适应形势创新机制积极探索扶贫开发新途径

河南省是农业大省，也是全国第一人口大省，农业人口占全省总人口的74．2％。同时河南又是一个经济欠发达的省份，有国家级贫困县31个，省级贫困县13个，560个贫困乡，10430个贫困村。尽管改革开放以来，党和政府为关心农民群众的生产和生活，投入了大量的人力、物力和财力进行扶贫开发，解决了一人批贫困人口的温饱问题。但是，截至2005年底，全省仍有贫困人口690万人，其中年人均纯收入在668-924元之间的低收入贫困人口约543万人，尚未解决温饱的绝对贫困人口约147万人。     

信用卡联手慈善悄然走近

慈善捐赠被称作“第三次分配”。作为世界上人口最多的发展中国家,我国每年有近6000万以上灾民需要救济,有3000多万农村贫困人口需要救助,有2200多万城市低收入人口享受低保,有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助。另外还有6000万残疾人和1．4亿60岁以上的老人需要社会提供帮助。     

财政扶贫任重道远--财政扶贫工作值得继续探讨的几个问题

农村人口的贫困问题历来是我国工业化进程中必须有教解决的社会经济综合问题，是一项涉及范围广、错综复杂的社会系统工程。自从1980年国家设立扶贫资金的25年来，我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年，农村贫困人口从25亿减少到2900万，绝对贫困发生率下降到了3％，已基本解决了我国农村人口从19世纪末队来近百年来都没有解决的整体贫困问题。我国政府已明确，今后一段时期内，国家农村扶贫开发的政策不会变，温家宝总理在世界扶贫开发大会上向世界庄严承诺，我们要用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题。     

大力发展低风险业务 促进县级支行发展

霍邱县位于六安市西北，是安徽省人口、面积大县之一，是淮河主要行洪区，自然灾害频繁，交通不便，贫困人口多，金融资源贫瘠，社会信用环境差。但近几年个体、民营经济蓬勃发展．又是劳务输出大县之一，呈现明显的“劳务经济”特点。县内即将新建两条高速公路，境内华东第一大的铁矿开始开采．又是一个充满希望，有良好前景的地方、在这样的地方．作为     

关于金融支持弱势群体的调查与思考——以乌兰察布市为例

一、乌兰察布市金融支持弱势群体现状 乌兰察布市总面积5．5万平方公里，耕地面积80万公顷，总人口278万，其中农业人口211万，占总人口的75．9％。辖内11个旗县市区中有8个国家级贫困县，2个自治区级贫困县，贫困人口总数为55万，占总人口的25．66％。城镇居民人均可支配收入9206元，农牧民人均现金收入3548元。是国家和自治区重点扶贫地区，属于经济较为落后地区。     

深度贫困地区农村人口金融能力测评及影响因素分析

选取我国湖南省、湖北省、江西省和陕西省四个省份中九个深度贫困县的1058户农村人口的调研数据,从金融知识、金融意识、金融技能、金融行为四个方面对农村人口金融能力进行测评,分析其影响因素,结果显示:深度贫困地区农村人口金融能力整体较低,且贫困人口比非贫困人口的金融能力更低;农村人口金融能力受金融教育时间、受教育程度、家庭社会关系、家庭人均收入等因素影响;农村贫困人口与非贫困人口金融能力的影响因素各有异同。     

进一步完善财政扶贫开发政策的思考

由于历史、地理等方面的原因,云南省是全国扶贫开发重点县和贫困人口最多的省份。2001年被国家认定的扶贫开发工作重点县为73个,占全国扶贫开发工作重点县的12.2％;绝对贫困和低收入人口1022.1万,占全国绝对贫困和低收入人口的11.36%。对此,必须进一步完善财政扶贫开发政策．加快贫困人口脱贫步伐。     

加大扶贫开发力度积极建设和谐社会

我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上，中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此，国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年，我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到，目前中国贫困人口还有2610万人，并且出现一些新的问题：贫困人口脱贫后又返贫现象严重，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在，既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求，更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。     

积极探索新形势下财政扶贫新途径

河南省地处中原，总人口9717万人，其中农业人口7614万人，占总人口的78%。全省目前有44个扶贫开发工作重点县，565个重点乡、10430个贫困村。截至2004年底，全省农村贫困人口770万人，其中尚未解决温饱的人口167万人，占全国农村贫困人口的1/10，占全省农村人口的10%以上。贫困人口的空间分布呈现“小集中、大分散”的特点，     

适应形势 创新机制 积级探索扶贫开发新途径

河南省是农业大省,也是全国第一人口大省,农业人口占全省总人口的 74．2％。同时河南又是一个经济欠发达的省份,有国家级贫困县31个,省级贫困县13个,560个贫困乡,10430个贫困村。尽管改革开放以来,党和政府为关心农民群众的生产和生活,投入了大量的人力、物力和财力进行扶贫开发,解决了一大批贫困人口的温饱问题。但是,截至2005年底,全省仍有贫困人口690万人,其中年人均纯收入在 668-924元之间的低收入贫困入口约 543万人,尚未解决温饱的绝对贫困人口约147万人。这部分贫困人口因其生存条件和自身条件的限制,脱贫难度很大。由于这些问题的存在,对实现党的十六大确立的全面建设小康社会的总体目标增加了难度。     

扶贫要有新思路

截止2002年底．江苏省镇江市共有农村家庭54万户、163．9万人口。其中，人均年收入在1900元以下的贫困农户为1．9万户(镇江市2002年农民人均年收入4452元．市政府将人均年收入在1900元以下的农户定为贫困农户)，占农户的3．5％；贫困人口5．3万，占农村人口的3．2％。贫困的集中度不高．主要是个体间的贫困，并     

发展循环经济与加快政府职能转变

循环经济是人类在反思以往经济增长方式和发展道路的基础上．为缓解日益紧迫的人口、资源、环境矛盾而作出的抉择．其核心是提高资源利用效率，中国是一个人口众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家．随着经济快速增长和人口不断增加．环境和资源约束正日益成为制约我国经济和社会可持续发展的瓶颈、发展循环经济．减少资源消耗．不断提高资源利用效率，改善生态环境．降低发展中的环境成本．实现可持续发展．已成为我们日益紧迫的任务．     

汇聚金融扶贫的强大合力

让贫困人口、贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,我国累计减少贫困人口6853万,年均减贫人口达到1370万,创造了减贫史上的最好成绩。未来3年,我国还有3000万左右的农村贫困人口需要脱贫,平均每年需要减贫1000万人以上。3年时间内完成脱贫目标,从今越往后减贫难度越大,任务十分艰巨。     

弱势群体状况检验社会文明

中国有没有弱势群体？一两年前，中国报刊上没有出现过“弱势群体”这个术语。可是。据中国人民大学社会研究报告《走向更加公正的社会》的计算。如果将城乡贫困人口、经济结构调整中的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总，再扣除彼此重叠的部分，中国的弱势群体大约有1．4—1．8亿人。这只是从经济上统计，还有“看病难、上学难、打官司难”的人，他们算不算弱势群体？是否存在越不承认有弱势群体。弱势群体越大的问题？     

知识产权视野下东部地区经济发展分析

东部地区经济的持续健康发展关系我国经济社会发展的全局，意义重大。截至2006年底．东部地区13个省、市幅员面积为169．81万平方公里．约占全国的17．69％：人口达57783万，占全国的43．96％（全国人口中未包括香港、澳门和台湾地区），环渤海湾、长三角和珠三角均列其中．经济社会发展水平高．外向型经济特色比较明显。党的十七大报告明确提出了要实施知识产权战略．区域知识产权战略是国家知识产权战略的重要组成部分．在东部地区经济的持续健康发展中，必须重视知识产权工作。     

建立健全城市医疗救助体系的思路与建议

在中国经济体制改革取得举世瞩目巨大成就的同时，也出现了一系列新的经济和社会问题。日趋扩大的城市贫困规模和日益加深的贫困程度就是其中之一。本文从我国城市贫困人口的现状和特点出发，针对其医疗保障的不足，提出了建立健全城市贫困人口医疗救助体系的思路和建议。     

如何通过更自由的贸易帮助摆脱贫困？——通过减少贸易保护主义从而减轻世界饥饿的议程

乍看之下，贸易政策似乎不太像是对付饥饿的理想工具。不过，根除昂贵的保护主义壁垒则是将粮食摆在贫困人口餐桌上最好的方法之一。整个世界所生产出来的粮食足够喂饱全世界所有人还绰绰有余。然而，大约8．4亿人口，或者说几乎世界人口的1／6，仍然营养不良。这些人中的绝大多数——大约92％——长期营养不良，更甚于人为或自然灾害时期占据头条的急性饥荒。     

多方筹措资金"整村推进"扶贫

广西壮族自治区是一个多民旌聚居的地区。全区有壮、汉、瑶，苗，侗、毛南、回、水、京、仫佬、仡佬、彝等12个民族。全区少数民族人口1800多万，占全区总人口的38％：110个县（市、区）中有49个贫困县．其中国家扶贫开发工作重点县28个。贫困人口1615万人．占全区总人口的33．7％。     

财政扶贫资金投向及使用效益初探

在各级政府和社会各方面的共同努力下，我国扶贫工作取得了巨大成绩。但随着贫困人口的减少，扶贫攻坚的任务也越来越艰巨。如何发挥财政扶贫资金作用，切实加快贫困人口脱贫步伐，按期实现《中国农村扶贫开发纲要》目标，促进我国经济和社会和谐发展，有许多新情况和新问题需要研究。     

宁夏南部山区农行服务“三农”与商业化运作矛盾化解初探

宁夏南部山区地处六盘山山脉，这里农业产业基础薄弱，农村人口比重大，农民贫困人口多，农业增加值小，城市化程度低，县域经济基础脆弱，城乡二元经济结构中的农业经济占绝对比重，起着支柱产业作用。由于农业在自然灾害和产业化进程中的起伏不定，区域市县由此被列为国定贫困县。这里，贫困的先天条件决定了山区县域经济的脆弱性和涉农贷款的高风险性。因此，南部山区农业银行支持县域经济发展、贯彻落实服务“三农”与商业化运作的矛盾在短期内比较突出。[第一段]