湖北宜昌市商品交易市场全面纳入企业登记管理

为了消除管理盲区，堵塞管理漏洞，切实履行工商部门对商品交易市场登记管理的职责，湖北省宜昌市工商局在认真调查研究的基础上，决定依照《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》，对各类商品交易市场重新登记注册，并制定了《商品交易市场登记注册操作规范》。该规范一是统一了登记范围，将全市消费品市场、生产资料市场、生产要素市场全部纳入企业登记管理范围；二是统一规范商品交易市场名称，如：核准的名称中必须含有“市场”二字，属企业法人的，名称为“市场有限责任公司”或“市场”，属营业单位的，则在“市场”前冠以其…     

重在治本 建立长效管理机制

一、在落实市场监管者责任方面，不断创新监管方式，重点推行了“三项制度”。一是“经济户口制”。各工商所对辖区所有企业和个体工商户建立登记台账，实行分级登记、属地监管双轨制，将其中经营行为纳入工商所的日常监管之中，促进了监管职能到位。二是“监管责任制”。在对工商所实行布局调整、相对集中力量的基础上，落实分片监管责任，有的还逐级签订监管责任书。定期不定期地对基层的监管执法情况进行暗访和督查，发现问题，及时整改。对严重不作为、乱作为的行为，进行责任追究。三是“市场巡查制”。工商干部每两人一组，佩带上岗证…     

上海市工商局采取九条措施整治集贸市场

上海集贸市场专项整治的目标是“主体明确、责任到位、管理规范、诚信自律、文明有序”。采取了以下九条整治措施：１．整治期间暂停受理新设立市场的申请。２．对市场主办者实行企业法人制。年内对所有不具备企业法人资格的市场主办者进行变更，今后所有市场均按照企业法人登记的有关规定进行登记。３．对集贸市场实行属地管理。明确规定市场规模应当与注册资本和管理力量相适应，注册地和经营地相一致，不得异地经营。４．落实市场主办者责任制。明确规定市场主办者对市场经营中出现的问题负连带责任。５．整治无照经营行为。进入市场的经…     

浅谈生产资料市场监督管理方法

监管生产资料市场的方法，具体来说，要把好“五关”：1、把住市场登记关。根据国家工商局《商品交易市场登记管理办法》，对各类市场进行市场登记，是参与生产资料市场监管的重要手段。我们要充分运用这一职能，在生产资料市场筹办、建设阶段就要主动参与，发给市场筹办登记证，市场建成后履行登记手续，依法全面实施监督管理。对以前未予登记的市场，要依据《办法）敦促主办单位补办登记，将各类生产资料市场纳入监管。2把住经营主体进人羌。对从事生产资料经营的企业，工商部门必须依法核准其经营资格，颁发营业执照。对从事生产资料经纪…     

江苏：以市场登记为基础提升市场规范化管理水平

实施企业化登记是加强商品交易市场管理的法制前提和基础,是推进市场信用分类监管工作的重要保障。近年来,在国家工商总局的正确领导下,我们江苏省工商局主动应对《行政许可法》实施后市场监管的新趋势新要求,坚持以推动市场企业化登记为基础,以落实市场开办者责任为重点,以加强市场信用建设为核心,积极探索对各类市场进行科学监管、有效监管的途径,在维护市场秩序、促进市场健康发展方面发挥了积极作用。     

实行三级联动 规范年检行为——湖北省鄂州市工商局加强年检监管的主要做法

一、制定“一个制度一个规范”,构架科学规范的年检“操作平台”1.以企业登记监管联动制度为“核心”,形成对企业监管的合力。2001年,湖北省鄂州市工商局为了规范对市场主体的监管行为,密切企业登记注册与监督管理工作的有机衔接,使各级工商部门对企业监管形成合力,制定并实施了内容涵盖登记管理、年度检验、案件查处、日常监管等方面的《企业登记监管联动制度》,实行市局、各分局、基层工商所三级上下联动,主要措施是落实“五制”,即:联合宣传制、分级年检制、综合审查制、领导审批制、责任追究制。从根本上解决了以往在年检工作上暴露出的…     

构建专业市场立体化管理模式初探

本文引入的对专业市场实施立体化管理的概念,就是指政府规划引导带动,部门监管积极主动,企业响应形成互动,市场主办者与经营者自律联动,民众测评推进触动,多方面参与管理,整合成点、线、面三位一体的管理机制。下面就其核心部分即综合治理的网格化和行业管理的组     

“山潍拖”与“造假游击队”市场之争透视

近几年来,在山东潍坊市的农机市场上发生了一场虽然是隐蔽进行的但却是旷日持久的市场之争,被拖入竞争的一方是国有大型一类企业,已完成由“工厂制”向“公司制”过渡改造的山东华源潍坊拖拉机有限公司,另一方是被潍坊市县两级质量技术监督局等行政执法部门经常查获的、违法假冒“山潍拖”全部产品标志与产品外观专利特点的、无固定厂房、无技术标准、无生产设备、无任何     

辽宁:继续加强粮食收购市场监管

１９９９年１１月以来 ,国务院对粮食流通体制改革政策进行调整和完善 ,允许部分地区的部分粮食品种经批准退出保护价收购范围 ,允许经批准的入市收购企业直接到农村收购粮食。为适应政策的新变化和收购市场的新情况 ,辽宁省工商机关将初期对粮食市场的“拉网式”检查、“大兵团”作战向日常化、规范化、长效化监管转变。一是突出对重点监管部位粮源的监管。各地将本地用粮企业、粮食加工企业和粮食批发市场的粮源作为监管的重点 ,分片包干、责任到人。围绕管住粮源 ,普遍实行了“粮食市场目标管理责任制度”、“粮食市场巡查制度”、“驻场…     

整顿和规范出版物市场

一、集中行动与日常监管相结合，日常监管是基础用集中行动治理突出问题，为日常监管创造条件，通过日常监管加强监控，巩固集中行动的成果使二者相得益彰。在适时开展全省性大规模集中行动的同时，通过建章立制，明确职能部门的责任和实行年检审验等办法，强化经常性管理工作，做到见“黄”就扫，是“非”就打，有问题就查。针对买卖书刊号和版号突出问题，陕西省严肃处理了３种违章出版或质量不合格的图书，清理压缩了十余种报刊，对二渠道批发单位重新审查登记，各地市适时开展了专项治理和执法检查等活动，收到良好的社会效果。二、堵“…     

联系工作实际 增强信息化运用的主动性

面对工商部门职能加强和机构改革后编制压缩的矛盾,我局主动向现代科技要效率,通过“人脑+电脑”的方式打造数字工商,增强市场监管的科技含量,在电子政务、网络监管、办公自动化等方面实现了素质大提高,效率大提升。一、依托信息化规范政务行为在企业注册登记方面。我们在企业登记管理模块中设有名称管理、经济户口等16个子栏目。无论是受理企业注册登记还是变更登记,无论是年检还是注销,各项业务工作均在网络流程中实现。登记流程规范为名称登记、前台受理、后台审核、打印执照、发照收费、归档扫描6个必经程序。只有履行完上一环节审核工…     

强化措施 理顺关系 努力实现监管建筑市场职能到位

1996年6月，我局成立建筑市场联合管理办公室，市局与各分局的登记管理、合同管理、经检等职能机构，以合同管理为轴心，强化手段，高效行使整体职能，形成合力，加大了对城区建筑市场的监管力度。半年多来，共鉴证工程承包合同180份；查处无照承包工程、超经营范围承包工程、非法转包工程、垄断建筑市场等违法案件10宗，罚没金额达180万元。一、充分认识职能，增强管理的信心和责任感首先，从企业登记管理的角度认识职能。（企业法人登记管理条例）明确规定：登记主管机关有“监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动”的职…     

建立“倒逼”机制 清理食品市场——访山东省潍坊市工商局党组书记、局长郭际水

市场流通环节问题食品时有出现，食品安全事件层出不穷，如何破解这一难题成为当前全国工商系统关心的一个重要“课题”。山东省潍坊市工商部门着力建立食品安全监管“倒逼”机制，实现对问题食品的“追溯”监管，从而形成对生产厂家的“倒逼”，最终使问题食品从源头上解决，让假冒伪劣食品无处藏身，探寻出了破解这一难题的“潍坊模式”。近日，记者围绕此机制采访了潍坊市工商局党组书记、局长郭际水。     

名称远程登记注册中的几个问题

名称远程登记注册是指利用现代网络技术不直接到名称登记机关,企业即可申请名称预先核准或变更并完成全部程序。江苏省苏州市工商系统从2000年10月开始通过局域网实行了全市范围内(含县、区)十六个注册大厅冠“苏州”、“苏州市”企业名称的远程登记注册,大大提高了名称登记注册的行政效率。同时经过两年多的实践也发现现行的名称远程登记注册中有很多值得研究的问题。在此笔者根据自身的实践提出一些不成熟的想法与同行共同探讨。职能与责任的问题依据现行的《企业名称登记管理规定》(以下简称《规定》)和《企业名称登记管理实施办法》(以…     

登管分离后的科学监管

我局1996年“登管分离”以来,由于实行科学有效的工作运行机制,监管深度不断增强,企业监督管理工作形成了新的局面。不断理顺关系,基层执法力度进一步加大。在1997年“市局一分局一工商所”三级执法权限调整的基础上,市局下放部分企业登记权的同时下放年检初审权和日常监管权,并赋予一定的行政处罚权,使分局和基层工商所执法权限由原来单一对集贸市场和个体工商户管理,扩大到对辖区各类市场主体的监管。一是对分局登记注册企业,按照“谁登记。谁管理”的原则进行监督管理;二是对市局委托分局登记注册的企业,凡该类企业违反登记事…     

国家工商行政管理总局关于企业名称核准权限有关问题的答复

西藏自治区工商行政管理局：你局《关于企业名称有关问题的请示》（藏工商犤２００１犦第９５号）收悉。经研究,答复如下：一、根据《企业集团登记管理暂行规定》第十四条的规定,企业集团中的子公司名称可以冠以企业集团名称或简称。如果企业集团名称冠以了“中国”字样,则该子公司的名称亦属于冠以“中国”字样的企业名称。根据《企业名称登记管理实施办法》第五条规定,“中国移动通信集团西藏自治区移动通信公司”名称应由国家工商行政管理总局核准。二、《企业名称登记管理实施办法》第七条第二款所指企业分支机构名称,是指企业设立…     

探索名称立法与名称管理新思路

一、探索名称登记地方立法，加强制度建设在去年12月以省政府规章形式出台的《湖北省企业名称登记管理规定》（以下简称《规定》）中，我们做了以下尝试：（一）明确了企业名称的定义。明确了“本规定所称企业名称是指企业用以区别其他企业或组织的标志。”（二）建立了涵盖所有企业法人的名称预先核准制度。从而有利于各类企业组织形式在名称登记程序上的统一。（三）将“集团名称”纳入了《规定》的调整范围。分别就集团名称、集团核心企业和成员企业名称的特殊构成及使用作了明确规定。（四）建立了著名字号制度，对本省著名字号实行保护…     

商事登记事项

一、现行规定及存在的问题现行登记法规是针对不同类型商事主体分别制定的,相应地对商事登记事项也是按不同类型商事主体分别规定的。如《公司登记管理条例》第九条规定:“公司的登记事项包括:名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。”《企业法人登记管理条例》第九条规定:“企业法人登记注册的主要事项包括:企业法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构。”《合伙企业登记管理办…     

政出其门

改革市场监管制度为适应“入世”后强化监管执法的需要，全国工商机关今年将大力推进市场监管５项制度改革。一是充分发挥工商所职能作用，推进市场监管巡查制，按照“小局大所”的思路，充实基层执法队伍，强化对辖区内各类企业和市场的监管；二是推进行政审批制度改革，实行企业登记注册互联审批制，加快建设电子政务、网络工商，逐步实行网上互联审批，简化程序，减少环节，提高效率；三是完善“经济户口”管理，实施企业监管双轨制，做到县以上登记机关监管与工商所属地监管并重，上下联动，依法共同做好企业监督管理工作；四是推进企业…     

我们防范企业利用名称登记实施不正当竞争的几点做法

针对名称登记工作中出现的新情况、新问题 ,北京市工商局启用“金网工程” ,用现代化手段 ,通过集中“复核制”（即市局登记注册处专门成立由４个人组成的名称复核组 ,专门负责市局名称核准和区县局初审名称的复核工作）来管理全市名称登记工作 ,从而起到净化市场 ,维护竞争秩序的作用。我们的主要做法 :一、对驰名商标的保护去年４月 ,国家工商局下发了《关于解决商标与企业名称中若干问题的意见》（工商标字［１９９９］第８１号） ,在名称登记法律法规与商标注册法律法规之间起到了一定的衔接作用。依据该意见及《驰名商标认定和保护暂行…