城市化进程中“城中村”问题探讨

"城中村"是城市化快速发展中出现的特殊现象在我国城市化过程中出现一种很特殊的"城市包围农村"现象,即在城市化过程中,为了扩大城市规模,借助于城乡二元结构,低价征用城郊农村的土地,逐渐将一部分村落包围在建成区内.这些村落起初还在城市郊区,进而位于城乡结合部,随着城市的持续扩张,最终蜕变为"城中村".     

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化——论双向城市化、城市规划建设导向

城市化与城乡统筹发展，与城乡一体化是密切相关的.已经实现城乡一体化的地区，在性质和形态上是农村还是城市？都需要从理论上和实践上加以研究和界定。已经实现城乡一体化发展的区域是否还存在城市化的任务？     

农村生活方式城市化的理路

城市化是中国破解城乡对立,实现城乡统筹发展的必有之路。城市化不是农村人口、资源等要素向城市集中和转移的单一向度,应该是城市发展和农村城市化相互结合的共同推进。农村生活方式城市化是作为农村城市化的重要内容,是改善农村生活品质,提高农民生活水平,加快推进城市化进程的有效路径。     

关于加快推进塘沽农村城市化的思考

当前,我国总体上已经进入工业反哺农业、城市支持农村,工业与农业、城市与农村实现协调发展的新阶段.近年来,中央相继提出了和谐社会建设、统筹城乡发展战略和建设社会主义新农村的重大战略任务,天津市第九次党代会对加快城乡一体化发展做出了明确部署.为深人贯彻中央精神和市委、市政府的要求,加快推进塘沽区农村城市化进程,我们对塘沽农村的情况进行了深入研究,针对塘沽区"大城市、小农村"的特点,提出了加快推进农村城市化的实施意见,采取强有力的措施,彻底改变城乡二元结构,做到"有农地无农村,有农业无农民",全面实现农村城市化.     

阻碍城市化的深层原因

一、计划经济体制、城乡分割体制和赶超型工业化战略是造成城市化滞后的深层原因 由于城市化是农村人口不断向城市转移的过程,城市化滞后从逻辑上来看,好像是由农业剩余不足以支撑流向城市人口的需要、城市对来自农村的劳动力缺乏吸收能力共同造成的。这无疑是从生产力发展水平角度来说的,     

长三角地区新型城市化的实践与探索

值得注意的是我们不能把城乡一体化理解为城乡一样化，而是要以改革创新的精神，以国际化全球化的视野把城乡一体化寓于新型城市化的全新理念之中。城市就是城市，但已不是原先概念上的城市，农村还是农村，但又不是传统意义上的农村。未来的城市与农村的空间关系将沿着城市网络的走向和谐分布协调发展。     

扩大内需的重点在于扩张城市市场

2003年"两会"期间,"三农"问题成为热门话题.其中,如何增加农民收入,开拓农村市场,扩大内需成为人们关注的问题之一.那么,扩大内需究竟以增加农民收入、开拓农村市场,还是加速城市化、扩张城市市场为重点呢?我认为,只有依托城市化加速器,以不断扩张城市市场为主导,带动农民收入增长,逐步启动农村市场,激活内需增长的动力源,实施城乡一体化战略,才能彻底解决"三农"问题,加快全面建设小康社会战略目标的实现.     

实现城市转型面临严峻的挑战

我国城市化正处在由速度型向速度质量型转变.只有因势利导地提高城市化质量,才能促进城市化健康发展.城乡二元体制是提高城市化质量的体制性障碍.要提高城市化质量,就必须全面深化改革,破除城乡二元体制,实现城乡一体化."城中村"、"小产权房"、"农民工"是城乡二元体制在城市的缩影,背离城市化方向.如何改造"城中村"、化解"小产权房"以及实现农民工市民化,是我国城市转型面临的严峻挑战.它不仅取决于改革的力度,还取决于各方面可能承受的程度.     

浅析城市化进程中的农村留守人口问题

农村留守人口问题是在快速推进城市化与城乡二元社会结构依然存在的背景下产生的,它的存在反映了两者之间的矛盾,是农村居民为中国特色城市化所付出的代价.构建社会主义和谐社会需要解决农村留守人口问题,而这一问题的根本解决需要在推进城市化的同时消除城乡二元社会结构.     

城乡一体化与城市化政策转向

中国城市化的基本特征是“政府主导型城市化”。过去的10多年中,在“推动型城市化政策”的作用下,城市化经历了一个高速发展时期,取得了十分显著的绩效。但同时,城乡差距扩大、农村发展动力短缺等问题也日益突出。在此背景下,推进城乡一体化必然成为未来经济社会发展的关键主题,因此,需立足于社会公平理念,实现一系列城市化政策调整与体制机制创新,从“推动型城市化政策”转向“统筹型城市化政策”：适当调整城市化模式导向;积极培育农村市场,提升农民发展能力;实行城乡公共产品和基本公共服务的均等化供给：加速推进新生代农民工的城市融入。     

重工业优先发展战略、城市化和城乡工资差距

本文从理论上分析了政府重工业优先发展战略对城市化和城乡工资差距的影响。文章证明,落后国家推行重工业优先发展战略将导致更低的城市化水平和更高的城乡工资差距。在静态框架下,重工业优先发展战略将导致单位资本吸纳的劳动力减少,城市就业水平降低;由于城市吸纳劳动力减少,农业从业人员增加,农村工资水平下降,城乡工资差距拉大;赶超程度越大,城市就业越少,城市化水平越低,城乡工资差距越大。在动态框架下,落后国家推行重工业优先发展战略将降低资本积累率,导致更慢的城市化进程和更持久的城乡工资差距;赶超程度越大,城市化进程越慢,城乡工资差距缩小越慢。     

乐清市农村就地城市化的现状、问题及建议

农村走向城市是经济社会发展的必然趋势。农村就地城市化是统筹城乡发展,实现城乡一体化的重要途径。在农村,相较移地式城市化,就地城市化更适合人口密集的平原地区。农村就地城市化与新农村建设、旧村改造、文明百村行动、农房集聚建设等具有相通性,是一个事物的不同方面。在此意义上,乐清市很早以前就开始了农村就地城市化的探索与实践。乐清是全国百强县市,研究其农村就地城市化发生的现状、问题及规律,对处于同类经济社会发展水平的其他百强县市有一定的借鉴作用。     

县级市新农村建设的城市化效应

建设社会主义新农村,既是一个历史上多次提出的话题,又是一个与时俱进的新课题。县级市兼有城市和农村的双重特性。县级市新农村建设,具有典型的城市化特征:城乡和谐演化、产业快速提升、农民顺畅转移。城乡统筹的县级市,在统筹城乡发展中发挥着独特的作用,探索着行之有效的农村城市化路径。     

上海城乡一体化战略研究—战略措施：集中城市（工业）化推动城乡一体化（之三）

本文系统提出了上海城乡一体化的战略措施。其基本路径是：通过中心城市现代化的辐射，推动郊区城市化；郊区城市化带动郊区工业集中化，进而带动郊区劳动力的新一轮非农化，促进郊区乡镇工业的城市化转型，即由农村型工业向城市型工业的转型。具体地讲，上海实现城乡一体化发展，必须采取集中城市化、推进非农化、建立新型城乡关系、转变经济增长方式、保全生态系统五大战略措施。     

城乡统筹视角下城市化评价指标体系的构建 ——以浙江城市化水平测算为例

城市化是城市与乡村的互动演变过程,城市化与统筹城乡相辅相成、互为因果。评价一个地区城市化的水平,同样需要关注城乡统筹的程度,基于城乡统筹程度的城市化测度结果才能科学地反映出这一地区真实的城市化水平。我们试图结合城市化指标与统筹城乡指标,构建基于城乡统筹视角的城市化综合评价体系,并以浙江省11地市2008年的截面数据为例进行了计算与验证。     

苏州高新区:建立富民增收机制

苏州高新区在统筹城乡一体化发展时,以深化农村综合配套改革为契机,加快农村经济向城市经济、农村建设向城市建设、农村居民向城市居民转型。统筹城乡一体化发展,实现全面建设小康社会目标,关键和难点在农村,突破口也在农村。近年来,苏州高新区在推进工业化和城市化的进程中,在大开发、大     

如何让城市反哺农村?

随着"城市化"脚步的加快,中国正面临着一场新的"土地革命"。来自上海一家房地产研究院统计数据显示,2013年,北上广深十大典型城市1月土地出让面积达到了2602万平方米,增幅高达77%。而随着"城市化"脚步的加快,中国正面临着一场新的"土地革命"。改革开放30多年,一直是农村在反哺城市。走到今天,"城市化"不断扩张,不断征用土地,已经侵占到农村耕地了。那么,是否能够通过一种有效的制度运作,让城市来反哺农民?"十八大"后,中国经济转型热点问题集中在农村土地确权、收入分配制度改革、城乡一体化和国有资本体制改革四大问题。土地制度的改革创新,应该以农民利益为本。     

再议城乡二元结构

城乡关系是现代化进程中最重大的基本关系之一,城乡二元结构在中国将长期存在,中国的城乡差距主要是传统农业造成的,而现代农业则是有深厚发展潜力的高效益产业。对中国城市化工业化替代性特征及其成本收益的分析表明,中国必须走土地集约型工业化城市化发展道路,立足农村、发展现代农业,依托城市与振兴农村并重,才能逐步消除城乡差距。     

重庆市统筹城乡综合配套改革的背景与战略思路

设立重庆市和成都市国家统筹城乡综合配套改革试验区的客观依据,一是我国经济社会发展的客观需要,二是重庆市的城乡关系具有典型性和代表性。重庆市统筹城乡发展的新战略是"一圈带两翼",试点改革的新举措是"以宅基地换城市住房,以农村承包土地经营权换城市社会保障",其难点是如何引导城市的资本、技术与农村的土地优化组合。     

浙江工业化、城市化的发展道路探讨

由于长期城乡隔绝造成严重的二元经济结构，也由于经济地理决定的大中型城市历史形成不足，浙江选择了一条较为特殊的工业化和城市化道路。这与工业企业在城市大量兴建，农村人口向城市大举迁移的经典的工业化和城市化道路不同。浙江70年代后主要通过加快农村工业化来促进城市化发展，走以小城镇发展为重心的分散型城市化道路：这条道路又呈现两种类型：