论区域经济合作中的行政壁垒

区域经济合作已成为中国经济发展的主要趋势，加强区域经济合作是中央和地方政府的共识。然而要真正实现区域经济深度合作，必须破除地方间存在的行政壁垒。行政壁垒是由于地方政府出于本区域利益最大化的考虑，凭借行政权力对市场进行不合理的干预而造成的，行政壁垒阻碍了市场要素的自由流动和资源的有效配置，抬高区域间的流动成本，降低经济活力。消除地区间行政壁垒必须从弱化行政区划、建立共同市场规则、克服政策和体制落差以及挖掘共同的文化等方面进行。     

我国行政区际经济合作的问题与对策研究综述

在区域经济一体化的背景下,区域经济的发展迫切要求加强行政区际经济合作.目前,我国行政区际经济合作面临地方保护主义、缺乏合理的产业分工、地方政府的非理性干预、合作政策法规不健全、合作协调机制不完善、没有统一的发展规划以及基础设施落后等一系列问题的制约.针对存在的这些问题,近年来,我国理论界提出了构建统一规范竞争有序的市场体系、强化行政区际产业合作、统一区域发展规划、建立有效的协调机构以及实行"复合行政"等一系列对策.     

跨区域经济合作中的地方政府博弈和制度创新分析——以粤桂经济合作区为例

随着区域之间竞争的加剧,跨区域经济合作逐渐成为一种主流的区域竞争模式,这一模式有利于合作方之间资源共享和联合竞争。粤桂经济合作区就是这一新模式的产物。然而,由于跨区域合作的特殊性,合作中的地方政府必然在政绩竞赛、利益选择和制度创新等方面产生博弈行为,既相互掣肘,又紧密联系。通过对跨区域经济合作中政府博弈的绩效分析、行为分析和制度创新分析可以清晰地了解其博弈动机,有效降低博弈成本,实现跨区域合作中博弈双方的共赢。     

区域经济一体化利益协调机制研究——以广东东莞水乡特色发展经济区为例

区域经济一体化是实施区域协调发展战略的重要内容。由于区域利益与地方利益之间存在一致性与差异性、群体性与集中性、中观性与微观性的矛盾属性,导致区域合作中的地方利益冲突无法避免。为了加快推进区域合作和经济一体化进程,亟待进一步完善利益共享、利益补偿和利益争端调解等协调机制,树立合作共赢理念.     

泛珠三角地区政府间协议的法学分析

在泛珠三角地区,政府间协议已经成为实现合作和解决争端的最为重要的区域法治协调机制之一。面对区域经济一体化的现实要求,尽管在个别行政领域必要的统一也许是合理的,但总体上并不能以统一为基本的模式选择,而应当是地方政府间的积极协作;在依法治国的背景下,政府间的协作应当是一种制度化合作,主要是政府间协议。     

地方政府间税收关系的理性选择

地方政府之间的税收关系包括合作与竞争两个方面。随着区域间经贸合作的日益活跃,区域经济一体化程度的加深,以竞争为主导的地方间税收关系已不合时宜。加强地方政府间税收合作既符合哈马达模型理论关于地方政府之间合作和竞争两种税收关系进行利益比较而得出的科学结论,也符合区域经济一体化背景下各地方政府自身的现实利益需求。而税务征管合作和税收政策协调是当前我国地方政府之间开展税收合作的切入点。     

地方政府间财税关系法治化研究——以地方政府间的财税合作为例

区域经济协调发展,需要区域内政府间的有效合作。有效合作的关键,是保障政府间财税利益的平衡协调。政府间的财税合作,理论依据是区域公共产品。一般而言,财税事项遵循法定主义,且财税权力遵循中央集中主义,地方政府间的财税合作也应遵循这两大基本原则,而不能背离。在实践中,地方政府间财税合作普遍存在,包括跨区税收补偿、跨区基础设施建设、区域生态补偿、地区对口支援等。这些实践方案均存在合法性问题,有待完善。     

论地方政府合作与区域空间结构的协同演化——以珠江三角洲城市群为例

地方政府合作与区域空间结构存在协同演化关系.地方政府合作通过影响区域空间布局、地域分工专业化和区域空间整合来影响区域空间结构,区域空间结构通过影响合作共识、合作范围、合作领域以及合作机制来影响地方政府合作.根据二者的相互作用机理,实现地方政府合作与区域空间结构的动态协同演化,需要不断改善府际关系.对珠江三角洲城市群发展...     

伙伴型政府间关系：中国府际治理的趋向

我国当前政府间关系因条块纷争、城乡矛盾而呈现失序状态,中央部委、地方政府及其部门之间政策冲突屡屡发生。从法治环境、协商民主、信息共享、多方参与、平等信任角度解析,可见建构伙伴型府际关系的必要。伙伴型政府间关系尊重地方政府的选择,避免采取自上而下的强令措施,注重跨区域跨流域跨部门的政府间合作,意图建立政府间超越等级、定位清晰、平等对话、合作共赢的政策网络,为我国的政府间关系发展及政策制定提供路径指向。     

中国地方政府间良性竞争机制探析

地方政府间的竞争无疑是当前中国府际关系发展的突出现象。它是推动地方经济发展、优化地方治理制度和改善政府监管关系的催化剂,但也带来了＂蜂窝状＂经济结构、公共产品提供的＂囚徒困境＂、＂掠夺型＂政府行为和区域发展差距的锁定效应等不良影响。这些不良影响与行政放权改革、财政分权安排、预算软约束、政治晋升压力和分利集团绑架等有着深刻的关联。据此,构建地方政府间良性竞争机制,要着重制度文本、监管机制、合作机制、利益分享与补偿机制、权力约束机制与问责机制和社会服务机制的建设与完善。     

次国家政府外交的发展及其在中国跨境区域合作中的实践

随着经济全球化的步伐不断加快,次国家政府外交理论在原有的基础上衍生出了新的内涵,在区域合作中次国家政府的作用得以凸显。在中俄地方合作实践中,次国家政府更是成为了两国间区域合作的对接主体,进一步推进了两国务实合作的进程。在中俄“长江−伏尔加河”地方合作机制中,次国家政府作为合作的主体,对于合作中存在的经济体量不对等、距离成本大、了解程度不深以及合作政策体系不健全等问题应该充分发挥主体作用,通过平台搭建、机制创新及完善基础设施等举措进一步推进两地的合作进程。     

地方政府间区域合作共识难题的破解路径——基于话语交往的分析视角

作为一种旨在处理区域性公共事务、化解分歧和冲突、共享区域公共利益的合作治理形式,地方政府间区域合作以共识为纽带加强政府间关系的协调。话语交往主张通过协商交流达成合作共识,它与地方政府间区域合作共识达成的内在诉求高度契合。从话语交往的视角看,区域合作共识达成的过程,是各个地方政府广泛深度参与、充分协商交流、进而达成共识的逻辑递进过程。这一过程依赖于构筑协商交流平台、完善协商交流规范、健全协商交流的制度保障等路径,三重路径相互作用且相互影响,最终确保区域合作共识的达成过程有序运行。     

东中西协力联动 推进西部大开发

东中西合作可分为对口支援和互惠互利的区际贸易经济技术协作两类;互利双赢是东中西合作常青不衰的关键.中央和地方各级政府应共同努力,从政策上促进东中西合作,规范跨区合作规则,降低合作风险与交易费用,提高合作各方的投资回报预期和合作项目的成功率.     

地方官员参与区域经济合作意愿的理论研究——基于政治晋升竞争的视角

在一个政治晋升竞争框架下构建理论模型,对地方政府是否愿意参与区域经济合作的内在逻辑进行研究。相对于以往着重于分析改善地方官员考核机制的文献,更强调合作收益分配对地方政府选择的重要影响。结论表明,市场整合收益分配越合理,晋升竞争激烈程度越低,地方官员越有可能选择合作以促进市场整合。为促进区域经济合作,采取措施确保市场整合收益分配的合理性尤为重要。     

基于中朝跨境经济合作区的财政政策研究

具有地缘优势与经济互补性的中朝两国跨境经济合作区的建立,是顺应经济全球化与区域经济一体化发展的必然趋势。首先以中朝两国政府出台的振兴规划为切入点,立足于两国政府的地区发展战略,通过对中朝两国的经济发展现状比较,分析建立两国跨境经济合作区的可行性与障碍性;其次,立足于两地的比较优势,总结了两国开展跨境经济合作的优先领域与有利因素;最后,基于我国财政政策理论探讨中朝两国政府跨境经济合作区的模式、实施途径以及推动机制。     

中印(度)参与区域经济合作比较研究

中国和印度作为发展中国家,都力图通过参加区域经济合作来推动各自的经济发展,但两国参加的途径、参与区域经济合作组织的数量和类型以及所处的阶段,都有较大的差异。展望未来,印度将继续推进"东进"策略,中国将努力促进东亚经济合作,两国要加强在这一领域的合作,共同促进经济发展。     

中国地方政府能力评价研究

区域间既有合作也有竞争，竞争是基础，合作是竞争基础上的合作。区域间竞争力的强弱由多种因素决定，其中政府能力起着重要的支撑作用，尤其在处于转型时期的中国，地方政府能力在某种程度上决定着一个区域的兴衰。对地方政府能力的强弱可按地方政府能力评价指标体系作出量化评价。     

10+3自由贸易区的路径安排和模式选择

自20世纪80年代以来,在世界经济区域一体化趋势的推动下,东亚地区曾出现了几个范围大小不等、类型多样、多层次的次区域小集团,这些区域化合作组织涉及的范围都比较窄,缺乏国家层面的政策支持,亦很难代表东亚区域化的合作层次和水平,且双边自由贸易协定也发展迅速。但东亚区域经济合作的最终目标不可能一步到位,需要有若干规模较大、能起到核心与主导作用的次区域自由贸易协定(RFTAs)先建立起来,起到示范作用,采取多种模式,逐步完成对整个地区的整合。     

关于关中—天水经济区交通运输一体化的思考

关中—天水经济区的发展对于推动西部经济的大发展有着非常重要的战略意义。交通运输一体化发展又是实现区域经济一体化的前提和基础。因此,关中—天水经济区合作与发展的关键在交通。文中简要分析了关中—天水经济区交通运输一体化的必要性、存在的问题及基本思路。