也谈提高稽查干部素质

新税制的实施,带来了税收征管体制的重大改革,从而产生了以计算机为依托,集中征收、重点稽查的税收征管体制。随着新的税收征管体制的实行,各级税务机关逐步取消了专管员管户制度,实行了纳税人自行申报集中征收的新制度。税务部门的工作除小部分人员负责受理纳税申报及税款征收外,其余的大部分人员将从事税务稽查工作。从而进一步提高了税务稽查工作在整个税收征管工作中的地位和作用。     

税收征管改革必须正视的问题

近年来，税收领域里讲的最多、做的最多的莫过于税收征管改革。从税收征管的模式看，经历了“征管与稽查分离”、“征管查相分离”、“征管查代相分离”到“集中征收，重点稽查”。从征管的手段看，经历了由运用行政手段为主，转向运用法律手段为主。从征缴税方式看，经历了由上门收税到上门缴税。从税收征管的运作方式看，经历了由完全的手工操作，转向半微机化或微机化操作。税收征管改革给税收事业带来了活力，以税收征管改革为契机，税务系统进行了机构改革、人事制度改革，这些改革对税务系统合理配置机构，充分挖掘人才产生了很大的影响。税民 管改革给国家带来了实惠，税收领域中的偷骗逃欠税现象得到遏制，国家财力不断增强。税民 管改革也给纳税人带来便利，征管改革中税务部门提倡的爱岗敬业，优质服务便得缴税变得更加简单、方便。     

关于建立科学的税收征管模式的研究

我国在税收征管存在的主要问题有：税法宣传不够，纳税人的纳税意识不强；征管范围划分模糊．税务管理机构设置不科学，漏征漏管、税款流失严重；征收程序和手段相对落后；地方税管理权过于集中；地方税务代理不规范，不利于实施分税制。科学的税收征管模式应是：建立科学的申报制度；严格规范税务代理；建立计算机网络征管体系；强化税务稽查；建立群众性协税、护税监控体系。     

以细代粗 以集代散 人机互控开创农村税收征管城镇化改革新路

农村税源零星分散，监控困难，税务人员责任不明，疏于管理，纳税人心气不顺，偷漏税严重一直是困扰税务部门的三大难题，今年，泰和县苏溪地税所通过大力贯彻县地税局提出的“摸清税源，预定税额，自行申报，微机管理，驻乡（镇）征收，集中稽查”的农村税收征管模式，以细代粗，以集代散，人机互控，探索出一条农村税收征管城镇化改革的新路子，一举解决了上述难题，取得了可喜成效，辖区内的固定纳税户，流动纳税户，零散纳税户的自行申报率由原来的62%上升到90%，税款入库及时率由原来的85%上升到95%，开创了纳税人自觉申报，征、管、查分工明确，工作人员协作互助又相互制约，申报收入逐月上升的良好局面。     

税收征管模式的创新与完善

所谓税收征管模式,是指国家及其税务机关,依照税收法律法规实施税收征管过秤程中,在税收征管组织机构、税收征管形式和税收征管方法等方面所采取的规范形式和结合方式,具体表现为税务征收、管理、柃查等组合形式。一、我国税收征管模式的演进及不足 ,完善的税收征管模式是提高税收征管效率的重要保障。理想状态下,纳税人都应当依法申报纳税,未依法申报缴纳的部分称之为“税收差额”。它直接反映了税收征管的效率和状态。根据国际货币基金组织专家对国际税收征管改革实践的分析,按“税收差额”的大小,可将各国税收征管效牢分为市场经济成熟国家的州类和经济转型类。     

谈按图征管在税收征管中的作用

按图征管暨地税地理信息系统软件，是以纳税人经营场所为基础，以计算机的现代化管理手段为依托，通过绘制电子地图。充实新的税务工作需求，实现与现行的税收征管软件对接，对纳税人的户籍、纳税核定、纳税申报、税款征收等信息进行全方位掌握和管理，建立分区管户、税源分析、稽查选案、征管考评、领导决策等税收业务处理平台，为地方税收征管提供直观有效的现代化征管办法。它包括两个系统，即“地理信息采集系统”、“地理信息应用系统”共六大类200多项功能。     

当前税收征管中存在的主要问题及解决途径

异常申报和偷逃税现象没有根治，尽管1998年国务院提高了商业企业一般纳税人认定标准，将部分一般纳税人划转为小规模纳税人，但是商业企业一般纳税人异常申报现象并没有根本改观，商业企业低税负，无税申报现象仍较为严重，不公如此，小规模纳税人及其他纳税人低税负申报现象也频繁发生，纳税人偷逃税问题久治不愈，1998年全省稽查纳税问题久治不愈，1998年全省稽查纳税户7．5万户，查补税款，罚款，滞纳金10．9亿元，1999年全省稽查7．6万户，查补税款，罚款，滞纳金7．94亿，扼制偷逃税和异常申报已成为税收征管亟待研究解决的问题。     

浅析当前税收会计工作中的问题与对策

我国税收会计制度经过1996年的重大改革,1998年颁布了新《税收会计制度》,使税收会计工作逐步趋向完善和规范,为税收管理水平的提高发挥了重要的作用。但还存在着一些问题,影响了税收会计职能与作用的发挥。为此,有必要认真分析存在的问题并找出相应的对策。 一、主要问题 (一)税收会计核算体系不能完整、准确地反映和控制税源 现行税收会计的分户核算,仅限于待征税金即欠税的核算,不能全面反映和监控纳税人的税款申报、缴     

完善税收评估工作体系 构建现代化征管新格局

随着第二轮征管改革的稳定推进，在新旧征管模式的转换过程中，一些深层次的问题逐渐暴露出来，由于目前税务部门电子化，信息化尚在建设之中，对纳税人涉税信息掌握不全，再加上纳税人法律意识的薄弱，在增值税申报中零申报，负申报，低申报，不申报的现象十分严重。在目前全国税务系统存在着一个非常普遍的现象就是：对纲税人缺乏动态管理，对异常申报发现不及时，信息动态监控能力较弱，在一定程度上影响了新征管模式作用的发挥，这一问题如果得不到有效解决，势必造成国家税收的流失，直接影响征管改革的进程。     

浅谈对税收征管部门实行重奖的弊端

依法、及时、足额征收各种税款是税收征管部门的工作职责，是国家和人民赋予税收征管部门的神圣使命。但在实际工作中，特别是在分税制财政体制实施以来，地方各级政府为了实现本级财政预算平均，确保机构运转和人员工资发放，不得不对税收征管部门进行重奖，以确保财政收入任务的完成，但由此而引发的诸多弊端，不得不应引起足够的重视。     

税收风险管理路径选择与实践探索

税收风险管理是税务机关运用风险管理理论和方法,在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上,针对纳税人不同类型不同等级的税收风险,合理配置税收管理资源,通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段,防控税收风险,提高纳税人的税法遵从度和税务机关管理水平的税收管理活动。税务总局高度重视税收风险管理工作,在2012年7月召开的全国税务系统深化税收征管改革工作会议中提出,要建立以     

学习新《征收管理法》开创税收工作新局面－访青海省国家税务局局长郭梓楠

修订后的《中华人民共和国税收征管法》的公布，尤如一石击起千重浪，在税务系统和纳税人中引起了强烈反响。纳税人认为：征管法的修订，使纳税人权益的法律规定更明晰了；税务人员认为：税务执法的可操作性更强了。为此，我们专访了青海省国家税务局局长郭梓楠同志，请他就修订后的《税收征管法》谈谈个人意见。     

三层结构银税联网系统的设计与实现

为了适应新的税收征管改革的形势和要求，充分发挥税务、银行、国库之间的网络优势，中国人民银行模拟银行实验中心与四川省地方税务局直属征收分局联合开发了基于三层结构的银税联网系统，实现了纳税人在征税大厅申报开票、税款资金银行实时下账、资金实时入库的目的。该系统的启用     

建立开放型的税收征管信息系统

新的《税收征管法》第六条规定:“国家有计划地运用现代信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设,建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税人和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。”这条规定包含了两方面的内容:第一,税务系统内部要形成信息网络,税收征管信息可在全国税务系统内传递和共享;第二,税务、工商、海关、银行及其他政府部门之间要形成相互传递和共享信息资源的机制。这一规定使税收信息采集、传递和共享有了法律保障。依据《税收征管法》的基本要求,建立内外共享的开放型的税收征管信息网络系统,有利于税收征管工作相关的各种信息数据通过专门和公用的计算机网络系统互联互通,实现相互传输和及时运用,它具备以下几方面的优越性:(1)有利于提高政府决策的理性化和科学性。税务部门运用信息网络获取更加准确可靠的信息资源,为其正确决策和采取必要对策提供及时高效的全方位信息支持,从而不断提高实施税收政策的精准力度。(2)有利于深化税务机关与纳税人的沟通内涵。税务机关通过涵盖国民经济各部门和社会生活各领域的信息网络系统,打破传统的时空限制...     

建立新的征管流程体系构造税收管理新格局

随着税收征管改革的不断深化，信息化建设水平不断提高，如何依托和利用信息技术，创新征管机制、提高管理效能、优化资源配置、提升纳税服务，已成为一个重要课题。根据国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式，结合城市分局的税收征管特点，我局试行了征管业务重组，以税款征收、税源管理、税务稽查三大业务为主体，     

“银税一体化”是规范个体税收征管的有效途径

铅山县国税局为了进一步推进征管手段现代化进程，规范个体税收征管，更好地实现集中征收，方便纳税人，针对“双定户”户数多，税额少，居住分散，征收困难和税收成本较大的现状，对“双定”个体户的申报方式进行了有益的探索，利用农业银行全县联网且网点遍布各乡镇场的特点，采取与农业银行全县联网点遍布各乡镇场的特点，采取与农业银行联合开发报税软件，实行银行网点申报、储蓄划激的方式。全县乡、镇政府所在地1700余户“双定”个体户全部纳入网点报税，纳税人可以随意就近选择一家银行的储蓄网点缴纳税款，每户缴纳税款1－2分钟。申报方式的改变大大缓解了税务机关征收网点不足和干部人手不够的紧张状况，简化了办税手续，方便了纳税人，提高了工作效率。纳税人对新的申报方式评价为“多、快、好、省”，即缴纳地点多，办税速度快，服务质量好，省事、省时、省力。     

税收征收成本问题的分析与思考

税收征收成本,是税务行政效率最为直接的衡量尺度.税收征收成本的考核指标一般选择人均税收征收成本和税收成本征收率.从某省地税系统考核,税收成本无论是在绝对额还是人均额上都呈现上升势头.造成该现象的原因主要有税收征收成本观念淡薄、税制设计不合理、税务人员增加、基本建设投资额增加、征管手段落后等原因.改变该现象的控管手段在于建立完善税务行政效率评价指标体系;完善税制;提高税务人员素质,控制税务人员增长;深化征管改革,提高征管质量.     

完善税收会计核算的两点意见

一、关于纳税人预缴税款的核算　　现行税收会计制度规定 ,纳税人预缴税款时 ,凭预缴税款通知单借记“待征税收”,贷记“应征税收”;同时 ,就开具的税票借记“上解税收”,贷记“待征税收”。但事实上 ,预缴税款在预缴的当期 ,不是严格意义上的应征数。为了真实反映税收资金的情况 ,笔者认为 ,还应就预缴税款数增加一笔会计分录 ,即借记“应征税收”,贷记“多缴税金”。这样就把当期预缴税款全部结转为当期多缴税金 ,便于在下一个纳税期进行调整。在下一个纳税期进行调整时 ,对一次性未消化完并且还有应纳税额的 ,应就消化的预缴税款数借记“…     

税收工作质量考核评价指标的实践与理念

根据当前税收征管工作的需要，我们拟从税务管理、税款征收、税务稽查和综合质量几个方面设置如下考核指标。     

浅谈现行税收征管模式的利与弊

1994年实行分税制的财税体制改革，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统，1996年国家税务总局推出了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，新的税收征管模式实施5年多来，实现了由计划经济条件下的旧的征管模式向适应我国社会主义市场经济的新的征管模式的转变，由传统的分散征收等粗放型管理向现代化集中征收、重点稽查的集约型管理的转变，对于提高征管质量和行政效率，理顺和规范征纳双方的关系，推进依法治税和税收征管的现代化，从制度上制约税务干部“一员进厂，各税统管”带来的收入情税，不廉洁的弊端发挥了很大的作用，为进一步深化征管改革奠定了坚实的基础。但是也显现出了一些弊端，我们要兴利除弊，把税收征管工作推向一个新的水平。