公众参与

环境保护是一项复杂的社会系统工程,需要各方共同努力,公众参与是其中不可或缺的一个重要环节。公众参与环境保护有利于提高环境决策的科学性、监督环境保护、节约环境保护成本和营造保护环境的良好社会风气等价值和作用。当前我国环境保护中公众参与还存在很多不足,鉴于此,应当采取措施大力推进公众参与环境保护,培养公众的环保参与意识,增强参与能力,从而更好地保护环境、实现社会的可持续发展。     

我国土地规划公众参与现状分析

党的十七大报告提出要增强决策透明度和公众参与度。本文通过分析我国土地规划公众参与现状,对我国土地规划公众参与缺失的原因进行了剖析,指出我国提高土地规划中的公众参与的必要性和紧迫性,并提出了提高我国土地规划中的公众参与、增强土地规划透明度的思路和建议。     

社会保障支出对经济发展与社会公平的影响研究

由于城乡二元化的历史遗留问题,我国社会保障支出现状并不乐观,如政府社会保障支出不足、农村社会保障支出过少、地方社会保障支出负担过大等.针对这些问题,应进一步提高财政社会保障支出比重,推进社会保障体制改革,明确政府财政在农村社会保障支出中的责任,更好地发挥社会保障促进经济发展与社会公平的重要作用.     

论我国《环境保护法》的改革与发展

我国《环境保护法》的制定、修改历经三十多年,新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起施行。在规范和制约有关环境的政府决策层面上,新《环境保护法》虽有所涉及,但还需要进一步完善;在环保主体互动的法制保障问题上,新《环境保护法》仍未能将监督责任分配给第三方主体,也没有将管制和监督关系理顺。在公众参与决策政策问题上,新《环境保护法》对公众参与和信息公开作了全面的规范,然而,对公众参与的形式和保障问题仍然没有明确规定。未来我国《环境保护法》的完善发展需要增强对政府行为的环境约束,同时加强培育第三方主体参与环境保护的监督和服务能力。     

政府"预算背信"行为可诉性研究

在强调预算治理的当下,可诉性理念越来越成为预算制度的必备要素.预算监督是公民的基本权利,而构建预算的可诉性机制,在预算监督中架设公众参与的司法桥梁,是保障预算监督的有效方式.预算可诉性机制通过司法能动主义矫正政府的预算背信行为,将公众与政府同置于司法的天平之上,既可以确保预算监督中的公众参与,也可以震慑政府在预算执行中的不规范行为.因此,建立和完善预算的可诉性制度,是实现预算民主和预算法治的必由之路.     

社会保障制度变迁中的政府与市场关系探讨

明确政府与市场在社会保障制度中的职能定位是社会保障制度设计与模式选择中首先应解决的问题。各种制度环境因素对社会保障制度中政府与市场关系的影响不同,在不同的制度环境下政府与市场在社会保障制度中的职能定位也不同,我国社会保障制度中政府与市场的关系应是：坚持政府主导型、加大对社会保障的干预力度、培育完善市场建设,充分发挥市场机制在社会保障中的补充作用。     

我国社会保障体系中的政府责任

社会保障中的政府责任来源于社会保障制度对社会、经济的积极作用,来源于社会保障制度对政府作用的需求.在社会保障制度的设计中合理确定政府责任,实现资源配置效率的最大化和交易成本的最小化,需要科学合理地界定政府的作用和职能范围.     

环境信息公开与公众参与政策探析

随着我国公众环境意识不断提高,信息公开逐渐成为有效的环境政策手段。环境管理,特别是环境影响评价需要公众参与,而公众参与的前提是政府和企业环境信息的公开。信息公开、社团压力、公众参与和舆论监督都是政策行之有效的保证。作为环境政策框架,现有部分法律、行政法规、部门规章一定程度上规范了信息公开并鼓励公众参与,但政策管理体系中仍然存在信息公开政策手段操作性不足、公共参与和监督机制缺失等问题,应借鉴台湾地区经验完善环境信息公开与公众参与机制。     

论法治政府指标体系公众参与原则

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求,"建立科学的法治建设指标体系和考核指标"。作为我国实现法治政府建设目标的重要标尺,法治政府指标体系的构建和运行与公众参与密不可分。此时,法治政府指标体系公众参与基本原则的构建和完善显得尤为重要。该体系公众参与原则的概念应当得到理清,其特点与价值需要进一步阐释,而该原则的具体内容及其适用问题更是亟待解决。     

慈善事业是我国社会保障体系未来发展的另一支撑点

我国要建设多层次的社会保障体系,参照国际经验,发展慈善事业是题中应有之义。由于慈善事业在我国发展的先天不足,需要政府、慈善机构、传媒、公众等多方力量携手努力,使其成为我国未来社会保障体系的又一有力支撑点。     

试论建立公众参与环境保护的法律促进机制

造成环境问题的最主要因素是人 ,环境问题的解决也要靠人自己。倡导用法律手段保障公众参与环境保护权利的实现 ,是世界各国环境保护的通例。在我国 ,由于种种原因 ,公众参与环境保护的意识不强 ,参与途径不多不畅 ,制约着我国环境保护事业的健康发展。建立法定的公众参与环境保护知情机制、表达机制、监督机制、诉讼机制 ,是增强公众环境保护意识 ,提高公众参与程度的重要措施。     

日本环境管理中的公众参与及对我国的启示

上世纪70年代开始,日本在环境"公害"的重压下,开始了多元环境公共治理的过程,并开始关注公众参与环保的重要作用。从"环境优先"理念的确立和环境教育的普及、环保公众参与的法律保证、环保公众参与的全要素性等方面做了制度设计。我国环保公众参与可以从日本模式中寻找有益的因素,努力提高公民的环境素质和环境责任感,着力保证公众参与环保的路径通畅,以及切实增强公众环保参与全要素的有效性。     

企业环保中的公众参与制度完善

随着经济的发展,近年来企业污染排放是造成环境污染的主要原因,此种情况下公众为了维护自己的环境权益,应该更好地参与企业"绿色"之路。而我国环境保护法赋予公众参与企业环境保护的形式单一,参与的程序没有保障,导致公众参与的作用没有得到发挥,通过分析我国企业环保行为中公众参与存在的问题,借鉴发达国家经验,结合我国实际对完善企业环保中公众参与机制提出相应建议。     

试论我国农村宅基地治理中的农民参与

宅基地问题一直是我国农村生产、生活中最复杂、最棘手的问题。政府有关部门在宅基地治理中习惯单向管制方式,加上各种因素的制约,尽管各类法律、法规或规章对农民参与有所规定,但农民参与的深度、广度都有待拓展。基于民主参与及政府善治理论,结合我国农村宅基地治理的实践,现阶段在扩大农民参与的路径选择时不仅要完善既有的听证会规则,还需关注非正式听证方式,建立意见回应机制。     

地方政府绩效评估中公众参与问题研究

目前我国许多地方政府在其绩效评估中,评估主体、评估信息呈现出实质性的政府垄断,公众参与形同虚设,流于形式。因此,调整评估主体,使其组成多元化;发展电子政务,创新政府绩效信息提供方式,促进信息公开化以及重视和提高公众参与政府绩效评估的能力实属当务之急。     

我国社会保障体制改革中的政府责任

实行社会保障是当今世界众多国家的一项社会政策,是社会文明进步的重要标志.在社会保障中政府的责任至关重要.本文从我国社会保障体制改革的实际出发,对政府在社会保障中的责任存在问题作了相关分析,并提出了一些建议性思考.