完善分税制下的乡镇财政体制

乡镇财政是我国现行五级财政的基础环节,也是最薄弱环节。目前我国大多数乡镇财政都非常困难,其原因是多方面的,最重要的就是体制性原因,其中财政体制问题尤其突出。根据乡镇经济自身特点,建立职能健全、体制合理的乡镇综合财政体制是摆脱当前乡镇财政困境,乃至解决“三农”问题的重要突破口。     

进一步完善我国的农业补贴体系

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给.因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点.     

进一步完善我国新型农村合作医疗制度的思考

建立新型农村合作医疗制度符合我国国情、国力,既是当前解决农民医疗卫生保障问题的现实选择,又是建立覆盖全体农村人口的卫生保健制度的探索和创新。该制度试点实施以来,有优势,也有不足,如何进一步完善是当前我们所面临的一个突出问题。     

进一步完善我国城市土地储备制度的思考

土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。     

我国将进一步完善乡村医生养老政策

8月底,国家卫生和计划生育委员会印发了《关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知》(以下简称《通知》),要求各地将乡村医生队伍建设和养老保障作为深化医药卫生体制改革的重要内容,严格落实相关政策.《通知》要求,各地要加快制订并完善乡村医生养老政策,采取多种形式提高乡村医生养老待遇,确保其养老金收入不低于当地居民最低生活保障水平.有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业(助理)医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理.同时,建立乡村医生到龄退出机制,原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业,如情况特殊可延长工作年限.     

对我国分税制改革的建议

在今年刚刚结束的两会上,很多人大代表都提出:我国分税制财政管理体制的改革势在必行。分税制财政管理体制,简称分税制,是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政收入范围的一种财政管理体制。其核心内容就是税权的划分。从狭义上讲税权主     

进一步完善我国新型农村合作医制度的思考

建立新型农村合作医疗制度符合我国国情、国力,既是当前解决农民医疗卫生保障问题的现实选择,又是建立覆盖全体农村人口的卫生保健制度的探索和创新.该制度试点实施以来,有优势,也有不足,如何进一步完善是当前我们所面临的一个突出问题.     

进一步完善股份合作制

我们凌桥镇位于浦东新区最北端、黄浦江与长江交汇处,三面环水,紧靠外高桥保税区。从1992年开始,我镇镇村企业积极推行股份合作制。目前为止,全镇镇村两级135个企业,除了不宜转为股份合作制的中外合资企业、国集联营企业、福利企业和少数低利亏损企业外,已有81个改为股份合作制企业,占企业总数的60％。 全镇81个合作制企业,初始股本总额为9451.17万元。其中集体参股控股的企业有24个,参股金额1165.90万元,占总额的12.34％;个人股为6224.67万元,占总额的     

进一步完善我国进口食品监管的对策研究

近年来,随着我国居民生活水平的不断提高,人们对食品的需求逐渐多元化,各类食品层出不穷,其中,进口食品的规模也呈现出迅速增长的趋势。但受多种因素影响,我国进口食品监管还面临诸多问题,本文就如何进一步完善我国进口食品监管提出建议,以供参考。     

完善我国矿山环境补偿机制思路探讨

矿山环境补偿机制通过矿山领域的生态补偿行为,以解决日益严重的矿山环境问题为目标,采用相应的经.济、行政等手段,使环境毁损责任主体负担环境成本,并对保护、治理改善环境的行为进行补偿,是涉及市场手段、法律、行政管理等多方面的综合制度安排.建立矿山环境补偿机制并逐步实施,必将产生巨大的社会效益、经济效益和环境效益.文章分析了我国矿山环境保护与治理面临的形势,总结了国内外生态补偿研究状况;探讨了完善我国矿山环境补偿机制的思路,指出建立矿山环境补偿机制的难点;并对完善我国矿山环境补偿机制提出了五个方面的对策建议.     

我国现行分税的缺陷及完善思路

分税是分税制(分级分类预算管理体制)的基础.我国现行的分税是指:通过划税来划定各级预算的收入范围,将整个税收分为中央税、地方税、中央和地方共享税,设立两套税务机构,分别征集,分别管理使用,其中中央税和共享税由中央税务机构(即国税机关)征管,地方税由地方税务机构(即地税机关)征管,地方政府拥有一定的税收管理权,形成中央税收体系和地方税收体系.下面笔者就自己十来年的基层税收工作经验和所见所闻,谈一谈我国现行分税存在的某些缺陷及其完善思路.     

我国现行分税的缺陷及完善思路

分税是分税制(分级分类预算管理体制)的基础。我国现行的分税是指:通过划税来划定各级预算的收入范围,将整个税收分为中央税、地方税、中央和地方共享税,设立两套税务机构,分别征集,分别管理使用,其中中央税和共享税由中央税务机构(即国税机关)征管,地方税由地方税务机构(即地税机关)征管,地方政府拥有一定的税收管理权,形成中央税收体系和地方税收体系。下面笔者就自己十来年的基层税收工作经验和所见所闻,谈一谈我国现行分税存在的某些缺陷及其完善思路。一、我国现行分税的缺陷(一)与我国的政体不太合拍。我国是单一制的社会主义国家,客…     

我国农产品营销渠道特征及完善思路

我国农产品销售渠道狭窄,农产品销售面临较大的风险。完善农产品营销渠道,对于提高农产品销售价格,提升农民收入,搞活农产品市场,促进农村经济的健康发展将起到重要的作用。本文分析了农产品营销渠道的特征以及我国农产品销售中存在问题,提出了建立和完善我国农产品营销渠道的若干思路。     

我国分税制改革中的事权研究

从1994年的分税制改革实行以来,事权在中央和地方事权的划分一直是整个改革中的重要问题。本文结合分税制改革,分析了事权划分所涉及的难点问题,并给出了相应的改革思路。     

我国分税制存在的问题与对策

分税制是以政府间事权及支出责任的划分为前提,以政府间各种形式的税收划分为核心内容,辅之以政府间转移支付制度的分级财政管理体制。我国自1993起开始实行分税制改革,已取得重大成效,但在政府间事权、财权划分及转移支付制度设计方面仍存在亟待解决的现实问题,因此要完善我国的分税制财政体制需要从这三个方面采取相应对策。     

进一步完善会计工作规范

中国的会计改革伴随着中国市场经济体制成长与成熟的风雨洗礼，已经经过了十多年的发展历程，并逐步走向规范管理。然而随着中国经济国际化进程的加快，中国证券市场监管力度的加强，大批上市公司违规行为的曝光，给会计工作的规范和管理带来了新的挑战。一会计规范有广义和狭义之分，广义的会计规范是引导会计行为、强化会计职业道德、规范会计实务工作的标准，它包括会计法律规范、会计行为规范和会计职业道德规范。我们通常所讲的会计规范主要是指会计的法律规范，它是协调统一会计处理中对不同处理方法做出合理选择的假设、原则、制度等…     

进一步完善承包经营责任制

一、继续推行和完善承包经营责任制的必要性1.承包经营责任制给企业带来了活力,促进了林业经济的发展承包经营责任制实施以来,林业企业发生了显著变化。变化之一是“以营林为基础”的方针得到了进一步落实。自承包以来,把营林生产做为主要承包内容之一,甚至做为承包的否定指标。这样,促使企业经营者越来越重视营林生产。再加上国家在资源管理上又采取了一系列强化措施,制定了限额采伐办法。终于在1991年全国第1次实现了森林资源消长平衡,森林覆盖率也有了明显增加。变化之二是企业内部的产业、产品结构开始得到了调整。承包     

进一步完善股份合作制的窥探

实行股份合作制,实质上是一场产权革命,它既吸收了股份制的基本精华,又保留了农业生产合作的自主经营、民主管理、互助互利的灵活机制。由于这是深化农村改革中的一种新型的企业组织形式和资产管理方式,又充分注意了因地制宜形式多样,所以,它能较好地适应目前农村生产力的发展水平,适应农民的心理状态,适应乡镇企业的管理能力,找到了社会主义所有制自我完善的有效途径,找到了“公”与“私”最佳的结合方式。本文试就股份合作制在发展中进一步完善的几个问题作一些探讨,旨在抛砖引玉。     

对减免农业税后进一步稳定和完善农村土地承包制度问题的思路

减免农业税是党中央惠民政策的一项重大举措,极大地调动了农业生产的积极性,化解了人地分离所带来的突出问题和矛盾,对进一步稳定和完善农村土地承包经营制度提供了有