预算民主原则与我国预算法完善

预算制度与生俱来追求民主、法治之价值.预算民主原则不仅是预算法之重要原则,也是预算法其他原则产生的基础.贯彻预算民主原则,对于实现预算的科学性、合理性,实现预算对政府财政收支行为的有效控制等具有十分重要的意义.我国现行预算法尤其是预算实践还存在诸多问题,使得达到通过预算规范、控制政府财政收支行为之目的存在困难.有必要尽快确立预算民主原则,通过扩大预算公众参与、建立编制与执行相分离的预算管理体制、建立预算实质审查制度等举措,进一步完善我国预算法律制度.     

对<预算法>运行中几个问题的思考

中国《预算法》自1995年1月1日颁布实施以来，为国家及地方预算、决算管理走上法制化轨道打下了良好的基础，在约束政府预算、规范预算管理与监督发挥了较重要的作用。但随着社会主义市场经济的不断发展，中央、地方预、决算的编制、执行、监督中暴露出许多亟待解决的问题，修订《预算法》势在必行。     

从信息公开的角度谈法治政府建设

<正>建设高效廉洁的法治政府,是十八大以来促进法治国家建设的组成部分,也是法治中国题中之意。如何规范和约束公共权力的行使,特别是在一个缺乏法治文化的国度,建设一个自我强有力的自我约束的政府并非易事。公共权力如何公开透明化,则是信息公开所能提供的促进法治政府建设的重要保障。推进反腐倡廉,建设廉洁高效政府,保证国家公共权力在正常的轨道上运行是现代民主法治国家追求的目标。但是《政府信息公开条例》仍然存在许多不足,在具体操作执行中也遇到了不少阻碍,因此我国政府信息公开工作的当务之     

《预算法》修改问题探析

现行的《预算法》自1994年制定并执行以来,越来越不适应国家的宏观调控,修改预算法,完善我国预算法律制度,就显得非常重要。文章阐述了现行《预算法》存在的问题,针对性地提出修改预算法的若干建议,认为应加快中央财政及地方财政部门预算改革,建设综合性政府预算,建立预算编制与执行相分离的预算管理体制,完善预算法律责任,赋予地方政府发债权。     

《预算法》实施过程中的问题及对策

1994年颁布的《预算法》是我国规范预算活动的基本法。《预算法》的实施，对规范财政预算管理、满足社会公共需要、进行宏观调控发挥了十分重要的作用。但从近十年的实践来看，无论是《预算法》本身的设计，还是执行《预算法》的实际情况，都还存在一些问题，需要研究和解决。笔结合工作实践，就如何完善《预算法》作一些探讨。     

构建《预算法》修订基本框架指导思想探析

本文在明确《预算法》的财政基本法地位的基础上,对《预算法》修订的框架核心内容包括预算管理原则、预算体系涵盖范围与预算法律系统的构建进行了讨论。文章认为预算管理原则要以体现政府宏观科学管理为指导,预算覆盖体系要按照不同的政府行为分类并全面予以体现,预算法律体系的建设要在划分不同法律阶位的前提下形成相互衔接的体系结构。     

《预算法》修改与完善综述——基于“第二届中国财税法博士论坛”的讨论

第二届中国财税法博士论坛以《预算法的修改与完善》为主题展开讨论。会议围绕预算法修改完善的意义、宪法与预算法的关系、现行《预算法》的主要问题、预算法修订的理念和原则、预算年度、预算超收、人大和司法监督、财政公开透明等关键性问题,取得了很多共识和成果。     

《预算法》应具有法律约束性——评预算法修改稿

《预算法》作为政府财政活动的一个重要法律应具有法律的权威性和约束性,《预算法》不应停留在笼统的一般原则层面,而应该明确而具体地划定合法与非法的界限。全国人大财经委拟定的预算法修改稿虽然有所进步,但是尚不足以使之成为一个有法律约束性的法律文件,在预算立法宗旨、预算的公开性、完整性,预算编制标准、预算审批以及调整等方面尚存在值得商榷的地方。本文作者就这些问题提出了意见与建议。     

财政法治视阈下政府采购预算公开的制度张力及克服路径

政府采购预算公开构建起以《中华人民共和国预算法》为基础的政府采购年度预算公开制度和以《中华人民共和国政府采购法》为主体的政府采购项目预算公开制度,呈现出总体与细分双维制度轮廓.然而,现行政府采购年度预算公开制度和项目预算公开制度规定间存在罅隙,制度张力突出,表现为总体维度规定不清、细分维度力度不强、总体与细分维度衔接不畅等.我国推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,增强法治对政府采购预算公开的引领,完善制度规定、克服制度张力是建设财政法治、深化财税体制改革、保障公共监督、履行国际条约义务的现实需要.财政法治视阈下,应夯实政府采购预算公开的法律基础,建立全流程政府采购预算信息公开机制,谋划年度预算公开与项目预算公开的制度耦合,细化政府采购预算公开执行制度,增强制度刚性,筑牢政府采购"阳光下交易"的制度之基.     

我国公共预算信息公开的瓶颈与突破——基于深圳公民预算之旅的反思

在《政府信息公开条例》的施行背景下,深圳市政府向吴君亮团队公开了本级政府2008年部门预算,并由此拉开了我国政府向公众公开财政预算的序幕。但是与西方国家相比,我国政府向公民公开预算刚开始起步,距离建立一个成熟的预算公开制度还存在政府官员和公众信息公开意识薄弱、政府对信息的垄断以及公开的预算如同"天书"等问题。因此,需要采取加强政府信息公开文化建设、使公开预算内容"平民化"、在人大常委会下设预算委员会以强化人大预算监督以及推进财政电子政务发展等策略,加强制度建设,突破现实公共预算信息公开中的瓶颈,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。     

新《企业所得税法》实施中的冲突与协调

本文从新《企业所得税法》配套法规应明确的目标、配套法规立法中的难题、新《企业所得税法》存在的主要问题、部门权利与各方利益协调、配套法规与征管法的协调等方面,对新《企业所得税法》在实施中需要注意的问题提出了自己的观点和看法.     

论高校学风问题与学风建设

学风建设是高等院校一项长期的基础性工作,是衡量育人环境的重要标志,是培养合格人才的有力保障。然而当前,学风衰退,学风问题日趋严重。新时期如何解决学风问题、强化学风建设是我们每一位教育工作者都应该思考的问题。本文结合工作实际,提出了从三大方面加强学风建设。     

论母子公司财务管理模式及其财权配置

母子公司财务管理有集权、分权、集权与分权融合三种模式。选择母子公司财务管理模式应比较各自的优缺点和适用范围,并充分考虑股权集中度、企业规模等相关因素,以进行具体的财权配置。     

幸福法治论

在应然意义上,法治是幸福的保障,幸福是法治的应有之义。而实然意义上,则可以通过法治幸福指数的构建,让幸福判断法治建设的成效,让幸福解释权回归公民自身。进而得出幸福法治应该成为我国法治建设的新思维,应将人民幸福作为评价法律的依准,切实保障人追求幸福的权利。     

对劳动生产率与商品价值关系之谜的思考

价格是价值的货币表现。但随着劳动生产率的普遍提高，单位商品价值量的普遍降低，商品价格并没有普遍降低，从较长时期看，反而是上升趋势。如何破解劳动生产率与商品价值关系之谜呢？可以有两把钥匙。破解劳动生产率与商品价格关系之谜有一定现实意义。     

对速度瞬心的动量矩定理的教学与应用

对速度瞬心的动量矩定理是理论力学教学中的一个难点,应该突出强调速度瞬心的瞬时性。可用“瞬心角色”的概念来表述这个瞬时性,并且指出对速度瞬心的动量矩与对于平常点的动量矩不同,它是对瞬心角色的动量矩。进而据此推导出对速度瞬心的动量矩定理。     

浅析高职院校专业群建设

目前,高职教育面临二次改革,专业建设由规模迅速扩张转入内涵建设阶段。笔者试从专业建设面临的主要问题以及专业群建设的作用入手,明确专业群建设是解决目前专业建设瓶颈的最佳途径,并对专业群建设的具体实施提出建议。     

论先秦儒家比德观及其影响

比德观是我国先秦儒家创立的自然美观。它的形成有赖于殷周文化转型,对《诗经》比兴手法亦有所继承。比德观创立后,对我国文学创作与民俗工艺影响极为深远。     

新时期高等职业教育的素质目标

高等职业教育应该着重培养学生的什么素质。社会需要什么样的高职学员。本文从敬业精神、一专多能、善于合作和自学能力等方面加以阐述。     

国有商业银行不良资产的处置方法及防范措施

近10年来银行经营风险和不良贷款问题为各国政府和社会各界所关注。不良资产的问题也一直是困扰我国国有商业银行发展的头等重要的问题。按照“巴塞尔协议”的规定,经营较好的银行资本充足率应达到8%以上,而我国截止到2003年国有银行不良贷款的比例却在20%左右。为此,我们必须清楚地认识到不良资产的危害,运用合适的处置方法并采取切实可行的措施,有效地化解银行不良资产,提高国有商业银行的市场竞争力,为我国银行同国外银行作好竞争准备。