征地补偿要以社会保障为核心

在当前农村土地征用补偿实际工作中．存在下列矛盾：征地双方的地位不平等。按照现行体制,国家征收集体土地,基本上属于行政强制;土地征用补偿标准不科学．不足以支付安置保障农民和基本建设的成本．最后可能出现财政兜底或者政府负债的后果;现行土地法律和政策的根本性缺陷．在于失地农民的长期利益难以得到保障？     

小议征地补偿制度的设计

现行征地补偿的不完全性和非公平性,加剧了地方政府滥用征地权,引发了一系列社会问题.构建征地市场补偿制度,有利于保护农民权益、规范政府征地行为、优化土地资源利用、维护社会稳定. 现行征地补偿制度设计成本大于效率 从法律规定和各地实践来看,现行以产值标准确定征地补偿标准的制度,实际是在计划经济体制下的经济补偿,属于不完全补偿制度设计,与当今社会主义市场经济运行体制不能匹配,与被征地因市场供求关系形成的土地收益毫无关系.     

高校教育成本与核算方法

2005年国家发改委出台的《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》已将高校教育成本纳入政府的监管范畴，但《办法》中的成本，严格地讲是一种统计成本，并不是通过会计核算程序核算出来的会计成本，其成本信息的客观性、准确性和权威性远不如会计成本。随着高等教育多元化办学体制改革的深入和高校教育成本分担制度的完善，高等学校必须改革现行的会计制度，建立教育成本核算体系。     

我国土地征用补偿制度的不足及完善

土地征用问题是当前复杂的三农问题之一，其中最集中的焦点问题是征地的补偿和安置问题。本文通过对我国现行土地征用补偿制度的分析，主要论述了它存在的一个新的不足——相关法规缺乏严密性的问题。并借鉴国外征地补偿的经验，提出了对它进行完善的办法和措施。     

草原生态补偿政策下政府与牧民之间的激励不相容问题——以甘肃玛曲县为例

以甘肃玛曲县为例,对牧民参与草原生态补偿项目的成本与收益分析的结果表明,现行的草原生态补偿机制及相关配套政策的设计并未充分尊重牧民的核心利益,对其承担的损失和成本并未予以充分考虑,以致产生了激励不相容的问题,对草原生态补偿项目的实施绩效和可持续性产生了一定的影响。解决这一问题的关键就在于政府引入可置信的承诺,如对牧民因参与草原生态补偿项目而损失的经济利益和承担的成本进行充分的补偿,设立专项资金用于生产性基础设施建设等,强化对牧民的经济激励。     

需明确用什么制度来替代土地财政

<正>现行土地分配制度的主要模式,就是政府征地,征地以后政府卖地,形成土地收入,政府用这个收入来建设城市,搞基础设施建设。十八届三中全会作了一些改变,一面缩小了征地范围,一面增加了农民补偿。这两个措施一个是减少了地方征地卖地的范围,收入会减少;一个是提高地方政府补偿的成本,成本要增加。现在土地财政制度的问题,一方面自己难以为继,另外一方面吃力不讨好,受到大家的批评。到目前为止,我们对这个问题是没有回答,绕着走的。文件里既没有说土地财     

乡镇企业实行效益工资的管理与核算

一、现行工资分配管理制度存在的问题按照现行乡镇企业财务制度规定,乡镇企业计入生产经营成本的工资,一是按照实际支付的工资,二是成本工资(有的地方称计税工资)。由于乡镇企业没有统一的标准工资制度,各地工资水平差异较大,因而多数乡镇企业采用成本工资的办法。这种办法存在以下问题:     

我国征地补偿制度问题分析

本文从信访视角对我国现行征地补偿制度进行了分析,认为(1)现行征地补偿制度设计不科学。征地补偿对象——农民集体与承包经营权人两者在征地中利益交织(征地补偿费分配比例不明)、征地补偿方式与被征土地在功能上不具有替代性、补偿标准难以遵循等价原则;(2)现行征地补偿制度所要求的同地同价原则在实际征地补偿方案审批过程中难以得到有效贯彻;(3)现行征地补偿标准调整迟滞,实施同一标准跨时太长,与社会环境脱节,演化成了一种特殊的限价措施。     

加快改革创新 建立新型的林业投融资体制

林业作为一项产业，因其生产周期长，自然风险较大，生态效益和社会效益的范围难以界定，不能得到应有的补偿。加上长期以来，林业生产的税赋较重，投资难以取得合理的回报。在计划经济体制下，各级政府是进行林业建设投资、动员社会资源发展林业的唯一主体，可以无视投资回报，但在市场经济条件下，要求政府逐步淡出非基础性和非公益性行业的经营，林业的投资也要逐步依赖各市场主体的投资经营。因此，以市场为导向，构建新型的林业投融资体制就成为加快林业发展迫切需要解决的问题。一、现行林业投融资体制违背市场经济规律长期以来，林业…     

征地补偿模式的经济学分析——基于不完全信息下的议价模型

研究目的:从经济学的视角论证现行征地补偿模式的缺陷,并提出一种新的征地补偿定价模式.研究方法:规范分析与模型构建相结合.研究结果:现行的政府单方定价模式不仅存在严重的效率损失,而且损害失地农民的合法权益,而参与式定价模式能更好地解决这两个方面的问题.研究结论:改变现行的政府单方定价模式,逐步推行参与式定价模式.     

制度成本、林区困境与生态补偿

应用制度经济学的分析工具,将林区、林业与林农问题构成的林区困境放在制度成本、制度受益及其分摊与分配角度进行分析,认为国家汲取工业化原始资本累积的制度成本是林区困境制度根源,林业与林区不具备自我发展的内生动力,林区的出路在于构建以历史贡献补偿和现时贡献补偿为主体的生态补偿机制,并提出建议:要扎实推进商品林资源产权改革;整合规划资源;建立健全的生态补偿机制;科学划分政府与市场的作用领域;加强国际合作。     

生态公益林补偿标准的Probit模型分析--基于福建省372份农户问卷调查数据

基于福建省372份问卷调查数据,建立Order Probit模型,分析了生态公益林补偿标准的主要影响因素。研究发现：“农户对政府公益林政策是否满意”、“是否觉得现行的生态公益林补偿标准太低”两个变量显示正向显著相关,其它变量没有显示显著性,但分别显示正向或负向相关。根据计量结果,联系实际情况,提出了相应政策建议。     

国有林区营林业发展中政府行为的思考

通过对国有林区林业局的抽样调研,首先对营林业的主体和客体的现状进行了总结,还针对营林业的现状进行了因果分析;其次总结了目前政府对国有林区营林业的作用现状,借鉴交易成本理论和公共产品理论,在森林分类经营理论的基础上将营林业划分为商品林和公益林两部分,进而研究出椭圆形政府作用边界模型,最后提出国有林区营林业政府行为的4种模式:"进"、"退"、"补"、"改"4种行为模式。     

森林生态效益补偿制度中的利益失衡与均衡

基于对森林生态效益补偿制度逻辑基础的分析结论,评述森林生态效益补偿制度的实施现状以及存在的问题。现行森林生态补偿制度在公益林区划与管护环节倾向于保障生态利益,补偿标准偏低导致农户经济利益受损,并未有效实现外部经济性的内化及森林生态公益与私益的均衡,提出了应当在公益林区划、管护及补偿等环节进行改进的进建议。     

碳循环理论对生态调节税费政策实施的作用

本文在政府进行生态调节理论依据分析的基础上,综述了目前对生态税费调节政策的研究成果,指出了理论研究不能付诸实践的原因是对行为人相关行为的生态影响的定量问题,提出了运用碳循环和碳平衡理论,用行为人的相关行为对碳的固着和释放的量即对碳平衡的贡献作为生态税费的定量和计量标准,同时提出碳贸易和许可证等辅助政策。     

流域生态补偿下农村污水治理机制研究——基于黄山市实践的考察

基于全国首个跨省流域生态补偿下的黄山市农村污水治理实践,分析总结了其现状以及机制层面存在的问题。以流域生态补偿为视角,考虑各地流域生态补偿和农村污水治理的差异性,从管理制度、补偿模式、考核指标、技术标准等方面,提出具体优化调整措施:完善组织实施、技术引导和专业监管,运用市场机制推进PPP项目、推行收费制和采用因素分配法分配资金,确定分层次评价和权重分配,以及优先保证污水资源化利用,保证污水处理后达标排放,建立完备的污水收集系统技术标准等。     

福建省湿地生态补偿法律机制及效用研究

[目的]结合福建省湿地概况及其保护现状进行湿地生态补偿法律机制的构建,试图为构建完整的福建省生态补偿法律机制提供参照。[方法]采用归纳总结法,通过对国内外相关研究成果进行借鉴、归纳总结,从法律机制建立原则、法律机制构建内容和湿地生态补偿法律保障措施等3个方面构建福建省湿地生态补偿法律机制及分析其效用。[结果]发现当前福建省湿地生态补偿法律机制存在的问题主要有:(1)立法理念不准确;(2)缺乏有力的法律支撑;(3)湿地生态补偿法律保护不完整。[结论]福建省在湿地生态补偿法律机制构建方面尚处于薄弱阶段,无法达到为福建省的湿地保护以及进行湿地生态补偿提供法律保障的程度。并对此提出3点建议:(1)完善法律法规体系,加大执法力度;(2)明晰权责;(3)明确补偿方式。     

农地征地补偿费的确定与农民权益保护

征地补偿费的确定和分配一直是征地制度改革中重要的组成部分。由于集体土地所有杈虚位，导致政府制度性寻租，征地补偿费分配不公，侵害了农民的合法权益。因此清楚的认识农地价值、合理确定和分配征地补偿费，协调好地方政府、村集体、农民在农地征用中的利益分配，保护农民的权益就成为迫切需要解决的问题。本文利用因果分析法和经济学分析方法，提出征地价格应是农地价值与农地发展杈价值之和，即农地价格、生态价值、社会保障价值、农地发展杈价值之和。     

黄河下游滩区运用补偿政策研究

通过对黄河滩区作用和地位的论述,分析了滩区现行补偿政策存在的问题。针对滩区洪水风险特点,提出国家应积极投资滩区安全建设,并按《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》对滩区运用后所造成的损失进行补偿,以解决下游防洪与滩区发展的矛盾,为滩区群众奔小康创造条件。     

海河流域生态环境恢复工程投资分摊与融资方案研究

根据海河流域生态环境恢复工程的项目收益范围和收益人群，提出政府和市场、中央和地方、地方与地方之间，以及不同产业之间和不同人群中间的项目投资分摊原则和补偿机制，同时提出了包括融资模式、项目资金组成以及管理等的融资方案，最后提出了相应的政策建议。