“一事一议”助推村级公益事业发展

广西壮族自治区贺州市八步区村级公益事业“一事一议”财政奖补项目近日在莲塘镇美仪村启动。目前,广西壮族自治区共下拨了4000多万元用于八步区实施自然村屯内主干道路硬化、农田水利水渠和村内文化活动室建设,将惠及村民16．8万人。     

“一事一议”议什么,怎样议

重庆市荣昌县昌元镇党委书记来电反映:农村税费改革后,取消了乡统筹,对“两工”政策和村提留的征收办法进行了调整,村内兴办公益事业所需要的资金和劳务实行“一事一议”。税费改革的确减轻了农民负担,规范了收费行为,遏制了各种面向农民的乱收费,但同时也出现了一些问题,较为突出的是“一事一议”难操作,不是议不起来,就是议而不决,兴办公益事业相当困难。议不起来或议而不决的原因是外出务工经商的村民太多,青壮年差不多都外出了,别说召开全体村民会议,就是召开村民代表会议也很困难。即使勉勉强强会议开了,但村民各有各的想法,大家在一起…     

如何开展好村级“一事一议”工作

针对面对“一事一议”筹资筹劳工作同到的困难、问题和农村公益事业极速下滑的趋势，提出改变现有状况的具体做法。     

财政奖补激活农村“一事一议”——凤翔县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作纪实

税改后农村兴办集体公益事业所需投入实行＂一事一议＂筹资筹劳解决,不再以村提留形式固定向农民收取。然而,在实际操作过程中遇到＂议事决定难通过、资金筹措难到位、建设质量难保障＂等问题。凤翔县在村级公益事业建设＂一事一议＂财政奖补试点工作中进行了有益的探索。     

彬县村级公益事业“一事一议”财政奖补试点侧记

劳累了一天,老张在家中今年新建的浴室暖暖和和地洗了一个热水澡,感觉一身的疲劳顿时除去了。坐在热炕上一边看着电视上有关财政奖补的政策宣传,一边盘算着：再有两天家里8亩苹果树的冬剪就完了,多亏有“一事一议”财政奖补政策,不但解决了人老几辈头疼的吃水难问题,而且还能给苹果树浇上水了。今年生产的苹果不但色艳、个大、产量高,而且还赶在国庆、中秋“双节”前出售,卖了个好价钱。只要水的问题解决了,2010年就可以建个沼气池,再多养几头猪搞生态养殖了。     

“一事一议”不能只议一次

在一些乡村，“一事一议”还存在一些问题，如一些村存在个别村民与大多数村民的意见相左，拒绝筹资筹劳；部分村民只顾眼前利益，缺乏长远考虑，使许多利村利民的事项很难通过，错失良机。往往将这一事一议后，便不再议第二次了。     

“一事一议”修通幸福路

云南省弥勒县弥阳镇弥东村委会烧酒塘村小组是一个有着170户610人的村子，地处城郊接合部，紧邻东客运站，人流物流大。由于其优越的区位优势和地理环境。该村村民多数以经营餐饮、商贸为生，村民生活富裕。10多年前村集体就筹资硬化了村庄道路，但由于质量上把关不严，多年来又管理不善，绝大多数路面已破损严重，     

“一事一议”不再难

2001年 6月 13日,全国人大常委会副委员长曹志一行视察山东省日照市东港区村务大事村民公决制度实施情况,对该区适应农村新形势实行村务大事“一事一议”的做法给予了高度评价。 起 因 　　1997年,东港区涛雒镇上元村因电路老化,急需整修线路,人均需承担 70元。改电尽管是一件造福于民的好事,但镇村干部害怕由此引发不稳定因素。为把好事办好、难事办顺,镇村决定,每户发一张征求意见卡,对工程实行公开决策。结果,全村 248户中,只有 6户不同意。经过进一步解释、说明,这 6户也都同意了。资金很快筹集起来,改电工作顺利完成…     

“一事一议”解难题

取消农业税后,乡村缺钱难干事,农村公益事业怎么办?甘肃省“一事一议”筹资筹劳工作试点县的陇西县,采取公益事业靠群众自己议、自己定、自己干的办法,办了许多政府难以办、农户办不了的事情。     

“一事一议”好修路

福建省建瓯市小桥镇后塘村投资100多万元建的宽4米、长3.6公里的水泥公路竣工通车了。这项村民原本认为不可能办成的事,通过“一事一议”办成了。大家称赞,这是村民齐心协力办成的一件大实事、大好事。一、立项后塘村原管辖乡村简易砂土公路长达15公里。2002年省道303线定线从后塘经过,这样只剩下通往陈墩、吕墩、元头3个自然村长3.6公里的砂土路属于村管路。这时,从交通部门传来好消息,该段如要铺设水泥路,省上可以立项且每公里补贴10万元左右。上不上这个项目,村两委甚为犹豫。因为当时村委会身负百万元巨额债务,而村财政收入又十分有限,…     

“一事一议”修公路

2007年8月，重庆市涪陵区龙潭镇万众村村两委在召开发展榨菜种植动员会上了解到，三、四、五三个社的农民迫切要求修建一条社公路。本来，种植榨菜能给农民带来经济效益，农民愿意种。可是，榨菜产量高，1亩地就可以产2吨。如果没有公路，单是靠人力肩挑背驮，1亩地产的榨菜很难运输出去。几年来，这三个社的农民已经深刻体验到没有公路的苦痛——“再好的经济项目都不敢搞、不能搞”。     

推进“一事一议”财政奖补试点破解村级公益事业发展难题

开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,是党中央、国务院在农村税费改革后,为全面深化农村综合改革,调动广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性,加快推进农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设而作出的一项重大决策。     

为何“一事一议”难倒村干部

一位从苏东坡的故乡四川省眉山市打来电话的村干部,给本刊提了不少很好的建议,他说特别希望看到处理农村具体问题的案例,想知道各地是如何做的。因为在农村工作中,有很多时候,村干部也是很无奈的。     

阳光下的“一事一议”

近日,在湖北省鄂州市华容镇凉亭村,一条新路成了许多村民茶余饭后的重要话题。从凉亭村后湾到新村的烂泥路变成了水泥路．路旁的文化广场上,几十位村民正随着音乐表演腰鼓。谈起这些变化,凉亭村村支书廖国斌说：“这都是镇里‘一事一议’财政奖补政策的功劳。”     

“一事一议”群众顺心顺意

“‘一事一议’就是好,真没想到咱农家门前还能打上水泥路。”这是江苏省连云港市新浦区浦南镇新湾村村民李其国的肺腑之言。新湾村整合有关专项资金,集中力量建设农民急盼解决、直接受益的村级公益事业,受到村民赞扬。     

“一事一议”存在的问题

作为巩固农村税费改革成果的一项重要举措和增强基层干部民主意识的一种好形式,“一事一议”制度在各地农村普遍推行。但是,由于种种原因,“一事一议”制度在实施过程中,还存在着一些不容忽视的问题。据笔者调查掌握的情况,主要有以下几个方面:     

“一事一议”筹资要透明

农村税费改革是党中央为减轻农民负担的一项重大决策。但实施过程中也暴露出了不少问题。反映最为强烈的问题之一就是“一事一议”筹资制度。在一些经济欠发达的地方,仍存在“一事一议”资金被挪作他用现象。在农村税费改革之前,一些地方为“保开门,保吃饭”,把一些乡统筹、村提留等款项调控过来,用于发干部职工工资。这次税费改革后,一些地方换汤不换药,把“一事一议”筹资款项同样挪用来发工资,没有做到“专款专用”,专账核算。对于“一事一议”筹资的使用,一些地方也实行“暗箱操作”,广大农民意见很大。由此看来,“一事一议”筹资使用透…     

警惕“一事一议”变味走样

“一事一议”是适应农村税费改革而采取的一项重大的配套改革政策,其出发点是尊重农民的自主权、维护农民的合法权益,农民自己的事自己办,自己的事自己决定,依靠农民自己的力量,减少和抵制各种乱收费。按理说,这是一项得民心、顺民意的好政策,应该得到广大干部群众的普遍认可。但从我们四川省苍溪县的情况来看,实践中存在着“一事一议”变味走样的问题。议事程序不规范民主决策走过场按规定,“一事一议”的议案应由村民代表提出,经村两委审定,并做好前期项目的论证、制定实施方案、工程管理办法、资金来源计划、筹资筹劳数额及管理方案等,然…     

四步法助力“一事一议”

“如今我们垃圾有人管。街道有人扫．晚上有路灯,一点都不比城里差。都是‘一事一议’财政奖补的政策好呀。”看着住了几十年的小山村变得越来越漂亮．满面皱纹的江苏省东海县桃林镇东石村村民李浩然脸上笑开了花。近年来,东海县创新工作思路．“四步”工作法助力“一事一议”财政奖补工作上台阶。取得了明显成效．     

一事一议怎样才能不“卡壳”

农村税费改革后实行的“一事一议”，是充分体现村民自治，由农民自己支配村级公益事业的重要举措。在“一事一议”实施过程中，要注意做好以下几点工作，确保“一事一议”工作顺利开展不卡壳。一是宣传发动和组织工作。农田水利、修建道路、改水、血防等等，哪一件事情摆下来，首先要向村民说清楚，让村民们明白这件事情该不该办，有没有能力办，办了之后会给他们带来什么好处，不办将给他们的生活带来多少不便，等等。宣传明白之后，进行发动和组织，村组干部上门通知一声，某月某日某时在村里某地召开关于某某事的村民议事会，希望大家都…