对武汉市经济适用住房建设的历史回顾

经济适用住房是政府提供政策优惠，土地通过行政划拨，减免行政事业性收费，政府承担小区外基础设施建设，限定房型面积、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。     

经济适用住房：中低收入家庭的住房保障

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。开发建设、出售出租经济适用住房是我国住房保障体系的一个重要组成部分。上海在推行这一制度过程中，根据实际情况有所演变，现在随着房地产市场的变化，迫切需要尽快完善并推行经济适用住房制度。     

经济适用房“租售并举”制度浅析

经济适用房是由政府提供政策优惠、限定建设标准、供应对象和销售价格．具有保障性质的政策性商品住房。其保障对象主要是那些中低收入的、住房困难的城镇居民。目前．中国住房的租赁市场上只有面向高收入者的商品住房和最低收入的廉租住房．而经济适用房以往的运行机制是“只售不租”．再加上住房二级市场不发达．中低收入者对租赁住房的需求也越来越旺盛．[第一段]     

对经济适用住房运作模式的探索

经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房，一直以来就是群众关心的热点、焦点问题。余姚市房管局通过调研发现，经济适用住房政策在操作中存在以下几大难题：一是优惠价格购买经济适用房仍超出低收入家庭的承受能力，部分困难家庭买不起；二是不能自主选房，给部分购房家庭带来了生活不便，增加了生活成本；三是政府统建统售，运作成本高，遗留问题多，政府压力大；     

深圳市经济适用住房模式

通过多年来建设和配售经济适用住房的实践，深圳市住宅局总结出了“六个统一”的经济适用住房运作模式。为了充分体现其保障性质，又在经济适用住房的计划管理、建设形式、配售对象、反映市场化要求等方面制订了相应的政策措施。     

论经济适用住房的定价问题

经济适用住房政策作为针对中低收入家庭的住房保障政策,已经在我国开展多年,并且在各地不断推进。经济适用住房的价格问题,不仅关系到购买家庭的住房开支,而且关系到开发商的盈利、政府的补贴额度以及商品住房市场运行乃至城市整体发展等问题,值得探究。     

论经济适用住房的定价问题

经济适用住房政策作为针对中低收入家庭的住房保障政策,已经在我国开展多年,并且在各地不断推进。经济适用住房的价格问题,不仅关系到购买家庭的住房开支,而且关系到开发商的盈利、政府的补贴额度以及商品住房市场运行乃至城市整体发展等问题,值得探究。     

江苏省房改中须加强和非军事化的几个问题

江苏省在推进房改、建立住房保障制度进程中成效显著：从1998年12月至今，共为288万“老职工”一次性发放住房补贴近60亿元；从1992年7月至今，全省归集住房公积金700亿元，支持近50万职工家庭住房消费；1998～2004年，累计完成经济适用住房投资175亿元；投入廉租住房资金18594.3万元。针对目前在推进住房货币化分配、住房公积金增人扩面、经济适用住房建设、落实住房保障资金等方面存在的问题，提出了明确政府责任、建立城市保障发展基金等建议。     

稳定房价的根本措施

目前,许多城市都已公布了《“十一五”住房建设规划》。各城市的规划有一个共同特点:采取多种措施强化住房保障,切实提出了经济适用住房和廉租住房,以及供应“限套型、限房价”商品住宅用地等保障措施的定量指标。这是房地产宏观调控取得的重大成果,具有多方面的重大意义。首先     

经济适用住房政策之辨

经济适用住房是我国住房保障体系的重要组成部分,根据建设部2004年发布的《经济适用住房管理办法》中的规定,经济适用住房指的是“政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房”。从中可以看出,经济适用房应当具有两个最主要的特点:一是经济适用房的保障性,它是一种政策性住房,这一点是其与市场化的商品房的主要区别;二是政府会在经济适用住房的建设上提供优惠政策措施,如减免有关税费、免交土地出让金等,与之相对应政府在建设标准、供应对象和销售价格上也对其有所限制。政府之所以会出台经济适用住…     

英国可支付住房制度对我国经济适用房制度的启示

我国的经济适用住房制度是国家为解决城市低收入家庭住房困难而推出的一项保障性质的住房改革重要举措。解决中低收入者住房问题一直是社会关注的热点。英国是世界上最早建立住房保障制度的国家,经过百年完善已日渐成熟,形成以可支付住房制度为主的中低收入住房保障制度,对我国加快以经济适用房制度为主体的住房保障体系建设,破解中低收入住房难题有一定的借鉴意义。     

中国保障性住房市场化之路探索

近期实施的《北京市限价商品住房管理办法（试行）》规定，“限价房5年内不得转让”。与此相类似，去年9月底发布的《北京市经济适用住房管理办法（试行）》规定“购买经济适用房不满5年的，不得上市交易，确需转让的，可向购买人户口所在区县住房保障管理部门申请回购；满5年的，出售时应交纳土地收益等价款，并由政府优先回购”。     

健全完善住房保障体系 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

近年来,莱芜市从解决城市低收入家庭住房问题人手,创新了廉租住房和经济适用住房运作方式,探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度,实现了“市场建、政府补、百姓选”的和谐局面。初步达到了“三个满意”：即住房困难户满意、政府满意和社会满意。截止2007年底,通过申请、审核和公示,全市共有1402户城市低收入住房困难家庭取得了住房补贴资格,其中1132户领到租赁住房补贴,270户取得了经济适用住房补贴资格,对提出申请的168户低保住房困难家庭实现了应保尽保。     

关于建立全面住房保障制度的思考

近年来，国家对住房保障的重视程度越来越高，胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”；国务院及相关部委也相继出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》、《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》等系列政策。我国的住房保障工作已全面提上议事日程。     

不断创新政策 完善住房保障制度

南京市为更好地解决城镇居民特别是低收入家庭的住房困难建立了“两个体系”，即住房供应体系和住房保障体系。从实际出发，推行“两个分离”，根据不同收入层次家庭的住房状况和政府的保障能力，确立了适应不同收入层次家庭的住房保障方式。并不断创新政策，完善住房保障制度。同时，加大力度．推进经济适用住房建设．实施廉祖住房保障．做到应保尽保。     

经济适用住房权益探析

经济适用住房属于政策性住房,购房人拥有有限的产权。与完全产权的商品住房相比,经济适用住房不得出租,5年内不得上市交易。经济适用住房占用的土地是划拨性质,没有使用年限。与相同实物和区位状况下的完全产权的商品住房相比,征收经济适用住房的补偿价格和抵押价值都要低。经济适用住房的购房者向政府交纳土地收益等相关价款后,其拥有的房屋所占用土地由划拔土地变为出让土地,经济适用住房就转变为商品住房。     

健全和完善上海市住房保障体系的政策取向

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号文）表明：政府希望建立一套有效的住房保障体系或采取“双轨制”的方式来解决低收入家庭居住问题,我国的房地产调控进入了一个由“主调市场”转向“主调保障”的新阶段。住房保障体系建设是国家加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住有所居是目前阶段加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住房保障制度被明确定性为政府公共服务的一项重要职责。事实上,24号文的新内涵体现在以下六个方面：一是住房保障重点由经济适用住房转向廉租住房建设,廉租住房受益群体扩大,由最低收入扩大到低收入。     

创新住房保障机制 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

去年以来，莱芜市委、市政府着眼于落实科学发展观，把住房保障工作作为执政为民、构建和谐社会的一件大事来抓。我们从解决城市低收入家庭住房问题入手，创新了廉租住房和经济适用住房的运作方式，探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度，即“一保双补”制度（重点保障城市低收入家庭，实施租赁住房补贴和购买经济适用住房补贴货币直补）。     

如何提高中小型住房比例

国内房价较高,大部分收入一般的家庭很难承受。这就要求地方政府加快保障性住房的建设,增加公共租赁住房、经济适用住房的数量,同时对商品住房限价供应,扩大住房保障政策的覆盖范围。这样的方式既保障了中低收入者的住房难问题,也减轻了住房市场的压力。     

租房买房有补贴

莱芜市关注弱势群体的住房问题，现行的经济适用住房和廉租住房政策，对解决城市低收入家庭住房问题起到了积极的作用，但在具体实践中也出现了一些问题，住房保障政策覆盖不够全面，政府给住房困难户的优惠政策得不到落实。莱芜市从解决城市低收入家庭住房困难入手，针对经济适用住房和廉租住房政策实施过程中遇到的矛盾和问题进行了深入的调查研究，对政策进行全方位的宣传，真正做到让市民了解政策、理解政策。为确保补贴落实到城市低收入家庭，建立积极的运行机制，对享受优惠政策的低收入家庭的界定、低收入的标准、受理程序等都有明确的规定。实施租赁住房补贴的购买住房两项货币直补的城市低收入住房保障体系，较好地解决了低收入家庭的住房困难。