电价改革前景可期——中国电价改革回顾与展望（下篇）

电价改革的方向和目标是：建立起优化配置资源，反映市场供求关系，促进电力工业持续健康协调发展，满足全社会电力需求的电价形成机制；建立起市场竞争和政府监管相结合的，规范、透明的电价监管体制。区分发电、输电、配电和售电等不同环节的竞争和垄断的不同形态和属性，放开发电、售电等属于竞争性环节的价格，管住输电、配电等属于自然垄断环节的价格，     

电价“新政”——国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中谈“十一五”电价改革

4月6日，《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）终于撩开了神秘面纱，清晰地闯入公众的视野。作为电力体制改革的核心部分，“十一五”电价改革的“路线图”也有了明确的指向。然而，从总体上看，“十一五”电价改革并不如人想象的那样“大刀阔斧”，而寥寥几句“十一五”电价改革任务的描述更让人产生了“四平八稳”的感觉。这些疑惑令本刊无法对电价改革做出准确的判断，本刊记者就有关问题与国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中进行了探讨——他也是电力体制改革工作小组办公室成员之一。[编者按]     

十年电改回顾与展望

十年电改回顾 2002年以贯彻国发[2002]5号文件为主线．拉开了新一轮电力工业体制改革的序幕这场以市场化为趋向的改革仍在不断深化中,而电力工业却已经发生了翻天覆地的变化。     

电价改革要跨越八座大山

中国的电价不仅仅是提高几分钱电价的问题,而是要形成合理的电价形成机制,能够使上网电价、输配电价、销售电价都合理化,能够使电价水平、电价结构、电价和其他各种能源的比价都合理化,支持中国电力工业的健康发展。     

发电厂上网电价机制与改革实施对策

上网电价是指发电企业与购电方(电网经营企业)进行上网电能结算的价格.我国电力体制改革的核心是电力市场化,而电价改革是电力市场化的关键环节,电价形成机制是否科学最终将影响着电力体制改革的成败,而上网电价改革又是电价改革中较为复杂和难点较多的问题.从2004年至2006年6月,在二年多的时间里,国家发改委四次调整电价,这说明由电价引发的各种矛盾已然凸显.     

“新政”加速电力投资改革步伐

电力行业作为具有浓厚计划经济和政府管制色彩的基础性能源行业，其投资体制改革在国家加强改善投资宏观调控和改进投资监管的新形势下面临着新的发展机遇。2004年7月国务院《投资体制改革决定》的出台，使企业投资项目行政审批制的坚冰开始融化。     

电力工业：溶化改革 科学发展——在“庆祝中国电力装机突破5亿千瓦大会”上的讲话（摘要）

今天，我们相聚在这里，共同庆祝中国电力装机突破5亿千瓦，这是中国电力工业发展史上一个新的里程碑。     

电力改革：“体”改还要“制”改

如果说“体”改是硬件环境的改善，那么“制”改就是配套的软件环境的改善。电力体制改革不能仅仅是改“体”，还必须改“制”，否则体制改革就达不到预期的目标。而且可能加剧原有的矛盾，甚至造成新的矛盾，影响电力工业的健康发展。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

加快电价改革步伐——国家发展改革委价格司负责人就“新电价管理办法”答记者问

根据电力体制改革的总体部署和要求,为推进电价改革,最近,国家发展改革委拟订、颁发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》(以下简称“新电价管理办法”)。为此,记者走访了国家发展改革委价格司负责人。记者:为什么要进行电价改革?负责人:改革开放以来,我国对电价机制进行了一系列的改革。20世纪80年代中期,为缓解电力供求矛盾,调动各方面投资积极性,实施了多种电价制度,对社会集资和利用贷款新建的电力项目实行了按还本付息需要核定电价的“新电新价”政策,允许电价随燃料和运输价格提高相应调…     

电价改革的目标与进程——专访国家发改委价格司副司长刘振秋

沙亦强：（以下称记者）业内对电价改革议论较多，甚至有人认为电价改革拖了电力体制改革的后腿，你怎么看？     

商业电价是否存在“歧视”——兼论销售电价联动与取消交叉补贴

近期媒体不断报道了一些商业企业对商业高电价的质疑,而有关方面并没有给出令人满意的解答。实际上,这涉及到电价机制的深层次问题。本文对此颇有见解,并提出了一系列很有创见的销售电价改革建议。     

电力体制改革回顾和“十二五”改革展望

中国电力的迅速发展对电力体制不断提出了新的要求。电力行业在国民经济中占据重要地位,电力体制改革直接关系到国家的能源安全、整体产业竞争力的提高、人民群众的切身利益、环境保护和可持续发展等问题,受到了全社会的广泛关注。由于改革涉及到方方面面和存在着种种矛盾,使政府对电力改革既非常的谨慎,又非常的无奈。     

“十二五”电价展望及建议

判断"十二五"电价发展趋势,必须以分析三大电价影响因素为基础,即电价管理体制、经济宏观调控和电力供应成本。价格是市场经济最重要、最有效的信号,中央关于制定"十二五"规划的建议中指出,要深化资源性产品价格和要素市场改革,理顺煤、电、油、     

垄断冰释催生电网“无悔举措”——成功应对电力市场化改革带来的挑战

中国已经启动了电力市场的改革,对每一个电力企业都将无一例外地受到这一重大变革的促进和影响。中国的电力行业将在未来的3~5年内从一个传统的、一体化的垄断性行业,转变为一个过渡阶段的、竞争与监管并存的混合体:发电环节将继续加大竞争力度,在具有自然垄断特性的输配电环节,将出现更为有效的监管机制,实现商业化运营。电力体制改革给中国输配电企业带来了极大的机遇和严竣的挑战。本文着重描述在未来加强监管和开放市场的环境中,输配电企业所面临的挑战和应采取的措施。电网企业面临的挑战电力改革意义重大、影响深远,而受其影响最大的…     

电价里程碑（上）——“新电价管理办法”专题座谈会发言摘要

2005年5月1日起,具有中国电价改革里程碑意义的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》(发改价格[2005]514号)将正式执行。业界翘首以盼的这三个电价管理办法(以下简称"新电价管理办法")有哪些特点?将对电力市场化改革、对电力市场主体、用户和上下游行业产生哪些影响?电力企业如何执行"新电价管理办法"?围绕这些热点问题,本刊邀请了9位参与文件制定或研讨的专家,召开了"新电价管理办法"专题座谈会。由于篇幅所限,本刊只能摘其发言的精华(专家发言只代表个人观点),分上、下两期围绕专题整理综述,以飨读者。     

党的“十六大”以来电力工业发展回顾

之一：电力改革稳步推进 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。电力体制改革是我国社会主义市场经济体制建设的有机组成部分，是促进电力工业发展，提高电力工业效率和国民经济整体竞争能力的重要举措。自2002年3月国务院颁布《电力体制改革方案》（国发[2002]5号）以来，电力体制改革取得了积极进展，给电力工业带来了深刻的变化。