论贫困地区政府经济行为

我国贫困地区在经济体制改革的推动下,已经取得了长足的进步。但是,当我们进行全国性比较时,贫困地区今后的发展战略、发展模式将与经济发达地区大不相同。强调贫困地区政府的经济行为,实际上是强调政府经济行为在我国贫困地区经济发展模式选择上的决定作用。本文正是在这个意义上对我国贫困地区政府经济行为以及行为转化模式作一初步探讨。一政府经济行为,是指政府在经济环境变化时所做出的一系列反应以及政府控制、管理和指导本地经济发展的能力。贫困地区治穷致富,在很大程度上要受到政府经济行为的影响。这主要是因为:     

高校贫困生状况及经济资助对策

随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的不断完善 ,高等教育体制也发生了深刻地变革。高校招生并轨已经完成 ,基本实现了交费上学。目前 ,我国经济还比较落后 ,存在一定数量的贫困地区和贫困家庭 ,贫困是现实话题 ,无法回避。这就使得高校学生中存在着一定数量的贫困大学生 ,一部分优秀学子面临辍学的危机。作为边远及少数民族地区高校 ,贫困生问题显得尤为突出。这又反过来直接影响贫困地区经济发展 ,形成“马太”效应。而贫困地区的脱贫致富 ,最终还是要靠科技和人才 ,采取有效资助贫困生的措施 ,对于贫困地区经济发展有重要…     

贫困地区农户经济行为与贫困机理分析

贫困地区农户经济行为与贫困机理分析国务院扶贫办陈凡一、贫困地区农户经济行为模式分析贫困地区农户的经济行为决定了贫困地区农户的贫困机理,而揭示与掌握贫困地区及其农户的贫困机理则是科学地确定反贫困战略的重要理论基础。（一）贫困地区农户分类我国贫困地区的农...     

深度贫困地区经济发展与生态环境治理如何协调——来自社区生态服务型经济的实践证据

在把握贫困和生态脆弱的规律性基础上,探究如何兼顾解决深度贫困地区的贫困与生态环境治理问题的有效路径是当前各级政府和学术界共同关注的主题。以社区为中心的生态服务型经济为解决这一问题提供了新思路和新方案。本文在生态服务型经济概念界定基础上,揭示生态服务型经济中不同主体之间的互动机制,并利用青海省的典型案例调查数据,评估生态服务型经济的实施成效。研究表明,生态服务型经济是一种政府、非政府组织、社区和居民、社会企业、消费者多主体共同参与的生态环境治理与经济发展的新模式,具有明显的经济效益和生态效益。生态服务型经济将成为贫困地区发展的新亮点,并为我国实现深度贫困地区贫困人口脱贫和生态环境保护的双重目标提供良好的思路和途径。     

找准突破口做好结构调整这篇大文章

江泽民总书记在十五大报告中指出:“要根据我国经济发展状况,充分考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势,着眼于全面提高国民经济整体素质和效益,增强综合国力和国际竞争力,对经济结构进行战略性调整。这是国民经济发展的迫切要求和长期任务”。在这次中央经济工作会议上,总书记又强调,要“加大经济结构调整力度”“各级政府必须把结构调整作为明年经济工作的一项重要内容,锲而不舍地做好这篇大文章”。1998年是全面贯彻落实十五大精神的第一年,是实现“九五”计划的     

浅议发展“资本农业”

本文通过对我国贫困地区农业资本构成的现状,制约农业资本形成原因的剖析,资本对农业经济增长贡献的一般性分析和经济学浅析,提出了我国贫困地区农村农业经济要快速增长,在土地、劳动等关键要素不可能再实现追加的情况下,大量追加对农业资本的注入,是农业经济发展的关键所在。     

非公有制经济应该成为贫困地区经济发展的主体

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“公有制为主体、多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”进而又强调“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别”。这是中国共产党建党以来在所有制问题上一个重大的理论突破，对我国国民经济的发展具有历史性的指导作用。根据十五大的这一精神，在贫困地区这一特殊的经济板块当中，是应该以发展公有制经济为主体？还是应该以发展非公有制经济（主要…     

贫困地区农业旅游资源开发与管理研究

"三农"问题较为突出的地区往往是地理位置较为偏远的山区,受交通、地质地貌等客观条件的限制,这些地区的经济发展十分缓慢,引导和帮助贫困地区的农民脱离贫困是我国政府工作的重点内容。另一方面,虽然贫困地区在经济发展上较为落后,但由于其未经历充分的开发,仍然保留着原始的生态环境,具有丰厚的天然旅游资源,非常适合发展旅游产业。农业旅游资源开发能够为当地带来更多的经济效益和社会效益,在开发与管理过程中应坚持改善当地农村经济,增加农民收入的基本目标,同时也要注重合理开发,科学管理,避免在开发和管理过程中出现生态环境遭到破坏、农民利益受到侵害等问题。     

面向市场经济的贫困地区技术推广方略探讨

从1998－2000年在我国北方高寒半干旱低投入农牧交错带的贫困地区进行了“农牧业综合发展技术体系”的推广,采取认真分析贫困地区的区域条件,突破瓶颈,实施资源与经济意义上扬长避短;组装集成与贫困地区农民需求层次相适应的傻瓜化技术;实施政府行为、技术行为、推广行为与农民行为相统一的推广方法等技术推广方略。实施三年使技术受益区域粮食作物单产增加88％,牧草单产提高248．3％,冷凉错季菜平均产值达14160元／公顷,人均粮食增加320公斤,人均增收374元,水资源利用提高84．6％,提高的普及率达55％。为贫困区农村经济的健康发展,产业结构升级,经济、社会、生态效益的同步提高探索了新的技术推广方略。     

贫困地区要提高投资成功率

贫困地区发展经济不仅需要增加投入,更重要的是要提高投资成功率。市场经济的实践证明,生产力的转移一般是一个梯度推进的过程,即技术、产业在区域间是由发达地区向欠发达地区逐级转移,就一个地区而言则表现为该区域由低向高的发展趋势。这一规律要求我国广大贫困地区在发展经济时应依据国家产业政策,因地制宜、各展所长、循序渐进,走阶梯型发展之路。国务院扶贫办主任高鸿宾同志指出:贫困地区"兴工致富"此路不通。我国十年来贫困地区办工业,失败的多,成功的少。因此,我国广大贫困地区发展经济不可片面认为"无工不富",乱铺摊子,乱上项目,     

大力开发贫困地区人力资源——对近年来贫困地区大中专毕业生就业难问题的几点思考

人力资源作为生产要素中最活跃、最关键的要素，在促进经济社会发展中起着比其它一切物质资源更为重要的作用。我国有十分丰富的人力资源，但未能得到充分开发利用，将其转化为经济优势，特别是在西部贫困地区，众多人口的就业问题始终是当地经济发展的一个沉重包袱。尤其在当前，贫困地区的大中专毕业生都面临就业难问题，如何解决这一问题，对于有效减轻贫困地区的贫困状况，促进区域经济发展不无现实意义。一、贫困地区大中专毕业生就业困难原因浅析#一$经济落后。大中专毕业生就业问题的出现与贫困地区的落后经济是分不开的。一是生产结…     

切实加强农村出生人口统计工作

计划生育是我国的一项基本国策。这些年来,大多数贫困地区农村认真执行计划生育政策,严格控制人口出生率,经济发展步伐加快,脱贫致富捷报频传。但是,也有少数农村基层干部,国策意识淡薄,不仅没有很好地落实当地计划生育的各项指标,而且为捞取政绩,在出生人口统计上弄虚作假,甚至有意漏报、瞒报。这是导致一些贫困地区扶贫攻坚难度增大、出现返贫的另一个重要原因。对此,各级党委政府应予高度重视,并采取有力措施,加强监管。     

贫困山区资源开发的途径

我国许多贫困地区拥有丰富的自然资源,因自然资源的丰富,被称为“贫困的富饶”;拥有丰富的自然资源却仍然处于贫穷落后的状态,被称为“富饶的贫困”。显然,贫困地区要走出贫困,一个极其重要的方面是对本身拥有的潜在的自然资源进行开发,从资源的富饶变为经济的富饶。贫困地区进行资源开发的途径是很多的,根据贫困地区的实际和贫困地区经济发展中积累的经验,以     

新疆贫困地区产业结构升级缓慢的原因实证分析

新疆贫困地区产业结构中第一产业比例过大,第二产业不强,第三产业发展水平过低,这是制约该地区经济发展的重要因素。该文通过对该地区产业结构近22年变动趋势分析,认为政府应采取强化农村土地承包使用权管理和优化生存环境的措施,才有可能推动其优化升级,振兴新疆贫困地区经济。     

中国贫困地区发展的道路与模式研究

中国贫困地区发展的道路与模式研究雷起荃，赵曦缓解贫困和逐步消除贫困是当前我国区域经济发展和不发达地区经济研究面临的重大挑战，中国贫困地区的发展状况在很大程度上影响、制约着国民经济空间发展的协调化和中国经济的现代化进程。在整个９０年代，谋求地区经济的协...     

解决我国农业经济行为短期化的出路在于改革

农业经济行为短期化,在我国农村颇有普遍性。解决这一问题,出路在于改革。我们要把解决问题的立足点,放在加强宏观调节,优化中观行为,搞活微观经营上,使农村经济得以协调和稳定地发展。 (一)强化宏观调节,指导农村经济发展 (1)     

论贫困地区粮食生产经济效果稳定提高的机制及驱动力

在我国贫困地区,粮食问题历来是令人忧虑困惑的重大难题。从党的十一届三中全会到1984年,贫困地区粮食问题发生过重大转机。但从1985年开始,原有驱动力削弱,粮食锐减。今天,粮食短缺所形成的对贫困地区经济发展的巨大制约力,仍然有增无减,这引起了许多关心贫困地区粮食问题的同志的震惊和不安。为此,本文拟用耗散结构理论来探索我国贫困地区粮食生产经济效果稳定提高的机制,旨在为这类地区尽早摆脱贫困寻求新型驱动力。一粮食生产反馈系统——典型的耗散结构粮食生产过程是自然再生产与经济再生产相结合的过程,它客观上受人为的、自然的、技术的等多方面因素制约。这些制约因素及其不同作用机制的普遍存在,表明粮食     

贫困地区加速农村经济发展的资金问题研究

“贫困地区尽快脱贫致富,是实现第二步战略目标的重要组成部分”。而如何解决贫困地区加速农村经济发展的资金问题,缓解资金供求矛盾,这是一个相当重要的问题,我们通过专题调查研究,初步形成了一些思路。 一、贫困地区农村经济发展的特点 党的十一届三中全会以来,苏北贫困地区在党的富民政策的指引下,农村经济有了较快的发展。但纵观十多年发展的历程,贫困地区农村经济发展的速度缓慢,生产力水平较低,农     

对贫困地区县级财政问题的分析

贫困地区的县级财政问题,是该地区经济问题的综合反映.它受制于地方的经济基础、经济结构、经济效益和经济发展水平等多种因素,同时也受经济政策的影响.经济决定财政,财政反映并作用于经济,这一基本原理是我们认识贫困地区县级财政的基础.考察贫困地区的县级财政必须从考察贫困地区     

新定位 新机遇--对土地政策宏观调控作用的认识

3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要把土地作为宏观调控的重要手段之一;3月11日,在全国国土资源厅局长会议上,孙文盛部长透露,根据中央的要求,今后国土资源部要站在国家发展大局上,重新思考职能定位,增强宏观经济调控能力。这说明了国土资源管理部门的职能定位出现了历史性的变化,即由目前的国土资源管理部门,向积极参与国家宏观调控的部门转变。土地是重要的生产要素,是不可再生的资源,是经济发展的重要保障,但很少有哪个国家将其作为调控手段的。为什么我国将土地作为宏观调控的手段?这同当前我国面临的经济大背景有直接关系。…