论公务员录用制度存在的问题及完善

公务员录用制度是公务员制度的入口环节及核心内容,也是我国干部人事制度改革中的一个亮点。目前公务员录用制度在实施过程中存在考录制度适用范围过窄、科学性缺失、公务员考试成本高昂、监督和评估机制缺失等问题。通过对这些问题现象及成因进行理性分析,提出应从了解政府内外部环境,调整制度目标、增强公务员考录制度的科学性、完善考试录用的制度环境、关注成本提高绩效四个方面来完善我国公务员录用制度。     

我国国家公务员制度与西方文官制度比较研究

一、我国建立国家公务员制度是历史的必然我国国家公务员制度自1993年10月1日起试行,在短短4年多实践中,已经显示了它的优越性,体现了它的重大意义.其意义概括起来有以下几点:(一)有利于提高公务员的素质,提高行政系统的效能.要较好的履行行政职能,完成行政任务,必须建立结构合理、功能齐全、法制完备、富有效率、充满活力的行政指挥系统.形成这个高效能的行政指挥系统的关键在于建立公务员制度,广罗天下贤才,提高公务员素质.(二)有利于造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理家.实施国家公务员制度,对公务员不断培训,更新知识,保证公务员职业的相对稳定,规定公务员依法定程序进行考试、考核、升级、奖惩、流动,这些都有利于造就行政管理人才.(三)有利于加强干部人事工作法制建设和公开监督,使干部工作从人治走向法治.有利于形成人才脱颖而出的环境,纠正用人问题上的不正之风.实施国家公务员制度,依法管人,才能依法行政,依法治国.(四)有利于党对整个干部工作的监督和指导.公务员制度的建立,改变了过去党管干部的格局,使政府工作人员成为一个相对独立的体系.党对于部直接管理减少了,就可以从日常事务中解脱出来,把精力集中到干部工作的政策研究和客观指导上来.(五)有利于提高行政效率,保证政权稳     

打破行政审批制度改革瓶颈思路探究

行政审批制度改革日前已处于瓶颈状态。表现出了一些失误和问题,影响了改革的继续深入。要打破行政审批制度改革瓶颈,其思路在于：将设定行政审批事项的“设计权、议事权”交由政府、社会和市场共同决定;改变公务员职业管理方式,试行政府雇员制;强化政府绩效管理。     

台湾审计制度的演变及其启示

台湾的审计制度在借鉴英美法系审计制度的优点的同时,形成了独具特色的审计监察化审计模式,中央与地方的审计机关都独立于行政系统之外,审计机关属于监察又独立于行政。台湾审计制度的整体变革,适应了快速变迁的社会情势与风险社会对审计制度构成的挑战,推进了政府法治的进程。我们应当借鉴其可取之处,形成合乎我国实际情况的审计体制与制度,提升反腐倡廉效果,提高政府效能。     

提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念

建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。     

我国公务员职业倦怠成因分析

在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的时代背景下,广大人民对政府执政能力的要求不断提高。公务员队伍的工作能力和工作态度直接决定政府机关工作的质量和效率,关系到各级政府的执政水平和行政管理能力。网上调查指出,公务员是存在职业倦怠情绪最高的群体之一。公务员的职业倦怠问题直接影响到公务员的工作态度、工作效率和工作质量,公务员职业倦态问题研究具有十分重要的意义。     

我国公务员培训制度的困境及其出路

作为公务员制度的一个重要组成部分，公务员培训是关系到国家行政机关工作效率与质量的重要机制。当前我国公务员培训制度有着与时代发展的不适应性，培训机制也缺乏完整性等问题，积极探求有效的解决对策，是一项刻不容缓的重大任务．是事关全局的大事。     

公务员考试录用制度现状的系统分析

我国公务员考试录用制度虽已基本建立,但要素方面尚不规范,结构方面尚不完整,功能方面尚不系统。 应该逐步总结经验,加强法制建设,以“三个代表”重要思想来解决这些问题。     

完善绩效评估机制 提高政府行政效能

长期以来,我国对公务员的考核局限于党委及其组织部门和上级行政领导的内部考核和民主测评,此种考核准确度不高,甚至出现很大的失真,不利于提高地方各级政府及其公务员的公共管理能力,也缺乏必要的激励作用。因此,完善和建立新的绩效评估机制已是当务之急,既是深化行政管理体制改革的重要内容和必然要求,也是实现十七大报告中关于提高政府效能要求的主要方式和直接手段。     

论《公务员法》中的公务员激励保障机制

与《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》在公务员的激励保障机制的设计上有很多创新之处。公务员的激励保障机制包括公务员的权利、考核、晋升、工资和福利等制度,是一套完整科学的激励保障体系,对于激发公务员的工作积极性,最大限度地发挥其聪明才智,对于提高行政效能、优化施政质量,具有极其重要的现实意义。     

服务行政视野中的基层公务员能力建设

和传统行政模式相比,服务行政对公务员的能力要求更加全面。基层公务员直接面向群众,其能力素质要求则更加具体和有针对性。当前,要从改革录用、考核、培训等制度着手,加强基层公务员能力建设。     

价值冲突与制度变革——西方公共行政模式转型中的公务员制度改革

新公共管理是上世纪70年代末从西方开始兴起的新的行政模式,作为传统的行政模式的替代者,与之存在内在的价值冲突,由此催生出制度上的不断变革。西方公务员制度的改革是其公共行政制度变革的重要组成部分,这对全球化背景下我国公务员制度的完善不无借鉴意义。     

试论生态学视角下的中国行政改革

本文着重关注生态学视角下的中国行政改革问题。通过引入行政生态学的有关原理与方法,借用其系统和动态的逻辑思维,本文以新的视角审视了我国政府所面临的全球性的及其独有的行政生态环境。通过指出新旧体制转型期我国政府机关所遭遇的社会政治结构的急剧变化、价值和文化观念的巨大落差等问题,本文提出：我国的行政改革要体现国际化趋势、要以社会化市场化为导向、要改革人事管理制度、提高公务员的整体素质及实现合理的分权。     

德国加强公务员培训的措施

德国一向十分重视公务员的培训，培训制度在公务员管理机制运行中起着重要作用。公务人员录用、晋升、转任等，都要经过一定的培训。按照条例规定，公务员每一个等级都有严格的资格条件，最主要的任职能力资格，只能通过法定的实习取得。在实习期内，公务员必须接受资格培训，否则就不能获得正式职务，同时也就不能取得终身聘任的“终身职”资格。培训任务由各行政管理学院（学校）承担。这种行政管理院校的培训融合在公务员整个管理之中：一方面，公务员进入政府机关前就受到系统的、严格的培训；另一方面，进入机关后要不断接受再培训，因…     

民族地区基层公务员绩效考核制度问题浅析——以广西民族地区为例

公务员考核制度是我国现代人事管理制度的一个重要环节,不仅为公务员的奖惩和培训改进提供客观依据,也是公务员改进工作,谋求发展以及政府提高管理效率的重要途径。而民族地区的公务员,尤其是民族地区的基层公务员,其绩效考核制度与其他地区相比,既有共性,又有特殊性。本文基于民族与基层这两个点,总结出其绩效考核制度的问题,最后,提出相应的建议,以改善民族地区基层公务员绩效考核制度的发展。     

首届推行公务员制度研修班部分学员谈推行国家公务员制度

最近，本刊编辑就学习《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考试录用规定》的体会、推行国家公务员制度的意义、实际执行中的难点以及如何操作等问题，采访了由省委组织部、省人事厅、福建行政学院联合举办的“省推行国家公务员制度研修班”的部分学员。     

地方政府应对WTO若干法律问题初探

WTO规则对我国地方政府行政法治建设的影响是巨大的，各级政府应转变观念依法行政，建立公开，透明的行政法律制度，同时要加强公务员队伍的建设。     

政府内部行政行为救济制度初探

政府内部行政行为救济制度因其特有的制度特征占有着重要地位。当前,国际上一些法制发达国家均将行政救济制度作为解决行政争议的主要手段。但我国行政救济制度还只是行政诉讼的一种辅助制度,始终未能有效发挥其应有的作用。行政行为救济制度研究,应当通过研究行政救济制度理论,分析比较当前我国政府内部行政行为救济制度存在的缺陷与不足,来提出进一步发展和完善我国政府内部行政行为救济制度的建议。     

公务员系统人力资源管理现状与思考

随着现代人力资源管理思想在我国的传播和发展,我国公务员系统的人力资源管理,较以前有了很大的提高和改善。但依然在一些地方存在着不足和需要改进的地方,本文从公务员制度入手,结合政府生产力的提高、现代人力资源管理理论及在政府工作中的作用,以及如何提高政府组织生产力的能力等层面对干部层次的公务员队伍人力资源管理进行分析。     

构建服务型政府对公务员公共服务能力提出的要求

在我国努力构建服务型政府的背号下，公务员能力提高已成为加强政府建设中的重要环节。提高公务员的公共服务能力包含对公务员服务意识、责任意识、行政成本意识的培养，以及推行责任制、绩效评估，完善公务员的知识结构和决策能力等几方面。