浅议深化基层同级预算执行审计

一、基层“同级审”存在的问题 （一）“同级审”的内容不能完全到位 根据《审计法实施条例》及《中央预算执行审计办法》的规定,“同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其他财政性资金的收支。但在实际工作中,由于受审计体制和审计管辖范围的限制,在基层,审计监督内容上形成了三个空白点：一是对国税部门组织完成的预算收入,审计机关无权进行审计,只能以国税部门提供的数字为准,国税的税收收入在地方财政收入中占有一定比重;二是享受财政预算拨款的省管部门,如工商、技术监督等部门,审计机关无法进行延伸审计;三是中、省直…     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。     

深化同级预算执行审计

同级预算执行审计工作在强化预算约束和监督方面起到了积极作用,得到了同级人大和政府的高度重视。随着预算管理体制改革的逐步深入等审计环境的变化,基层审计机关在开展同级审工作中,也出现了一些亟待解决的困难和问题一     

深化同级预算执行审计的思考

近几年来，我们成都市温江区在推进同级预算执行审计中，紧紧围绕财政体制改革和公共财政体系框架的建立，不断调整审计目标、重点和方式，并取得显著成绩。我们从实践中深深体会到，要进一步深化同级财政预算执行审计，就必须在依法做好有关工作的进程中，深刻理解和准确把握预算执行审计的总体任务和目标，并强化以下个方面的工作：     

适应建立公共财政的要求深化同级预算执行审计

公共财政是一种将政府财政职能定位于满足社会公共需要的财政干预和调节活动,是对弥补市场机制在提供公共产品、配置资源、维持宏观经济秩序和促进收入合理分配等市场失灵的纠正和补充。适应这种要求,政府要将过去计划经济条件下的管生产、管流通,包揽再生产各个领域的“大财政”,逐步转移到以宏观调控为主。同时,要优化财政支出的范围和结构,逐步压缩一般竞争领域和经营性支出,并将财力重点转移到科技、教育、社会保障、环保、防范化解金融风险金等公共性支出领域,突出财政“公共性”特征,解决财政“越位”“缺位”问题,提高社会…     

提高同级预算执行审计质量的思考

一、关于“同级审”的目标,改革开放以来,特别是近年来,财税体制改革不断深化,财政管理无论是在内涵还是延延上都发生了很大的变化,对预算外资金属性的重新界定,使财政资金的范围进一步拓宽;政府基金和地方附加列入预决算,使用预算执行的内容进一步丰富;随着政府职能的转变,财政资金逐步退出竞争性领域,转向公益性、基础性领域,公共财政基本框架正在逐步建立;财政部门更多地通过经济手段与宏观经济调控等。因此,“同级审”也面临新的挑战。     

深化预算 执行审计

十年来，我州“同级审”不断深化，审计领域逐步拓宽，实现了由摸清家底、核实收支、揭露问题向规范预算管理、完善各项制度、推进财政体制改革、并逐步走向效益审计的根本性转变，共审计了116个单位，查出各类违规及管理使用不规范问题金额52.761万元，应上缴财政6.199万元。     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

同级财政预算执行审计实践谈

同级财政预算执行审计工作开展以来,我们紧紧围绕财政资金主线,以人大批复的预算和国家财政法规为依据,重点查处隐瞒截留转移预算收入,挤占挪用损失浪费预算支出和违规使用算外资金的问题,规范了财政行为,强化了预算执行的监督机制,以下是我们的具体做法。     

财政同级审计一 二 三 四

围绕一个中心．同级财政审计要紧紧围绕预算执行这个中心，顺藤摸瓜，肃茧抽丝．有的放矢．方能事半功倍。     

沧州市审计局同级预算执行审计实现新的突破

同级预算执行审计是审计系统的“重头戏”,也是地方政府领导关注的重点,工作量大,政策性强。2002年沧州市审计局把预算执行审计作为全市各项审计的“龙头”,以创建精品项目为目标,按照以财政税务部门审计为源头,以部门预算审计为基础,以项目预算资金审计为主线,以延伸审计专项资金使用情况为重点,以账户入手为手段     

浅议同级财政审计

我国建立审计机构以来，开创了具有我国特色的预算审计路子，较好地发挥了审计参与宏鸡调控的作用。但基本上是上审下，审计同级财政仍是一个不可逾越的禁区，这在一定程度上限制了审计工作的深入发展。令人兴奋的是，1994年8月全国人大常委会通过的新中国第一部审计法为审计同级财政，提供了充分的法律依据。     

新形势下如何深化本级预算执行审计

当前,财税部门正积极推进财政预算制度改革,这给审计工作提出了新的任务和更高的要求。审计人员必须进一步提高认识,及时转变观念,不断研究新问题和新情况,提高财政审计水平。一、要及时调整财政预算执行审计目标“十五”计划的建议,为我国今后预算执行审计指明了方向,明确了重点,同时也提出了要求。财政审计目标应由以前主要的差错防弊转向以审查财政收支的真实性、合法性为基础,把审计的重点放在财政资金的使用效果上,规范财政支出管理,为逐步建立有中国特色社会主义的公共财政体制的目标服务转变。要把促进财政部门依法为人民理财,依法行…