基于林农视角的林权改革探究——以湖南省浏阳市为例

以湖南省浏阳市集体林产权制度改革为例,从林农视角出发,总结了集体林产权制度改革的现状,发现了存在的一些问题,即林农收入低,对林业前途的预期不高;缺少资金,林权抵押贷款困难;缺乏组织和技术,产业化程度和经营质量不高等。针对这些问题,提出了相应的解决方案,即进行林业补贴,提高林农经营积极性;创新金融产品,完善林业投融资体系;加强组织和技术服务,提高经营水平。     

加快林业融资体制改革的几点思考

长期以来,由于林业生产周期长的特点和缺乏有效的融资途径,制约了信贷资本进入农村林业生产领域的力度和范围.集体林权制度改革后,集体林权落实到户,林农成为集体山林的真正主人.作为林业生产经营的主体,林农对发展资金的需求将进一步增强.为此,积极开展以林权抵押贷款为核心的林业融资体制改革,适应新形势下林业发展的要求尤为重要.     

集体林改配套政策对林农林业收入差距的影响——基于分位数回归模型的检验

作为集体林权制度主体改革的辅助政策,集体林权制度改革配套政策在促进产业结构调整和林农收入增长方面都发挥了重要的作用。本文基于2011年～2017年国家林业局跟踪调查江西省364个样本林农的数据,采用OLS回归和分位数回归方法,分析集体林权制度改革配套政策对林农林业收入差距的影响。研究结果发现:林业保险、林业合作社和林业科技服务对林农林业收入具有显著的正向影响,且同一影响因素对不同收入水平的林农影响程度不一样;林权抵押贷款仅对高收入水平林农林业收入产生影响,且是负相关;林业补贴政策对林农林业收入的影响未通过显著性检验。由此可见,应该进一步完善林业保险政策,积极引导低收入林农参加农民合作社,采用定向帮扶的方式加大对低收入林农的林业生产培训和指导。     

试析私有林林农对补贴政策的偏好——基于南方集体林区农户调查问卷的分析

20世纪80年代初林业"三定"后,林农成为南方集体林区最基本的林业经营微观主体,其经营意愿的高低必将影响着林业经济的发展。对私有林进行补贴是激励林农提高其经营意愿,促进私有林健康持续发展的重要手段。补贴要起到激励林农的作用,首先必须设计出适合林农需要的补贴政策。通过问卷调查的方法来分析私有林林农对补贴政策的偏好状况,了解林农对补贴政策的需求,得出多数林农希望以直接发放现金的形式予以补助;最受偏好的补贴时间、补贴依据、现金补贴发放形式分别是造林之前、营林面积、直接在银行开设专用账户的结论。     

浙江省遂昌县深化集体林权制度改革成效探析

浙江省遂昌县在基本完成集体林区林权主体改革的前提下,探索出林权抵押贷款3种创新模式,盘活了森林资源资产,解决了新农村建设资金瓶颈问题。出台扶持政策,培育生态产业,林农增收增效。在深化林改的同时,遂昌县切实加强森林资源保护,促进了生态林业建设,是南方集体林区深化林权制度改革的一种成功模式。深化遂昌县集体林权制度改革,还需要解决贷款利率偏高等问题。     

林权抵押贷款评估问题研究综述

随着中国集体林权制度改革的进行,林农对资金的需求越来越迫切。开展以林权抵押贷款为主要内容的林业融资改革成为解决林农资金短缺问题,加快林业发展的重要途径。中国现行的制度规定,要求经过森林资源资产评估以后才能进行林权抵押贷款。本研究主要对林权、林权抵押贷款、抵押目的的资产评估以及林权抵押贷款资产评估的相关问题的研究现状进行综述,以期对后续研究奠定基础。     

中小林农林权抵押贷款新模式探析

林权抵押贷款作为农村产权改革和农村金融的双重创新,不仅可以盘活森林资源,也可为林业发展提供融通资金。现有林权抵押贷款模式仅适合林业企业和林业大户,针对中小林农的林权抵押贷款模式尚未在理论上进行过系统研究。基于此,文章运用新制度经济学交易成本相关理论,探索适合中小林农的"订单林业+企业担保"的林权抵押贷款新模式,并对必要性、可行性和意义进行分析,提出实施建议。     

集体林权改革后的林农生产投资行为

根据辽宁省农户调查的数据,分析了集体林权改革后林农林业生产投资现状,通过建立计量模型,对影响林农投资行为的主要因素进行实证分析,结果表明:户主受教育程度、生产资金获取的难易程度、农户家庭收入、林地面积等显著影响林农投资行为,提出应拓宽林农投融资渠道、组建专业合作社和规范林业资源流转机制等对策建议。     

集体林权制度改革对林农就业的影响研究——以辽宁省500户农户为例

林农增收、林业增效直接决定于林农林业生产投资行为,集体林权制度改革使得林农成为林业经营的主体,林权制度改革对林农的生产、投资和就业行为的变化特征及其影响因素的研究具有重要的意义。对辽宁省的调查显示,集体林权制度改革对林农的就业行为产生了显著的影响。林改后,林农涉农劳动力投入人数和时间均有大幅增加;劳动力外出涉林打工下降,本地涉林打工增加;林业对富余劳动力的吸纳能力大大增强。     

浅析集体林权制度改革对农户林业收支及林业就业影响--以云南省罗平县为例

林农的收支变化及林业就业情况直接反映林农的经济利益,集体林权制度改革的实施,对林农的林业收支及就业产生了一定的影响。通过实地调查,以数据统计描述性分析,林农的林业生产积极性提高,家庭自投劳动力人数和时间增加,林下经济得到重视,带来了可观的收入从而促进了就业。     

对公共财政惠农惠林政策的调查与思考

在湖南调研发现,林区、山区农民和粮食主产区农民享受的公共财政补贴存在较大差距。粮食直补等多项国家惠农政策给粮食主产区的农民带来了实实在在的利益。由于受耕地面积少、农业经营项目单一等因素的制约,林农所获得的惠农补贴不多。当前公共财政惠林政策与林区、山区实际存在较大差距,林区基础设施建设投入严重不足、林农税费负担较重等现象还比较普遍。针对这些问题,应调整完善公共财政惠林政策体系,尽早出台营造林补助政策,建立政策性森林保险制度,提高森林生态效益补偿标准,加大林区基础设施建设投入力度,以缩小林农与粮食主产区农民享受公共财政补贴上的差距。     

退耕还林工程差别化补贴模式实证分析——以陕西81个县为例

针对退耕还林补贴模式单一、政策与地区实际相脱节、各级政府财政职责不谐调等问题,在分析陕西省退耕还林补贴政策实际运用效果的基础上,以81个退耕县为样本,从经济发展水平、农户生活水平、退耕面积等方面进行聚类,通过分组比较分析,最终提出省、市、县三级财政差别化补贴模式,指出各县区应依据所在类别自身的特征,从各县区对退耕还林工程实施影响程度的角度出发,提供与国家补贴相配套的补贴模式。     

退耕还林工程成本补助:性质、结构及有效分担

阐明退耕还林工程的成本构成、补助性质和分担情况;对工程成本资金管理和运作责任主体不明确、补助成本结构设置不尽合理、退耕农户成本总体弥补不足的问题突出、地方政府在退耕还林中实际负担过多成本以及补助期偏短、配套基础建设进展缓慢、培育替代产业难度大等退耕还林工程成本补助管理及成本分担问题进行深入剖析;提出退耕还林工程成本有效分担的原则、财政职责在政府间的合理分配、保证退耕还林工程区地方政府正常工程管理工作运转的资金需要、兼顾效率原则和改进成本补助资金方法等创新退耕还林工程成本分担机制,优化政府间财政措施的建议。     

基于地域差异的后土地财政时期有效过渡研究

研究目的：基于土地财政地域差异情况预判“后土地财政时期”负效应,构建有效过渡政策方案。研究方法：采用层次聚类分析、定性分析与逻辑演绎结合方法。研究结果：将31个省（自治区、直辖市）1999—2000年土地财政情况划分为4种集群类型：发展阶段、旺盛阶段、中期阶段、淡出阶段。从国家土地资源瓶颈约束、系列房地产市场调控政策导致的土地财政不可持续等方面阐释“后土地财政时期”具体涵义,这一时期各地域后续负效应包括：城市化进程中土地不能再持续提供资源与资金支持、由路径依赖导致的土地违法、对生态环境与资源承载力及粮食安全保障的破坏、以风险与破坏式行为获取财政增收。研究结论：各地域在实现城市化过程中还需在不同程度上继续发挥土地财政正向历史功效,针对不同地域土地财政所处的发展阶段及“后土地财政时期”负效应特征,提出过渡转型政策方案。     

森林保险市场供求失衡的经济学分析

运用市场供求平衡原理,从森林保险市场失灵的价格因素、森林保险的双重外部效应、森林保险的公共性以及财政补贴对森林保险的效应4个方面分析了森林保险市场供求失衡的原因,并提出了完善森林保险市场的建议,如国家立法、开展林业合作经济组织、政策性和商业性保险相结合以及森林保险产品设计的市场化等。     

江苏省林业生产资金投入分析与政策研究

江苏林业已得到了相当大的发展并已初步呈现出其特色。江苏省林业生产还有相当大的发展空间,但资金不足是其发展的主要障碍之一,在现有融资渠道基础上进一步拓展,构建多元化的融资渠道是支持江苏省林业发展的关键。根据公益林和商品林的不同特性,应分别制定相应的政策以引导和鼓励多元投资。     

海洋产业金融缺口测量及成因分析

论文对海洋产业中存在的金融供不应求现象进行研究,通过戈登·史密斯的金融结构变迁理论和涉海上市公司财务数据定量化测算我国海洋经济中的金融缺口量及其变化态势,发现2007年至2013年变化呈现多阶段性。该缺口所呈现波动中逐年扩大的特点,既有随着宏观经济状况、政策同步变化的原因,更有着深层次的经济根源原因。论文结合市场在解决海洋产业特点及海洋金融供需双方特点,提出海洋金融补贴方式改进和海洋金融生态优化的政策建议,以期解决海洋产业中出现的金融缺口。     

对加快发展速丰林建设与国际金融组织贷款项目的思考

速丰林建设和国际金融组织贷款林业项目在增加森林资源方面具有独特作用,在应对气候变化和促进农民增收中具有重要作用。为促进速生丰产林建设,要进一步落实国家扶持政策,逐步建立速丰林建设国家资金投入补助渠道。稳步推进国际金融组织贷款林业项目,打造国内造林示范样板。大力发展木材加工、木浆造纸等林业支柱产业,促进速丰林基地建设。强化科技支撑,加强示范和引导。强化公共服务,营造良好发展氛围。     

林业补贴政策对浙江林农营林投入和收入影响分析

基于浙江省3县368户农户的调查数据,采用双重差分模型(DID)研究实施中央财政林业补贴政策对林农营林投入和收入的影响。结果表明:实施林业补贴政策可以显著增加农户的营林投入,但对农户的营林增收没有显著带动作用,这证明林业补贴能够有效刺激林农的营林积极性,但增收效果仍有待观察。因此,选取林业补贴对象应注重"普惠+特惠"制、林业补贴政策需长期稳定执行、政府部门应加强林业补贴政策的宣传力度。     

Input subsidies and crop diversity on family farms in Burkina Faso

Since their independence, many countries in sub-Saharan Africa have used input subsidies to increase agricultural productivity and improve food security. We analyse the effects of both a fertiliser and a seed subsidy on farming households' land allocation among crops and crop diversity in Burkina Faso. Although previous studies investigated either the impact of a fertiliser or a seed subsidy on targeted crops, few examined the effects of both subsidies combined. Applying a correlated random-effects model with a control function approach to nationally representative, 2-year panel data collected from farming households, we find that those with access to the fertiliser subsidy allocate more land to the crops it targets (rice, maize and cotton) than non-targeted crops. Focusing on a minor crop with key agronomic and nutritional attributes, we conclude that land allocation to cowpea as the primary crop and intercrop declined with the fertiliser subsidy. The fertiliser subsidy also negatively affects crop diversity. However, we find that the cowpea seed subsidy offsets the bias of fertiliser subsidy toward fertiliser-targeted crops and enhances diversity.