国家审计20年回眸与反思（九）国家审计机关执行经济责任审计的思考

我国恢复国家审计制度后，各级审计机关适时开展领导干部（人员）任期经济责任审计工作，取得明显成效，对于完善和改进领导干部管理、监督机制，贯彻依法治国方略，加强干部队伍建设，促进社会主义市场经济健康有序发展做出了积极贡献。我国领导干部（人员）任期经济责任审计还存在哪些主要理论和实际问题需要解决，未来发展趋势怎样？值得探讨。     

李达球市长在市审计局调研时强调加强审计监督 促进玉林经济健康发展

世纪之交,领导干部任期经济责任审计方兴未艾。按照党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府关于实行领导干部任期经济责任审计暂行规定的要求,我区各级审计机关把领导干部任期经济责任审计工作与实践“三个代表”重要思想紧密结合,摆到十分重要的位置,以对党、对人民高度负责的态度和精神,精心组织,周密安排,大胆实践,使领导干部任期经济责任审计工作出现了一个崭新的局面。领导干部任期经济责任审计得以在我区全面开展,这是与各级党委、政府领导的高度重视分不开的。透过地市领导话说经济责任审计,可以折射出我区在实践“三个代表”重要思想过程中,对领导干部任期经济责任审计工作“思想统一,高度重视,明确要求,积极开展”而形成的良好环境。为此,本期摘要刊登部分地市领导关于经济责任审计一席谈,以飨读者。     

经济责任审计风险值得重视

自1999年5月《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布以来．我省各级审计机关积极建立机构,认真开展经济责任市计工作,取得了很大的成效,但是也存在很多问题。笔者认为其中最大的问题就是经济责任审计的风险,值得重视。经济责任市计的风险是审计机关和审计人员在经济责任审计中,     

浅析党政领导干部任期经济责任的审计评价

近年,对各级党政领导干部的任期经济责任审计已在全国审计机关、内部审计机构中广泛开展,《中华人民共和国审计法》修订中把经济责任审计列入审计机关的法定职权。对领导干部任期经济责任审计的最终目的是评价领导干部任期内履行经济责任的情况,因此,审计评价成为经济责任审计的重点,也是目前各级审计机关普遍认为的难点,国家尚未制定具体的经济责任审计评价办法。笔者自1999年开始从事经济责任审计工作,深感审计评价的重要性和困难,就审计评价的内容和审计评价的原则做了浅显的探讨。     

把准经济责任评价的天平——经济责任审计的点滴体会

1999年,中央两办关于对县级以下党政领导干部进行任期经济责任审计暂行规定下发后,石家庄市各级审计机关积极探索经济责任审计的方法和路子,边组建机构边开展工作。总结回顾全市近两年开展对党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作的实践,对如何把准经济责任评价的天平感触颇深。     

任期经济责任审计的难点与对策

中共中央办公厅和国务院办公厅颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 ,不仅是党中央、国务院在新时期加强对党政领导干部的管理和监督 ,正确评价领导干部任期经济责任 ,促进领导干部廉洁自律的重大举措 ,而且对强化审计职能 ,发挥审计高层次监督作用 ,增强审计权威具有重要意义。但由于任期经济责任审计是一个新的课题。在审计实践中面临不少难题。一是审计任务与审计力量明显不适应。我国审计工作目前实行审计项目计划管理制度 ,每年初各级审计机关根据经…     

浅谈乡镇党政领导干部任期经济责任审计内容

自1999年国家发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来,对乡镇党政领导干部进行经济责任审计,已成为全国各地县级审计机关的重要职责。地方各级审计机关十几年努力工作,积极探索,积累了不少成功的经验,为进一步规范和完善乡镇党政领导干部任期经济责任审计制度奠定了基础。同时,各地开展审计时在审计的内容、方法等方面也不尽相同,本文就乡镇党政领导干部任期经济责任的审计内容进行探讨。     

提高经济责任审计质量的思考

一、影响经济责任审计质量成因的分析(一)经济责任审计的特殊性对审计质量的影响经济责任审计与一般审计相比有其特殊性,其特殊性主要是缘于审计评价对象的特殊性,其审计评价的对象都是在各级领导班子中担任主要领导职务的领导干部,通过对领导干部任期内所在单位经济活动的审计     

抓好经济责任审计 强化领导干部监督

党政领导干部任期经济责任审计是去年修订后的《审计法》新增的一项重要内容，是审计机关的一硕重要工作。抓好党政领导干部任期经济责任审计，对于加强我县各级领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期履行经济责任情况，促进党风廉政建设必将起到重要的作用。     

谈党政领导干部任期经济责任审计评价指标体系

目前,各级审计机关根据中办发[1999]20号及审办发[2000]121号文件精神,正在积极开展党政领导干部任期经济责任审计工作。由于党政领导干部任期经济责任审计对象的特殊性,决定了审计程序、内容、方法、目标和评价等具有不同的特性。对领导干部任期经济责任作出客观公正评价是经济责任审计的根本目的和归宿。现就经济责任审计评价指标体系谈一谈自己的看法。     

经济责任审计评价的探讨

１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这标志着国家审计机关增加了一项重要的工作内容,也为经济责任审计工作的发展揭开了新的篇章。２０００年１２月国家审计署又下发了“两个暂行规定”的“实施细则”,经济责任审计已成为国家审计机关的一项崭新的工作,许多理论和实践的问题需要进行探索。 由于经济责任审计涉及对领导干部的考核评价,审计结果关系到责任人的政治前途和切身利益。因此,经济责任审计与…     

加强经济责任审计的几点思考

经济责任审计,是指由国家独立的审计机构和人员,依据一定的规定和规范,对县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期内的经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的活动。加强对领导干部的经济责任审计,就是要求各级审计机关按照经济责任审计原则、方法、要求,在审计过程中依据《党政领导干部选拔任用条例》     

领导干部任期经济责任审计与财政财务收支审计的区别与联系

领导干部任期经济责任审计开展以来,广大审计人员进行了认真学习,积极实践,取得了较好的效果。但由于领导干部任期经济责任审计刚刚开展,还没有形成一套自己的体系,使得有些审计人员认为,领导干部任期经济责任审计其实就是财政、财务收支审计,或者说本质上没有区别,因而对领导干部任期经济责任审计不很认同,在审计中仍按财政、财务收支审计进行,在一定程度上偏离了领导干部任期经济责任审计的要求,使领导干部任期经济责任     

做实经济责任审计的几个环节

区县审计机关开展的处级领导干部任期经济责任审计已成为完善干部管理制度,为地区经济发展服务的重要工作。为了使领导干部任期经济责任审计工作做到实处,我们着重抓了以下几方面的工作。 一、明确审计范围 处级领导干部任期经济责任审计涉及的部门、单位性质不同,决定了任期经济责任审计的内容、审计的范围不同。为了便于审计人员开展领导干部任     

浅谈任期经济责任审计难点及对策

经济责任审计,是指由独立的审计机构和人员,依据一定的规范,对经济责任关系各方经济责任的履行情况进行的检查、评价和鉴证活动。任期经济责任审计的目的是通过对领导干部和企业领导人员任职期间财政、财务收支真实、合法、效益情况的审计,达到确定其经济责任,评价其工作业绩,为政府和领导干部任免提供评价与任用干部的依据。 一、任期经济责任审计的特点和难点 其特点：一是紧迫性。任期经济责任审计监督的对象是党政领导干部,在实际操作中,地方各级政府常常根据临时调配、交流使用领导干部的需要,临时要求审计机关限期完成审计项…     

思想统一 高度重视 明确要求 积极工作

世纪之交,领导干部任期经济责任审计方兴未艾。按照党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府关于实行领导干部任期经济责任审计暂行规定的要求,我区各级审计机关把领导干部任期经济责任审计工作与实践“三个代表”重要思想紧密结合,摆到十分重要的位置,以对党、对人民高度负责的态度和精神,精心组织,周密安排,大胆实践,使领导干部任期经济责任审计工作出现了一个崭新的局面。领导干部任期经济责任审计得以在我区全面开展,这是与各级党委、政府领导的高度重视分不开的。透过地市领导话说经济责任审计,可以折射出我区在实践“三个代表”重要思想过程中,对领导干部任期经济责任审计工作“思想统一,高度重视,明确要求,积极开展”而形成的良好环境。为此,本期摘要刊登部分地市领导关于经济责任审计一席谈,以飨读者。     

刍议地方政府首长任期经济责任审计

当前,在全国范围内开展的对县以上地方政府首长的任期经济责任审计是一项全新的工作,审计范围、审计内容以及审计评价等方面均有别于剖门党政领导干部任期经济责任审计,值得探讨研究,本文拟从以下三个方面淡一些粗浅认识。 一、审计范围的界定 根据《中华人民共和国审计法》和中办、国办颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办友［１９９９］ ２０号）,并从现阶段审计实践角度出友,笔者认为,地方政府首长任期经济责任审计范围主要是以财政财务收支为核心,反映、评价领导干部任期期间对其所在地方财政收支活…     

经济责任审计与财务收支审计的联系和区别

根据《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，审计机关依法对领导干部和企业领导人员按国家的规定进行审计，这兢从法规上确定了审计主体同财务收支审计一样，同属国家审计机关。     

审计局长经济责任审计初探

中共中央办公厅、国务院办公 厅关于《县级以下党政领导 干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》第三条规定:审计机关领导干部的任期经济责任审计,由同级组织部门纪检监察机关报经本级党委或人民政府同意后请上级审计机关组织实施。对审计局长进行经济责任审计,和其他部门的领导相比有其特殊性,这种特殊性表现在三个方面:     

开展领导干部任期经济责任审计应注意的问题

我国的经济责任审计经过10多年的实践与发展,现已成为审计工作的一项重要内容。而对领导干部任期经济责任审计,是新时期创新审计理论和实践的新课题,它较财务收支、资产负债等类型的审计,在审计对象、审计内容、审计评价、审计成果运用等方面有较大的区别,它涉及到党委、政府、有关部门和责任人,是领导和组织部门全面考察及合理使用干部的重要依据。因此,审计机关在开展领导干部任期经济责任审计中要着重注意以下几个问题。