中小学运动会赞助行为不可取

舒兰市审计局在对1995年度普教事业费审计中发现,被审计的22所中小学春秋两季学生运动会收取赞助款15.8万元。其中:用于赞助单位人员吃喝招待费9.87万元,占收入的62.5%。纪念品支出3.3万元,占收入的20.7%。运动会奖品及杂项费用支出2.7万元,占收入的16.8%。另外有3所学校将收取的赞助款2.67万元存放帐外,形成“包包帐”。     

改革建筑业职工社会保险管理办法的初步设想

建国初期,我国建筑业职工队伍比较年轻,平均年龄30岁左右,退休(包括退职、下同)职工很少.但随着时间的推移.退休职工逐年增多,尤其是近几年,退休人数和退休费用急剧增长.据28个省、市、自治区直属施工企业的统计,1978年退休人员为43883人,占在职职工的4.23%,退休费用3887.4万元,1983年退休人员猛增至137O15人,占在职职工的13.03%,退休费用达12974.1万元,预见到1990年退休人数将达08930人.支出将达19120万元.如何筹集和管好用好这笔资金,怎样改革与新形势和2新情况不相适应的旧的建筑业职工社会保险管理办法,已经成为亟待研究和解决的重大现实问题.     

乡镇企业要发展 减轻负担是关键

乡镇企业要发展减轻负担是关键梁德目前，乡镇企业负担过重已成为一叶非常严重的问题。据对６个乡镇企业的统计，仅１９９４年下半年各项负担支出就达５８万元，占６个企业全部费用支出的２６％，达无形中就减少了企业利润５８万元。有鉴于此，为促进乡镇企业顺利进入市场...     

农民王振梨的1O年讨债路

上世纪90年代中期，河南省灵宝市豫灵镇太张村农民王振梨借给镇政府28万元，但是，十多年过去了，镇政府却没有兑现借款时的承诺。2月25日至27日，记者奔赴豫西，了解了王振梨讨债的前前后后。     

扼制村级经济发展中的福利化倾向

所谓村级集体经济中的福利化倾向,就是指当前在一些村集体经济发展较快,并有了一定收益的地方,其所得的收入很多都没有用于扩大再生产,而是主要花在了为村民们兴办的各种福利性事业上。在笔者调查的一个村去年的收支情况就很典型。这个村去年因兴办了几个村集体企业,一共获得了收入29万多元。村里除支付了村果园场的土地分成费5万元和上交乡的2万多元外,其余21万多元的支出投向主要是:按人头下拨给村民的年终补助费3万多元;村民们的养老保险金、人身保险金、财产保险金、计划生育保险金等共9万多元;为村民修建自来水工程4万多元;村民会议费近1万元。这几个项目的支出共占17万多元,而真正用于生产的水利维修费仅1万多元。     

“公开”别这样避重就轻

时下,农村普遍推行村务公开制,旨在增强村民委员会经济往来的透明度,加强基层组织的廉政建设,减轻农民的不合理负担,还村干部一个清白,给农民一个明白。然而,在一些地方,假民主、假公开的现象仍有市场。有人把公开当成这丑布：对没成问题或问题不大的事项向群众公开;而对群众关心,真正有问题的事项却不公开。黑龙江省佳木斯市某个村年支出招待费为3．66万元,而公布的费用却只有0．36万元！这种流于形式的村务公开,只能引发农民群众的强烈不满,割裂党与群众的关系,根本起不到农民群众监督村务、民主理财、当家做主的目的,这样…     

政绩工程坑苦村官

2004年新型农村合作医疗在江苏省宿迁市泗阳县全面展开。资金筹集方法是每个农民每年每人交10元,省、县财政给参合对象每人每年共补20元,其标准为年人均30元。当时李口镇政府按80%参合率下达我们吴集村筹款任务3.037万元,由于群众对新生事物不理解,不愿参加,筹款难度很大,虽经村干部的艰苦努力和过细的工作,才筹款1.747万元,余下的任务怎么也完成不了。在镇领导说完不成任务就换人的高压下,村干部用工资补贴和借款1.29万元垫交上去才完成了任务。村干部虽然把钱垫交上去了,但农民又不买账。说句良心话,政府的补助领到后,那帽子底下无人的1.2…     

一事一议

事:镇政府办公楼酷似天安门最近媒体披露,重庆市忠县黄金镇政府耗资400万修建了气势恢弘的办公楼群,主楼酷似天安门。该镇年财政收入六七十万元,实际是举债修建办公楼,至今还欠着许多单位和个人的钱,仅欠建筑商就有160万元之多。自从黄金镇办公楼群于2004年落成,当地群众对该建     

数字圈点

两成 财政部近期首晒社保就业花费月度明细,短短7个月时间,用于行政事业单位离退休支出的财政资金就已经达到2173亿元,占全国财政社会保障和就业累计总支出的两成。     

公款吃喝抵掉办公楼

安徽省淮南市平圩镇政府的综合办公楼是１９９０年由财政拨款建成的,但在最近,淮南市中级人民法院却把一层面积为４１１平方米的１０间办公室作价４０．６万元判给一家名为“谁上酒家”的个体业主苏多信,用于抵偿平圩镇政府所欠的吃喝费用。平圩镇是一个经济比较落后的农村乡镇。全镇农民平均年收人也不足２０００元。１９８７年至１９９７年１０年间,这个镇的４任镇长都通过签章记账的方式到镇政府边上的“谁上酒家”安排吃饭,１０年欠下的吃喝款达４１万多元。公款吃喝抵掉办公楼     

政府不会对离任村官“卸磨杀驴”

我们是经党委、政府批复的享受固定生活补助的退职离任村干部。我们这部分退职人员,自走上社会参加工作以来,长达三十几年、四十几年地辛勤操劳,长期满负荷、超负荷地在农村最基层工作,由黑发热血青年,变成体弱多病的老人。任职期间,我们忘我工作,勤政为民,一年四季,风里来雨里去,战严寒,抗酷暑,睡半夜,起五更,全心全意带领百姓,苦干实干大干农业。从春耕到秋收,从夏插到冬忙拿大锹,抓计生,收上缴,一年到头忙个不停。而今我们这部分退职人员,失去了青春年华,丧失了劳动能力,有的体弱多病,没有经济来源;有的积劳成疾,生活不能自理……曾经吃…     

刘书兰养鹿致富

怀柔县燕栖镇八道河村妇女刘书兰,靠养梅花鹿走上了富路,成了农村妇女"双学双比"的典型。 1997年底,34岁的刘书兰开始筹集资金发展梅花鹿。经她预算资金就得15万元。他东奔西走,最后借到了8万元,还差7万元的缺口。当时镇政府号召村里养鹿致富,听刘书兰资金紧张,就借给她扶贫款7万元,解决了大问题。     

一枚印章牵出的“小金库”

近期,我们对某金融机构审计时,一枚印章牵出了一个２７万元的“小金库”。审计组对该单位储蓄代办手续费审计时,有关人员拿出了一份代办费领取表。表上除个别人签字领取外,其他均是代办员印章。印章大小不一,且很整洁。这一现象引起了审计人员的注意。同时发现,上级部门下达其１９９８年代办费支出控制指标为６２万元,实际支出６１９９６７元,较计划数仅少支３３元。这更引起了审计人员的怀疑———是否存在虚列代办费问题？为解开这一“疑团”,审计人员对代办站吸收存款情况进行了审计。发现某代办站吸收存款存单上代办员的印章与…     

图书馆,开辟乡间新场院

我国9亿农民中有1.8亿是文盲,农村劳动力平均受教育年限不足7年,受过专业培训的人员仅为9．1％,每万名农业人口中有农科人员6人,远远低于发达国家每万人拥有40名农科人员的水平。农村劳动力整体素质不高,已成为制约农业发展、农民增收和农村小康建设的瓶颈。面对这种现状,图书馆不能无所作为,相反,一定要大有作为。可以说,农村图书馆是提高农民素质的关键,因为没有农民素质的提高就没有新型农民,没有新型农民就没有新农村。     

节减事业行政经费的几点设想

近几年来，随着事业行政人员和消费水平的不断增长，我盟事业行政经费开支已由1985年的11，691万元上升到1991年的22，339万元，增长91．9％，占财政总支出的比重由1985年的65．1％上升到1991年的69．6％，同期事业行政单位职工人数也由1985年的4．3万人上升到5．7万人。1991年全盟用于事业行政职工个人开支部分已逾13，000万元，仅事业行政职工个人开支部分把全盟财政收入都吃掉还不够，财政收入虽然每年都在大幅度增长，但仍不能满足支出增长的需要。     

事业单位实行企业化管理是摆脱困境的好途径——对农口事业单位现状的思考

长期以来，国营农口事业单位单纯依靠财政拨款过日子，财政给多步钱，单位办多少事，缺乏自我发展的内在活力。特别是近几年来，由于各级财政都较困难，事业单位人员又增长过快，超过了同期财政核拨事业费增长的额度，据统计，全区农口事业单位职工总人数：1985年为149，621人，到1989年职工总人数则增加到181，722人，四年增加32，106人。以每个职工一年人均支出按1，800元计，每年仅新增职工就需财政多增支1，445万元。由于人员不断增加，真正用于事业上的经费也在逐年减少，全区农口事业单位人均事业费1985年为2，207元，而到1989年则仅为1，866元；减少了341元。     

15万元房租的背后

１５万元房租的背后清苑县审计局丁润峰，赵三姣在对某行下属实体信贷部进行审计时，一笔１５万元的房租支出引起了审计人员的怀疑：该单位租办公用二层小楼一栋，租期５年，房租１５万元，一次性付清，记帐发票由县税务局代开，没有房主的签字。是否是虚列支出或＂小金库...     

银川市失地农民养老保险办法之完善

银川市人民政府于2006年发布并实施了《已征地农转非人员基本养老保险试行办法》，当年就取得了非常显著的成绩，参保人员9974人，基金收入达到了8887．28万元。为全区探索建立农村养老保险（简称农保）开了个好头，但同时也存在着一些无法回避的问题，目前财政补贴资金尚未到位，缴费人员个人账户不能记满，参保人员在农保与城镇职工基本养老保险（简称城保）间流动时无法衔接。从长远看，只有建立更加完善的农村社会养老保险制度，把家庭养老和社会养老有机结合起来，才能更好地解决农民“老有所养”的问题，才能有效维护农村社会安定，推动农业发展，彻底解决农民“老有所养”的问题。     

从小康示范村到“白条村”

“接待美国国防部副部长考察支出225元”、“接待老挝国家主席支出1530元”……薄薄的发黄信纸，几行随意的潦草文字，没有公章，没有印鉴，只有当年村干部的签名——被称为“史上最牛的白条”的单据出现在云南省宜良县大营村。     

预算外资金管理中存在的问题及建议

在同级财政审计中,我们对60个部门和单位的预算外资金进行了审计,发现由于管理制度不健全,财经纪律松弛,预算外资金的管理和使用还存在不少问题。其主要表现有以下三个方面:一、乱收费、乱集资、乱摊派现象比较普遍。尽管国务院三令五申严禁"三乱",但一些部门和单位却置若罔闻,依然我行我素。在60个部门和单位中,擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,向企业集资摊派的就有15个,占被审计单位的25%。自行设立的收费项目有10种之多,乱收费、乱集资、乱摊派资金达275万元。二、预算外资金开支随意性大。1995年在我们审计的60个部门和单位中,预算外资金收入11355万元,用于基本建设2718万元,请客送礼340万元,福利奖励支出277万元,购小汽车支出160万元,合计支出3495万元,占当年预算外资金收入的31%,导