根本因子:公有资本人格化

根本因子：公有资本人格化□河南省经济学会会长、研究员杨承训编者按：本刊第四期刊发了《３０亿：０———来自中原制药厂的沉痛教训》，引起了强烈的社会反响。为了真正从中原制药厂的失败中吸取教训，我们约请有关专家、学者就此问题进一步剖析。中原制药厂举债３０亿...     

基才不同视角EOQ与JIT比较

一、基于交易成本角度的EOQ与JIT比较 交易成本的思想源自于科斯1937年发表的论文《企业的性质》。文中科斯引入交易成本的概念来解释企业存在的原因。他认为，企业与市场是不同的交易机制，市场以价格机制配置资源，企业以行政手段配置资源；企业的存在是由于“使用价格机制是有代价的”，这一代价就是交易成本。1960年，科斯在《社会成本问题》中指出，“为了执行一项市场交易，有必要发现和谁交易、告诉人们自己愿意交易以及交易条件是什么．     

落实《行政事业单位国有资产管理办法》加强固定资产管理

近几年．国家对行政事业单位资产的管理出台了不少政策法规，如《政府采购法》，最近财政部颁发《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称两个办法）等．其会计核算实行会计集中核算及国库集中支付制度．对于用财政拨款资金形成的固定资产，从资金来源渠道等方面实行严格控制。但对于行政事业单位固定资产的配置、使用及利用效率、报废等却疏于管理、缺乏监督；造成有些单位重大不重小．重金额不重实物，重来源不重去向．重形式不重实质．重配置不重利用效率等问题。     

公司财务资源配置的方式

公司财务资源的配置通常采取两种方式．一种是行政配置．另一种是市场配置，无论从理论上还是从实践上看．行政配置远没有市场配置那样行之有效．尽管市场配置有其不可克服的缺陷。     

基于不同视角的EOQ与JIT比较

一、基于交易成本角度的EOQ与JIT比较交易成本的思想源自于科斯1937年发表的论文《企业的性质》。文中科斯引入交易成本的概念来解释企业存在的原因。他认为,企业与市场是不同的交易机制,市场以价格机制配置资源,企业以行政手段配置资源;企业的存在是由于“使用价格机     

质监动态

事业单位分类改革近日,中央机构编制委员会办公室(下称“中央编办”)经国务院批准,制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)(下称《方案》)。《方案》对中国事业单位改革提出了初步的思路。中国将不再批准设立承担行政职能的事业单位,不再批准设立从事生产经营活动的事业单位,可以由市场配置资源的公益性事业单位将主要由社会力量举办。《方案》根据现有事业单位的社会功能,将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。其中,对完全行使行政职能的事业单位,将根据具体情况,转为行政机构或进行其他调整;对承担部分行政职能的事业单位,将其行政职     

岗位竞聘的经济学意义

吴敬琏在《计划经济还是市场经济》一书中阐述了计划经济配置资源的两个致命的弊端,一是信息问题,即计划者难以了解消费者以及生产者的需求及生产能力;二是激励问题,即由于存在信息的不对称,导致无法保证将资源配置到最有效率的地方。事实上,企业作为市场的替代其配置资源的方式也是计划的,即通常意义上的行政调配。在一个企业里,假设信息是充分的,则行政命令可以迅速将资源配置到最有效率的地方,这个假设很接近企业的实际情况,企业的领导对企业的物质资源包括货币资源是非常清楚的,投资的方向也是明晰的。但是,作为人力资源,企业的重要资源之一,行政配置是否会像物质资源配置一样具有效率呢?从组织行政调配     

建立健全行政审批权力运行机制和监督机制

行政审批权力运行机制包括审批主体、审批程序、环节、时限和方式等内容.建立规范高效的行政审批权力运行机制,要全面贯彻实施《行政许可法》,围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源和发展电子政务等方面深入开展. 行政审批权力监督机制是强化对权力运行的监控,使行政审批权力与责任对等并统一.构建严密完善的行政审批权力监督机制,要以合理划分和科学配置行政审批权力为基础,在权力运行中形成制约,将审批监督融入行政审批的全过程.     

规范管理 注重绩效 持续贯彻落实过紧日子要求

2023年2月，财政部修订发布《行政单位财务规则》，完善了行政单位预算管理、收支管理、资产负债、财会监督等方面的规定。本文系统分析了本次修订中《行政单位财务规则》主要变化内容，从弘扬艰苦奋斗作风、深化绩效管理改革、提高资金配置效率、编制政府综合财务报告、加强国有资产管理监督以及遵守财经纪律等六个方面进行阐述，并就行政单位抓好贯彻落实工作提出提高思想认识、强化制度建设、主动深入学习和勇于探索担当四点建议。     

规范办公配置 并非小题大做

日前，海南省三亚市财政局印发了《三亚市行政单位国有资产配置标准》。参照该标准，办公用房装修的间隔时间原则上不得少于10年；在办公室家具配置方面，正处级领导每人不超过8000元标准（据2010年8月29日《三亚晨报》消息）。对这则报道，有人不以为然。一则以为小事无须大做，二则以为以公家钱装修公家房无伤大雅。     

提升行政事业性国有资产管理水平路径探究

<正>行政事业性国有资产管理概述行政事业性国有资产,是指行政事业单位通过使用财政资金、接受调拨或者划转、置换以及接受捐赠等方式取得或者形成的资产。《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）,从资产配置、使用和处置、预算管理、     

行政特许权配置方式的浅析

<正>一、行政特许的概述根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)第十二条第二项规定,"有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及关系公共利益特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项"可以设定行政许可。按照     

开展行政效能监督 延伸内审工作领域

一、开创行政效能审计监督新领域 行政效能审计监督是以改善行政管理、提高行政效能为目的．针对行政资源的配置与结构以及行政行为的效率与质量进行的监督活动。它遵循宗旨．体现意志，保障政令畅通，高效运行，同时具有纠偏和补救的职能与属性。     

发展社会主义市场经济也需要积累

当前我国正在建立社会主义市场经济体制，打破了按行政计划配置资源的传统模式。这一重大改革，其目的是为了克服计划经济人为因素造成的相对短缺和相对剩余的“瓶颈”制约，使社会资源得到最佳配置，最大限度地解放生产力，提高经济效益，创造社会财富。     

国土资源管理部门可否对违法建筑进行强制拆除

河北省邯郸市某县国士资源主管部门从事执法的一位同志来信说：我们在执法过程中，对于一些违法行为，虽然采取责令停止施工等措施，但建设单位仍然拒不停止，我们作为执法部门，也没有什么好的办法。最近国家公布了《行政强制法》，我们在学习的过程中，发现《行政强制法》对拆除违法建筑物有明确规定。我们想问的是，作为国土资源主管部门。能否依据行政强制法的规定，对违法施工单位采取强制拆除等行政强制措施？     

资源配置创新与企业竞争力

资源配置是经济发展过程中人力、物力、财力等各种资源在不同使用方向之间的分配。在高度集中、单渠道流通、资源匮乏的计划经济体制下,资源的配置完全是靠行政手段完成的。然而,市场经济及市场多元化的大环境下,计划、行政手段配置资源已成为历史。     

开发中原文化资源与“品牌化”之路

关于“中原经济区”的区划和发展战略，国务院下发了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（国发〔2011〕32号文件）》（一下简称《指导意见》），提出“中原经济区”有五项战略定位，其中第五项战略定位的内容是：“华夏历史文明传承创新区”。“传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。”这个战略定位我们理解，有两层意思：一是传承--就是承接深厚的历史文化并传播下去，一是创新发展。传承华夏历史文明，需要加以保护和利用，需要文化投入和文化宣传。如果不能形成文化品牌，没有文化名片，断然是难以落实的，必然落空。创新发展中原文化，也要必须形成“有影响力的文化品牌”，只有这样才是“文化软实力”，才有民族文化的凝聚力，才能创新发展。如何把中原文化资源形成响亮的品牌，这有一个“品牌化”发展的过程。目前，就河南省内的一些文化品牌开发来看，问题还很明显，需要进一步研究和纠正。     

迈向全口径 全覆盖国有资产治理的坚实一步

2021年2月1日,李克强总理签署第738号国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。《条例》共8章61条,就我国行政事业性国有资产的范围,管理体制,管理原则,资产配置、使用和处置,预算管理,基础管理,资产报告,监督,法律责任等方面作出了较为系统全面的规定,为我国行政事业性国有资产的管理监督提供了行政法规依据。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。据统计，截至2004年底，全国国有资产近12万亿，其中行政事业性国有资产近4万亿，占全部国有资产比重的1／3，数额极为庞大。因此如何管好、用好行政事业单位的国有资产，对于维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，具有十分重要的意义。为进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，保障行政事业单位正确履行职能，2006年6月财政部发布《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，自2006年7月1日起施行。     

中原制药厂告诉我们什么

中原制药厂告诉我们什么□河南省社会科学院副院长刘道兴负债３０多亿元,没有给国家创造一分钱利税的中原制药厂关门了,每个听到这一消息的人都会感到非常难受,非常气愤。这个厂子从创办到垮台给我们的教训太深刻了。第一,政府再也不要创办产权不清、权责不明的竞争性...