新时期国有金融资本管理体制构建探析

党的十九大报告明确提出:要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制.作为国有资本管理体系重要组成部分的国有金融资本管理亦是以“管资本”为主实践探索的重要方面。本文根据中央改革精神,探讨新时期国有金融资本管理体制的构建.认为国有金融资本管理体制的构建必须综合权衡激发国有金融机构活力、增强国有资本控制力、促进国有金融资本保值增值、更好地实现服务实体经济和防控金融风险等目标要求,以构建行权主体明确、授权方式科学、委托代理关系清晰的国有金融资本管理体制为导向,遵循以财政部门为出资人代表的分级管理、以金融机构功能定位为类别标准的分类管理和以授权经营为核心的成本效益管理规则.     

国企董事机制改革三个答案——《金融机构国有股权董事议案审议操作指引》要点借鉴

2020年末,财政部正式发布了《金融机构国有股权董事议案审议操作指引(2020年修订版)》(财金[2020]110号)(本文一律简称“本指引”)。这份文件,针对对象虽然只包括“由履行国有金融资本出资人职责的机构、国有金融资本受托管理机构向持股金融机构派出的代表国有股权的董事”,但是对国有金融机构之外的国有企业完善法人治理,也有较强参考意义。     

财政部规范金融氽业选聘会计师事务所行为

为加强国有金融资产管理,规范国有及国有控股金融企业选聘会计师事务所行为,促进注册会计师行业的公平竞争,近日,财政部依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及《金融企业财务规则》等相关法律法规,制订印发了《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》。     

财政部：国有金融企业年金管理办法出台

财政部近日出台《国有金融企业年金管理办法》，明确国家鼓励符合条件的金融企业建立企业年金制度。企业年金是指在国家政策指导下，金融企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。新出台的办法适用于我国境内依法设立的国有及国有控股金融企业。     

金融企业限薪令即将出台国企老总年薪拟280万封顶

财政部办公厅日前向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》,这份版限薪令中明确规定,国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币,且该薪酬为税前收入,要依法交纳个人所得税。？     

国务院关于2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告—— 2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>金融国有资产是国家及其授权投资主体直接或间接对金融企业和机构（以下统称企业）出资所形成的资本和应享有的权益,即国有金融资本权益。我国金融业中国有成分占主体地位,金融国有资产是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。金融国有资产的经营质效决定了金融业整体经营质效。党中央、国务院对金融国有资产管理工作高度重视,于2018年印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）,     

民资扎堆申办银行现恶性竞争

作为民营资本参与国有主导金融领域改革的“重头戏”，我国民营银行试点开始迈入实质推进阶段。     

加强国有股监管保护所有者权益——上市公司国有股权转让的三个政策性文件解读

股权分置改革是中国资本市场发展进程中的重要转折点。由非流通股和流通股构成的“二元市场”将随着股权分置改革的完成而终结。这场制度变革改变了中国股市“不同股不同权不同利”的格局,也将占股市273的国有股和法人股推向了市场。2007年6月底,国务院国资委、中国证监会发布了《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（以下简称《转让办法》、《国有单位受让上市公司股份管理暂行办法》（以下简称《受让办法》,以及《上市公司国有股东标识管理暂行办法》三个政策性文件。在上市公司国有股权转让的市场环境发生重大变化的情况下,相关监管制度的及时跟进,正是为了规范上市公司国有股权转让行为,保护各类投资者合法权益,维护证券市场稳定。[第一段]     

开放民间资本已成为难以遏制的历史潮流

2011年第34、35期《福卡分析》载文称眼下,问题的关键在于行政和市场都还没有"想清楚,民间金融就已经"干起来"了。一方面,有关部门既想活跃市场,又怕放手后民间金融撒野,因此处处谨小慎微,但最终因摆不平多重纠葛反而弄巧成拙。另一方面,在体制大环境尚未从对国有金融的偏爱转向对性质不同的各类金融一视同仁时,民间金融的发展也是处处捉襟见肘。     

国有垄断企业收入分配探析

将国有垄断企业的收入分配情况与非垄断企业、国外同行及国有垄断企业内部之间进行对比分析研究发现：国有垄断企业在收入分配上存在着收高增缓、劳得不匹、公平缺失等问题。而造成上述问题的主要原因在于：资本和劳动力力量对比处于强势地位;垄断的特殊性质提供了保持较高收入水平的物质基础;《劳动法》有待进一步细化和完善;企业内部监督制衡...     

防范金融风险 财政部加强地方金融企业财务监管

财政部近日印发了《地方金融企业财务监督管理办法》,以加强财政部门对地方金融企业的财务监督管理,规范地方金融企业的财务行为。新出台的《办法》共7章38条,包括总则、财务登记、一般财务监管、地方国有金融企业财务监管、财务信息报告、监督检查和附则。《办法》明确,地方财政部门是地方金融企业的财务主管部门,地方财政部门实施财务监督管理的范围包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、     

金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法

为了加强对金融类国有及国有控股企业的财务监管,规范金融企业绩效评价工作,综合反映金融企业资产营运质量,推动金融企业提升经营管理水平,促进金融企业健康发展,财政部于2009年1月13日发布了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》及《金融类国有及国有控股企业绩效评价指标及结果计分表》、《金融类国有及国有控股企业绩效评价指标计算公式说明》,本刊选登了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》和《金融类国有及国有控股企业绩效评价指标计算公式说明》供广大读者学习。     

金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法

为了加强对金融类国有及国有控股企业的财务监管,规范金融企业绩效评价工作,综合反映金融企业资产营运质量,推动金融企业提升经营管理水平,促进金融企业健康发展,财政部于2009年1月13日发布了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》及《金融类国有及国有控股企业绩效评价指标及结果计分表》、《金融类国有及国有控股企业绩效评价指标计算公式说明》,本刊选登了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》和《金融类国有及国有控股企业绩效评价指标计算公式说明》供广大读者学习。     

“限薪令”别成了“涨薪令” 280万不是上限

近日,我国财政部印发了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）,民间称之为中国版的“限薪令”。据《办法》规定,国有或国有控股的金融企业负责人最高年薪为税前280万元人民币。但这份中国版“限薪令”却没有像美国的限薪令一样受到各界欢迎。有专家认为,限薪不是监管高管的最佳办法。     

金融国资监管模式应在市场化中探索解决

金融业在国民经济中具有特殊地位，我国国有金融资产在金融业中占绝对主导地位，属于战略性经济资源。现阶段我国在大力发展金融业的同时，为维护经济金融安全、提高l虱有资产经营效率，必须理顺金融国资的监管体制，在市场化中探索有益于我国金融国资监管的有效模式。通过对金融企业自身发展中存在问题的分析，结合“谁来掌握国有金融资本”的关键，反思金融国资监管模式的弊端，     

国有企业效绩评价体系的不足及改进建议

财政部等四部委1999年印发的《国有资本金效绩评价规则》及《国有资本金效绩评价操作细则》对国有企业的业绩评价进行了重新规范。重点评价企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况四项内容，由基本指标、修正指标和专家评议指标三个层次共32项指标构成，初步形成了财务指标与非财务指标相结合的业绩评价指标体系。其后，财     

关于印发《证券公司执行〈金融企业会计制度〉有关问题衔接规定》的通知

国务院有关部委,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,有关中央管理企业:根据《财政部关于印发〈金融企业会计制度〉的通知》(财会犤2001犦49号)及其他有关规定,上市的证券公司和外商投资的证券公司已于2002年1月1日起执行《金融企业会计制度》。为全面提高证券公司的会计信息质量,上市证券公司和外商投资证券公司以外的证券公司应当自2004年1月1日起执行《金融企业会计制度》,同时鼓励其按照《金融企业会计制度》编制2003年年度财务报告并进行相应会计处理。国有证券公司执行《金融企业会计制度》,应比照《…     

国有房地产开发企业对外“受让”农民集体所有的土地使用权应注意的法律问题

国有房地产开发企业在项目开发建设过程中，可能会涉及“购买”农民集体所有的土地使用权的问题，而国有房地产开发企业“购买”农民集体所有的土地使用权进行项目开发建设为《土地管理法》所禁止。为准确理解和适用《土地管理法》的有关规定，防范国有房地产开发企业的法律风险，笔者提出粗浅的意见。     

开展绩效评价工作 促进金融企业健康发展——财政部金融司司长孙晓霞就《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》答记者问

一、近日,财政部印发了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》(以下简称《办法》)。请您介绍一下《办法》出台的背景情况。答:2007年全国金融工作会议指出,要建立和完善金融业的经营业绩考核评价体系。2007年1月1日起施行的《金融企业财务规则》(财政部令第42号)第59条明确规定,财政部门应当建立健     

非国有事业单位会计问题探讨

事业单位是指直接或间接地为生产建设和人民生活服务的独立核算单位，包括文化、教育、卫生、科研设计和社会福利救济等各类事业单位。随着市场经济的发展及高校、医院等事业单位管理体制和收费制度的改革，除各级人民政府举办事业单位外，还呈现出其他企事业组织、社会团体及国外投资者等多方办事业的局面，我国现行《事业单位会计准则》适用范围中指出：本准则适用于各级各类国有事业单位，非国有事业单位可参照执行，由于非国有事业单位的特殊性质，使其在参照执行《事业单位会计准则》及有关制度的过程中存在一些尚待探讨的问题。本文通过对非国有事业单位特殊性质的分析，提出对非国有事业单位会计实务处理的一些具体意见。