Towards a political economy of urbanization in peripheral capitalist societies: problems of theory and method with illustrations from Latin America*

Les travaux théoriques récents en urbanisation ont tendance à supposer que les conditions historiques du capitalisme avancé sont universelles. Un objectif de cet article est d'aller à l'encontre de cette idée préconçue en démontrant la spécificité historique du capitalisme dans les sociétés sous-développées. Cette explication préliminaire est structurée autour de quatre éléments fondamentaux: i) la conquête et l'intégration dans une économic capitaliste mondiale; ii) l'impossibilité d'une accumulation industrielle autochtone; iii) un développement capitaliste sans transformation capitaliste; iv) l'impossibilité d'un développement socialiste sans un désengagement structurel de l'économie capitaliste mondiale. Il est proposé dans le contexte d'un capitalisme sous-développé, que ces quatre éléments fournissent une base nécéssaire et fondamentale pur toutes analyses futures de la problématique urbaine et régionale. Dans la seconde partie de cet article une évaluation critique est faite des diverses interprétations du processus d'urbanisation. Les travaux sur l'Amérique Latine qui relient la théorie de dépendance aux thèmes urbains ont droit à une attention particulière, et il est proposé qu'un problème majeur existe dans le peu d'attention donné à l'impérialisme et à la périodisation de l'accumulation du capital dans les sociétés capitalistes sous-développées. En dernier, quelques suggestions sont faites pour l'analyse de l'urbanisation péruvienne d'après-guerre. L'accent est porté sur la formulation d'une méthode théorique qui puisse intégrer la concentration spatiale accélérée du capital et de la main-d'?uvre à l'intérieure d'un processus généralisé de pénétration impérialiste et de développement capitaliste combiné et inégal.     

Pahl and Lojkine on the state: a comment

La relation entre i'état et le développement social peut entre analysée à partir de trois niveaux interconnectés:

• 1 Au niveau de la théorie et de la méthodologie. C'est ce que font Lojkine et Pahl.
• 2 A un niveau général, mais concernant des types théoriquement differenciés d'organisations sociales (c'est à dire, sociétés capitalistes avancées, sociététés socialistes. etc.). C'est le niveau qui concerne cet auteur le plus.
• 3 Au niveau d'une société donnée, durant une période historique déterminéee. C'est à ce niveau que les autres travaux de Lojkine ont été faits.

La critique faite par Pahl des perspectives marxistes est rejetés comme étant superficielle, par contre il est reconnu que i'?uvre de Poulantzas manque de perspective historique et dialectique. Mais i'analyse marxiste des institutions politiques dépend d'une interprétation correcte de la relation entre structure et superstructure, et ce point est développé par i'auteur. Une critique est faite des théories élitistes et historicistes. La typologie historiciste de Runciman est considérée comme étant inadéquate, car elle ne peut ětre appliquée à la réalité historique, et en dernier lieu, ne peut expliquer pourquoi les relations état-société montrent tant de variations. Les définitions marxistes de i'état sont insuffisantes et ont besoin d'ětre dévéloppées. A propos, les travaux de Lojkine et de Poulantzas sont critiqués comme étant réductivistes et non-dialectiques. La question des origines sociales de la démocratie est introduite afin de développer une perspective analytique satisfaisante qui pourrait prendre en compte les faits historiques des révolutions nationales en Europe de l'Ouest, au Japon et aux Etats-Unis. L'accent est mis sur le role de la classe ouvrière, le concept d'hégémonie, l'exercise du pouvoir hégémonique, et plus précisement quand la classe hégémonique n'est pas dominante. Une bonne analyse marxiste des relations état-société doit pouvoir envisager les tendences et les conditions actuelles de l'accumulation du capital, en conjonction avec les intérěts des groupes monopolistes. Cet essai fini par une brěve discussion des tendences actuelles dans ces domaines.     

Development through urbanization: a partial evaluation of the Colombian experiment

Entre 1971 et 1974 une stratégie de développement unique a été appliquée en Colombie. A l'encontre des autres stratégies de développement, celle de Colombie comprenait l'urbanisation et créait des emplois urbains dans la construction. Cette étude évalue la stratégie colombienne dans le contexte de l'urbanisation du développement économique. Seulement une évaluation partielle est possible à cause du nombre limité de données, mais dans l'ensemble la stratégie semble avoir réussi. L'emploi et la construction ont augmenté de façon notable, tandis que les bénéfices nets progressaient aussi. Cette étude évalue d'autre part (brièvement) les effets inflationnistes et les effets de la distribution des revenus de cette stratégie. Bien qu'elle n'ait pas été responsable exclusivement du taux d'inflation accéléré après 1971, cette stratégie y a contribué en mésestimant les variation des prix des denrées alimentaires et des matériaux de construction. les conclusions de cette stratégie sont tout à fait provisoires. Les parts de la main d'oeuvre ont sans doute augmenté, mais la construction a fait bénéficier principalement les groupes de revenus moyens et supérieurs.     

The unity of opposites in urban planning

Cet article examine quelques antinomies existant dans la planification urbaine d'une société socialiste et rattache certaines questions théoriques à la recherche empirique et aux expériences de la pratique sociale en Yugoslavie. La critique des solutions urbanistiques courantes indique un besoin de surmonter une pratique fragmentaire et d'exercer une approche plus dialectique. L'analyse sociologique peut spécifier les conditions possibles pour la mise en ?uvre des valeurs dominantes dans une telle société et les relier aux pratiques quotidiennes de la direction du développement urbain. Les antinomies apparents dans la planification urbaine peuvent etre dévoilées pour être ensuite réinterprétées en tant qu'ensemble dialectique. Par exemple: Le sujet/l'objet de la planification La séparation habituelle entre le rôle actif de l'architecte-urbaniste et du dessinateur (sujet) et le rôle passif du résident (objet) est devenue inacceptable dans le contexte d'une sociéte socialiste avec un systéme d'autogestion. Continuité/discontinuité A la place de la logique prédominante de croissance, il y a à la fois un besoin de continuité et de discontinuité. Visionnarisme/pragmatisme Ni une orientation visionnaire générale et à long terme, ni l'approche pragmatique ne peuvent assurer un changement maximum dans la direction souhaitée. Inertie/correction Plus notre action est aprioriste, plus il faudra de temps pour reconnaître les erreurs passées et les diverses façons de résoudre les problèmes par la suite. Forme/fond L'urbanisme a gardé le vieux cadre du modèle formel et technique des fragments individuels. Dynamique sociale/structure physique La crise de l'environnement urbain représente la phénoménologie des discordes existant entre les dimensions physiques et sociales de la ville. Contrôle/initiative individuelle Un plaus grand contrôle n'est pas forcément incompatible avec la croissance du rôle de l'individu. Stimulation/sanctions négatives La menace des sanctions négatives du pouvoir coercitif de l'état ne peut pas maximiser la mise en ?uvre des objectifs de la planification: l'approche affirmative a été négligée.     

The road to homeownership: a longitudinal analysis of tenure transition in urban China (1949–94)

With ongoing housing reform and profound changes in housing consumption in urban China, this article aims to understand tenure transition from rental to homeownership. Because of different housing systems in China over time, and thus different connotations attached to homeownership, tenure transition should be understood within its historic context. Using a sample survey of life history in 20 cities and the method of event history analysis, this article examines the tenure transition to the first homeownership during 1949–94, a period covering both the socialist era and the early stage of housing reform. In contrast to conventional wisdom, older and married people, and those working in the public sector and living in public housing were less likely to change to homeownership before housing reform, mainly because the socialist housing system was ironically in favor of those households with higher socio‐economic positions. In the reform era, while there are remnants of the socialist housing system, tenure transition has different dynamics with factors such as marital status, work units and previous housing tenure no longer important, at least by the mid‐1990s. In addition, crowded housing conditions and long duration in the rental sector generally encourage the transition to homeownership, and there are significant regional variations. Face à la réforme actuelle du logement et aux mutations de consommation de l'habitat dans la Chine urbaine, cet article cherche à comprendre le passage de la location à la propriété. Les systèmes de logement ayant varié avec le temps, donnant à la propriété différentes connotations, il faut appréhender la transition du mode d'occupation dans son contexte historique. S'appuyant sur une étude biographique effectuée par sondage dans 20 villes et sur la méthode de l'analyse historique des événements, l'article examine la transition vers la première accession à la propriété entre 1949 et 1994, période couvrant l'ère socialiste et le stade initial de la réforme du logement. Contrairement à l'avis traditionnel, les individus mariés et plus âgés, ainsi que les employés du secteur public qui vivent dans des logements sociaux, avaient moins tendance à opter pour la propriété avant la réforme, essentiellement parce que l'habitat socialiste favorisait bizarrement les ménages aux positions socio‐économiques élevées. Pendant la période de réforme, malgré une survivance du système socialiste, le changement de mode d'occupation présente une autre dynamique; ainsi, des facteurs tels que le statut marital, les unités de travail et le mode de jouissance antérieur n'ont plus d'importance, du moins jusqu'au milieu des années 1990. De plus, les conditions de surpopulation des logements et une durée prolongée dans le secteur locatif encouragent généralement le passage à la propriété, sans oublier des variations régionales significatives.     

Women caring for pre-school children in the USA*

Les mesures prises aux USA pour les enfants d'âge préscolaire et leurs parents, surtout les mères, font l'objet de cette étude. Les mesures sociales, pédagogiques et fiscales qui ont été, soit débattues, soit développées par le gouvernement fédéral dans les deux dernières décennies, y sont discutées. Elles montrent les présomptions qui étayent la politique de l'état vis-à-vis des femmes dans une société capitaliste avancée. La division sexuelle et sociale du travail, qui est une des clefs de l'économie capitaliste, se voit renforcée par des mesures en faveur de la ‘famille’ et en particulier des femmes qui doivent s'occuper d'enfants d'âge préscolaire. Néanmoins, à tout moment, les femmes peuvent se voir attribuer différents rôles, à la fois au sein du système économique et â la maison, selon les besoins en main-d'?uvre de l'économie. Elles peuvent donc être encouragées à prendre un travail rémunéré, ou au contraire sanctionnées. Durant la période étudiée, les femmes des classes moyennes étaient pourvues, mais celles de la classe ouvrière, et surtout les mères seules, sans source de support financier, ont été forcées de trouver du travail. En même temps, les femmes sont restées les gardiennes principales des enfants d'âge préscolaire.     

Deviant Behaviour in St Petersburg

Deviant behaviour is one of the most precise barometers of the social, economic, political and moral climate in a society. In this article the author analyses different forms of deviant behaviour in St Petersburg including violent crime, property crime, suicide and drug and alcohol addiction. Two stages in the dynamics of social deviation are identified during the transition period from ‘socialist totalitarianism’ to democracy. The first stage — from mid-1985 to the end of 1987 — can be characterized by the spiritual and psychological elevation of the population, a sense of liberation and release and the expectation of improvement in standards of living. During this period the level of the main forms of deviant behaviour receded. The second stage begins with the deceleration of economic and political reforms in Russia. This process has been accompanied by an impoverishment in the level and the quality of life and in the basic components of socio-demographic development and, as a result, by increasing levels of deviant behaviour. The advent of a third stage of economic, social and political stability is difficult to forecast. Our analysis of the official statistics and interviews with the people of St Petersburg leads to the following observation: the absolute and relative quantitative components of the basic forms of deviant behaviour have risen intensely and are near to critical. In addition, organized criminality has reached the level of criminal communities which control not only the great number of criminal organizations and groups but also the economic structures. On the one side, a process of criminalization of business is taking place, on the other, the politicization of organized criminality. In the author's opinion, this tendency of the social, political and economic processes militates against any optimistic prognosis for the immediate future. Le comportement déviant est un des baromètres les plus précis du climat social, économique, politique et moral d'une société. Dans cet article l'auteur analyse les différentes formes de comportement déviant à Saint Petersbourg, y compris les crimes violents, le crime contre la propriété, le suicide et la dependance à la drogue et l'alcool. Deux étapes dans les dynamiques des déviances sociales sont identifiées durant la période de transition du ‘totalitarisme socialiste’à la démocratie. La première phase — du milieu de 1985 à la fin de 1987 — peut être caractérisée par l'élévation spirituelle et psychologique de la population, un sentiment de libéation et de relâchement et l'espoir d'une amélioration du niveau de vie. Durant cette période le niveau des formes principales de déviance baissa. La seconde phase commence avec le ralentissement des réformes politiques et sociales en Russie. Ce processus a été accompagné par un apprauvissement du niveau et de la qualité de la vie et des éléments de base du développement socio-démographique, et, conséquemment, par un accroîssement des comportements déviants. La venue d'une troisième phase de stabilitééconomique, sociale et politique est difficile à prévoir. Notre analyse des statistiques officielles et des interviews avec les gens de Saint Petesbourg conduit à l'observation suivante: les éléments quantitatifs absolus et relatifs des formes déviantes de base sont beaucoup augmenté et approchent un niveau crucial. De plus, l'organisation criminelle a atteint le niveau de communautés criminelles qui contrôlent non seulement un grand nombre d'organisations et groupes criminels mais aussi les structures économiques. D'un côté, il y a un processus de criminalisation des entreprises et, de l'autre, la politisation des crimes organisés. L'auteur pense que cette tendance des processus sociaux, politicaux et économiques va à l'encontre de tous pronostics optimistes pour le futur immédiat.     

Protest and quiescence in urban politics

Cet article examine les interprétations marxistes et dites ‘structuralistes’ des mouvements sociaux urbains. Il propose l'argument selon lequel certains aspects de méthodologie ne sont pas incompatibles avec la perspective des études pluralistes américaines employée pour le traitement des phénomènes de revendications. Ces deux perspectives partagent la měme supposition, c'est à dire que l'influence coule des mouvements de revendications à l'état; ce qui amène à chercher les raisons pour l'échec à l'intérieur du mouvement lui-měme, plutǒt que dans les ressources et les stratégies à la disposition de l'état et de ses agents pour détourner et dominer la revendication. Deuxièmement, ces perspectives ne semblent pas avoir de critères de sélection, et analysent seulement les cas manifestes de revendications. Il est suggéré qu'une interprétation adéquate ne peut ětre arrivée que sur la base d'une recherche qui essaye d'expliquer les relations fondamentales de pouvoir dans le système urbain, particulièrement quand il s'agit de situations d'inertie ou de non-revendication. La seconde partie de cet article est un compte rendu d'une recherche empirique sur la suppression d'un mouvement ouvrier de revendication à Londres contre des politiques de logement ‘pour les masses’. Cette recherche montre de quelle façon la portée et l'exactitude des interprétations marxistes et dites ‘structuralistes’ peuvent ětre avancée afin de prendre en compte ces critiques. En měme temps, elle explore l'utilisation des pouvoirs coercifs par les autorités locales anglaises et l'influence exercée par les corporations industrielles sur la politique du logement.     

In practice supported,in theory denied: an account of an invisible urban movement

La nouvelle sociologie urbaine, et sa contrepartie, l'%eAconomie politique du bien-être social ont attiré l'attention sur la consommation collective et/ou la reproduction. Néanmoins, en dépit des intéressantes analyses théoriques et empiriques que ces développements ont engendrées, ces deux éléments ont négligé le 'sens premier' de la reproduction. Ce récit d'un mouvement féministe contemporain que conteste la violence mâle en ce qu'elle est l'expression sauvage d'une forme de sexisme institutionnalisé, essaie de rétablir l'équilibre. Women's Aid (l'Aide aux Femmes), en tant que mouvement urbain qui a transcendé l'urbain, voire même la problématique des classes, est le plus puissant — et peut-être le dernier — dans le présent immédiat, de toute une série de mouvements sociaux qui, au cours de la dernière décennie, ont contesté l'état providence britannique. Les difficultés recontrées par le mouvement dans sa tentative pour se frayer un chemin entre la cooptation, la confrontation et le conflit réglementé par l'état, y sont discutées. Néanmoins, malgré les contradictions qui se sont à la fois développées autour de ce mouvement (Women's Aid) et ont bien failli l'engloutir, le mouvement s'exerce, de façon hésitante et inégale, à de nouveaux rapports sociaux non-sexistes. A présent, ce mouvement est rendu théoriquement invisible par les analyses du courant principal sur la reproduction, même lorsque les nouveaux analystes le soutiennent, à un niveau personnel et pratique. La conclusion de l'article suggère que le soutien pratique et la négligence théorique pourraient servir è exacerber les tendances réformistes du mouvement.     

Stratification,the relation between states and urban and regional development

L'intention de cet essai est de provoquer une discussion sur une perspective comparative de l'éeconomie politique. Un compte rendu est fait des contributions récentes de Poulantzas et de Runciman sur les systèmes de pouvoir et de conflit dans l'état-nation contemporain. Une attention particulière est donnée à la typologie de Runciman de six sociétés idéales types. A titre de contraste, la théorie marxiste de l'état est perçue comme étant circulaire et ne pouvant pas confronter d'une manière satisfaisante les problèmes posés par les sociétés de l'Europe de i'Est, et aussi par la gamme de variations à l'intérieur du monde capitaliste. Dans la sphère du développement urbain et régional, la variation de buts et de résultats est en partie déterminée par les relations entre états. Les contraintes imposées par le marché mondial, par la disposition et la circulation inégales de materiaux et de denrées, sont structurées plus par la détermination des états à accroǐtre la production matérielle que par le mode de production dominant dans une formation sociale donnée. Cet acharnement à accroǐtre la production matérielle n'est visiblement pas moins fort dans les sociétés de type ‘socialiste’ ou ‘révolutionnaire’. La théorie marxiste semble accepter l'expansion inévitable de la production matérielle sans se soucier des limites écologiques. De la méme façon qu'il y a un besoin net pour une typologie du pouvoir et des formes de contrǒle social, il y a aussi besoin d'une analyse urbaine et régionale détaillée dans les formations sociales particulières qui pourrait égaler présuppositions théoriques avec résultats empiriques. Les questions pratiques en ce qui concerne qui reçoit quoi, qui détermine qui reçoit quoi, qu'est-ce qui détermine qui reçoit quoi, ne sont pas en mesure d'ětre repondues d'une façon monocausale.     

Technocracy and exclusion

Les thèmes d'authoritarisme bureaucratique servent à expliquer les changements dans l'organisation de la production au Brésil, et l'émergence en conséquence, de nouveaux groupes sociaux et relations de classes. Cet article trace l'impacte du développement économique au Brésil sur la croissance et l'organisation des populations urbaines. Les phases des contrôles sur l'importation qui étaient le véhicule pour l'industrialisation urbaine dépendaient d'un transfer du capital de l'agriculture à l'industrie, du consommateur au producteur, négocié à travers une politique de taux d'échanges et de protection commerciale et d'inflation. Ce développement était associé avec l'incorporation limité d'une classe ouvrière et urbaine croissante dans la structure émergeante de l'état. Cependant, l'éffondrement des contrôles sur l'importation et le développement de l'intervention de l'état et des investissements étrangers créerent le fondement de l'exclusion des revendications économiques et politiques des populations urbaines. Le raisonnement est que cette téchnocracie, produit de ces interventions et investissements, articula à la fois cette exclusion et son intérêt dans l'établissement et l'extension d'un contexte bureaucratique corporatif. Le résultat a été non seulement la suppression directe des revendications populaires, mais aussi l'exclusion de toute impulsion pour un nouveau model économique. Cet article termine en proposant qu'une analyse plus poussée devrait se concentrer plutôt sur les structures et processus organisationnels que sur les intérêts de rôles téchnocratiques particuliers.     

The analysis of capitalist landownership

Partant du présent système de propriété foncière du capital en Grande Bretagne, ce texte vise à établir diverses propositions pour l'analyse des rapports sociaux caractérisant la propriété foncière du capital, et des effets de ces rapports dans une formation sociale dominée par le capital. Dans une réflexion théorique liminaire sur la rente. est avancée l'idée que des formes particulières—telles que la rente différentielle—ne peuvent ëtre analysees comme des categories economiques independantes des rapports spécifiques de propriété du sol où elles sont fondées; c'est au contraire, la nature de ces rapports qui détermine la forme précise ou catégorie de rente appropriée. Sont alors considérés, en fonction de ces remarques, la nature et les effets des rapports de propriété foncière, et de l'appropriation de rente comme fraction spécifique de la plus-value. Il est souligné que cette appropriation concerne, y compris dans le cas de la rente différentielle, au delà des seuls problèmes de distribution, la structure měme de l'accumulation. Et ceci, à notre sens, ne peut ětre évité à l'intérieur du mode de production capitaliste. Ces remarques théoriques organisent la présentation résumée des résultats d'une recherche empirique sur les formes actuelles de propriété foncière du capital en Grande Bretagne. Trois formes sont mises en évidence, qui résultent des différences dans les rapports de propriété en cause, reflet des relations entre cette propriété foncière et la formation sociale dans son ensemble. Les résultats empiriques permettent de montrer que les modifications historiques dans l'équilibre entre ces formes résultent de la position contradictoire de la propriété foncière dans la formation sociale. Enfin, sont avancées quelques remarques sur la législation britannique recente, et sur les implications générales de la nationalisation du sol. La thése proposée est que la propriété d'état ne résoudra pas les contradictions de la propriété foncière, mais changera leur forme, modifiant ainsi les conditions de la lutte des classes.     

Local Impacts of the Post-Mao Development Strategy: The Case of the Zhujiang Delta,Southern China

The spatial impacts of the post-Mao development strategy are examined at the local level from various perspectives using the Zhujiang Delta, southern China as a case. The findings of this article suggest that the overall growth performance during the period from 1978 to 1992 has been extremely strong, in spite of fluctuating and uneven development between industrial and agricultural sectors. As a result of economic reform and the open door policy, particularly of free market forces, the spatial economic pattern changed from one in which Guangzhou monopolized the development to one that became dominated by two core areas after 1985. Moreover, the spatial relationship between the industrial and agricultural sectors has evolved into a new, balanced sectoral development pattern from place to place. Finally, in keeping with Chinese classical socialist development objectives, regional disparity in the delta since 1978 has shown a tendency to decline. Les effets spatiaux de la stratégie de développement d’après Mao sont examinés au niveau local sous des angles divers, utilisant the delta Zhujiang en Chine du Sud comme cas d’étude. Les résultats suggèrent que la performance générale de croissance durant la période 1978–1992 a été extrêmement bonne en dépit de développements variables et inégaux entre les secteurs industriel et agricole. A la suite des réformes économiques et de la politique de portes ouvertes, particulièrement des forces du marché libre, le modèle spatial économique est passé après 1985 de Guangzhou monopolisant le développement à une domination par deux régions centrales. De plus, la relation spatiale entre les secteurs industriel et agricole a ici et làévolué vers un nouveau modèle équilibré de développement par secteurs. Enfin, en accord avec les objectifs du développement socialiste classique chinois, les disparités régionales dans le delta ont tendance àêtre en déclin depuis 1978.     

A legacy of control? The capital subsidy for housing,and informal settlement intervention in South Africa

Control over the urbanization process in South Africa was redefined after the mid‐1980s, when the policy of ‘orderly urbanization’ replaced that of racially based ‘influx control’. In the early 1990s, under the inspiration of the private sector‐funded policy think tank, the Urban Foundation, a standardized capital subsidy was introduced as a means of financing the orderly settlement of poor households on peri‐urban land. Currently, the capital subsidy may be considered the cornerstone of the South African national housing policy. This article examines how the capital subsidy framework has perpetuated the practice of control by submitting urban expansion in the lowest income sector to rigid regulation. It discusses recent responses from various sectors of the South African society, while also examining how continuity in the intervention approach was maintained from previous decades. The article points to a need to depart from the capital subsidy framework as a basis for informal settlement intervention in South Africa. En Afrique du Sud, la maîtrise du processus d'urbanisation a été redéfinie vers la fin des années 1980, alors que la politique publique de ‘l'urbanisation ordonnée’ remplaçait celle du ‘contrô le des flux’ aux critères raciaux. Au début des années 1990, inspirée d'un groupe de réflexion stratégique financé par le secteur privé, la Urban Foundation, une subvention d'équipement classique, a été lancée comme moyen de financer l'implantation ordonnée des ménages pauvres dans les terres péri‐urbaines. Actuellement, la subvention d'équipement peut être considérée comme la pierre angulaire de la politique nationale du logement en Afrique du Sud. L'article examine comment le système des subventions d'équipement a perpétué l'exercice du contrôle en soumettant l'expansion urbaine à une réglementation rigide pour la population aux plus faibles revenus. Il étudie les réactions récentes de plusieurs secteurs de la société sud‐africaine, tout en approfondissant comment la continuité de cette démarche a été préservée à partir des dernières décennies. Ces travaux soulignent la nécessité de sortir du système des subventions d'équipement comme fondement d'intervention pour l'habitat sauvage en Afrique du Sud.     

The sentimental city: the lost urbanism of Pierre Mac Orlan and Guy Debord

Behind a high stonewall surrounding a rural farmhouse in Auvergne, Guy Debord, the ex‐Situationist theorist and activist, retreated. The grungy, cheap‐thrill Parisian urbanism of his youth was no more. Paris had died in his arms of a fatal illness that has seen off other great cities. Economic forces and planning initiatives had assassinated his rebel underworld, and culprits are still at large, still awaiting trial in the people's court. This essay embraces Debord the other side of the wall, dialoging with Pierre Mac Orlan, one of his favorite novelists. In so doing, we enter the phantasmal zone of the sentimental city, the city both real and make‐believe, defunct and yet‐to‐be. Mac Orlan's ideas about passive and active adventuring are explored here, to unlock the Pandora's box of Debord's urbanism. The essay approaches the capitalist city with a poetic gloss and reveals a realm richer and deeper than most social scientific urban research can grasp. Alongside Mac Orlan, Debord retraces his steps through urban ruins, and recaptures an everyday melancholy of backstreets and damaged people, of twilight nooks and crannies and shadowy bars. In Debord's sentimental city, it isn't so much the past that one regrets as the future. Derrière un haut mur de pierre entourant une ferme d'Auvergne, s'est retiré Guy Debord, l'ancien théoricien et militant situationniste. L'urbanisme parisien minable et décadent de sa jeunesse n'existait plus. Paris était mort dans ses bras d'une maladie désastreuse qui a emporté d'autres grandes villes. Forces économiques et initiatives d'aménagement ont assassiné son milieu rebelle et les coupables courent encore, dans l'attente d'un procès populaire. Cet essai voit Debord de l'autre côté du mur en train de dialoguer avec Pierre Mac Orlan, l'un de ses écrivains favoris. Ainsi, nous entrons dans l'illusion de la ville sentimentale, ville à la fois réelle et imaginaire, défunte et survivante. Les idées de Mac Orlan sur l'aventurier actif et passif y sont examinées afin d'ouvrir la boîte de Pandore de l'urbanisme selon Debord. L'approche de la ville capitaliste revêt un vernis poétique, révélant un univers plus riche et plus profond que ce qui peut être saisi par la plupart des recherches urbaines en sciences sociales. Aux côtés de Mac Orlan, Debord revient sur ses pas, traversant des ruines urbaines, retrouvant une mélancolie au quotidien des bas‐quartiers et d'une pègre abîmée, des coins et recoins obscurs et des bars mal éclairés. Dans la ville sentimentale de Debord, ce n'est pas tant le passé que l'on regrette, mais plutôt l'avenir.     

Development Peculiarities of Peripheral Desert Settlements: The Case of Israel

Selected statistical time-series covering the 30-year period from 1965–94 were studied to determine general trends of both economic development and population growth of urban settlements in the Negev desert of Israel. The research indicated that in comparison with urban settlements located in central ‘non-desert’ districts of the country, peripheral desert localities tend to exhibit wider fluctuations of economic activity, unstable population growth, and an attenuation of general urbanization trends that manifest themselves elsewhere across the country. The research led to a set of analytical models designed to explain development peculiarities of peripheral desert settlements. In addition, several planning strategies were proposed, aimed at enhancing the socio-economic sustainability of existing settlements in peripheral desert areas and facilitating prospective urban development there. These include: (1) the establishment of development clusters consisting of urban settlements which share some essential interregional functions such as employment, educational, cultural, and recreational services and facilities; (2) the adoption of a system of progressive economic incentives to promote private investment in peripheral desert areas; and (3) stricter regulation of land use in the central, non-desert regions of the country. Although the present analysis was restricted to small and medium urban settlements in Israel, the mode of analysis and its practical applications can be useful for urban and regional planning elsewhere. Certaines périodes, sélectionnées par le moyen de statistiques et couvrant une tranche de 30 ans de 1965 à 1994, ont étéétudiées afin de déterminer les tendances générales du développement économique et de l'augmentation démographique des installations urbaines dans le désert du Negev en Israël. Cette recherche indique que, par rapport aux centres urbains situés dans les régions centrales ‘non-désert’ du pays, les localités désertiques périphériques ont tendance à faire preuve de changements d'activités économiques plus prononcés, d'une croissance démographique instable et d'une atténuation de la tendance vers l'urbanisation générale qui se révélent ailleurs dans le pays. Cette recherche a conduit à une série de modéles analytiques créés afin d'expliquer les particularités du développement des installations périphériques du désert. De plus, plusieurs stratégies de planification ont été proposées, dans le but d'augmenter la viabilité socio-économique des installations existantes dans les régions périphériques du désert et d'y faciliter le développement urbain futur. Celles-ci comprennent: (1) l'établissement de groupes de développement composés d'installations urbaines partageant certaines fonctions inter-régionales essentielles comme les services et aménagements pour l'emploi, l'éducation, la culture et les loisirs; (2) l'adoption d'un systéme d'encouragements économiques progressifs pour promouvoir les investissements privés dans les régions périphériques du désert; et (3) des réglementations plus strictes quant à l'utilisation des terres dans les régions centrales non désertiques du pays. Bien que l'analyse actuelle ait été limitée aux installations urbaines de petite et moyenne tailles en Israël, la méthode d'analyse et ses applications pratiques peuvent ? tre utiles pour la planification urbaine et régionale dans d'autres régions.     

Urban social movements and the struggle for democracy: the Citizens' Movement in Madrid*

La crise urbaine en Espagne et la crise politique de la Dictature franquiste ont suscité dans la plupart des villes espagnoles, entre 1971 et 1977 des associations de quartier qui groupent des centaines de milliers de citoyens et qui représentent l'un des mouvements sociaux urbains les plus importants dont on a connaissance à l'heure actuelle. Sur la base d'une enquête sociologique effectuée en 1977 dans les quartiers de Madrid, cet article tente de dégager les composantes essentielles du mouvement, d'établir une typologie des situations urbaines où il surgit et d'esquisser des hypothèses sur les rapports entre mouvements urbains et action politique.     

Restructuring Citizenship in Bolivia: El Plan de Todos

Current international development policies promote both free markets and democratic states through privatization and decentralization programs. Building on T.H. Marshall's concept of citizenship, this article examines how these programs have affected the rights associated with citizenship in Bolivia since 1993 when the administration of President Gonzalo Sänchez de Lozada introduced a broad set of economic and political reforms. His administration sold state firms that had accounted for 50% of government revenues at the same time as it adopted a new constitution that recognized the multicultural and pluri‐ethnic nature of Bolivian society. His administration also began decentralization programs in government, health and education that transferred 20% of national revenues, as well as the responsibility for providing services, to municipal governments. I show how current development practice has strengthened a neoliberal citizenship regime in which civil rights associated with ownership of private property, and political rights associated with formal democracy and representation, have been promoted at the expense of social rights associated with access to health, education and welfare. Actuellement, les politiques de développement internationales favorisent à la fois les marchés libres et les états démocratiques par des programmes de privatisation et décentralisation. A partir du concept de citoyenneté de T.H. Marshall, l'article examine comment ces programmes ont affecté les droits liés à la citoyenneté en Bolivie depuis 1993, date à laquelle le gouvernement du Président Gonzalo Sánchez de Lozada a lancé un vaste train de réformes économiques et politiques. Il a vendu des entreprises publiques qui avaient représenté 50% des recettes de l'Etat, tout en adoptant une nouvelle constitution reconnaissant la nature multiculturelle et pluri‐ethnique de la société bolivienne. De plus, il a entamé des programmes de décentralisation au niveau du gouvernement, de la santé et de l'éducation, cédant aux autorités municipales 20% des revenus nationaux et la responsabilité de la fourniture de services. Ainsi, le développement actuel a renforcé un régime de citoyenneté néo‐libéral où les droits civils relatifs à la propriété privée, et les droits politiques relatifs à la représentation et la démocratie officielles, ont été avantagés au détriment des droits sociaux liés à l'accä%s à la santé l'éducation et l'aide sociale.     

On the political economy of urbanization in the Third World

Cette analyse de l'urbanisation d'aprés-guerre en Afrique Occidentale est proposée comme un jalon pour l'économie politique de l'urbanisation dans le Tiers Monde. L'Afrique Occidentale est une des régions les moins urbanisées du monde qui cependant a récemment connu une urbanisation plus rapide que toute autre. Cette explosion urbaine est associée avec des inégalités sévères à trois niveaux:

• 1 un déséquilibre profond dans les conditions de travail et de vie entre le secteur urbain et le secteur rural
• 2 une forte concentration des ressources dans les capitales
• 3 une énorme disparité économique à l'intérieur des villes entre les masses et une petit élite

Si l'urbanisation en Afrique Occidentale est caractérisée par ces inégalités, il apparait qu'elle entraîne aussi des pertes économiques. Deux approches suggèrent que l'allocation des ressources est loin d'ětre optimale pour la croissance économique. D'une part des ressources sont gaspillées dans le chǒmage et le sous-emploi urbain, dans la croissance des grands centres métropolitains, et dans la construction des ‘quartiers spontanés’. D'autre part la présupposition que la forme prise par l'urbanisation est le résultat d'une allocation optimale des ressources est mise en doute quand les facteurs qui affectent les paramètres économiques ou qui interferent directement avec les décisions d'investissement sont soumis à l'examen, et quand l'attention est dirigée sur le processus politique qui s'avère constamment dominé par les intérěts et les préoccupations d'un petit groupe de dirigeants.