论我国农业税制改革

本从分析我国农业税的属性和现状入手，剖析了我国现行农业税存在的主要问题，并借鉴国外农业税制的实践经验，提出了创新我国农业税制的思路：从长期看，应改变城乡有别的二元税制结构，实行城乡税制一体化；从近期看，主要是结舍农村税费改革，完善现行农业税制。     

城乡二元结构与城乡协调发展战略目标的选择

针对城乡差距的进一步扩大，分析了造成城乡二元结构的户籍制度、教育制度、金融财政税收制度、社会保障制度，并试图找出打破城乡二元结构、实现城乡协调发展的一些可行方法。     

论城乡二元公共产品供给体制的形成

我国农村公共产品供给严重不足,制约了农村经济社会发展,其原因在于初始形成的城乡二元的公共产品供给体制。二元供给体制是建国后重工业优先发展战略选择的结果,城乡二元的户籍管理制度和政策决策者对农民落后性的认识是这种二元体制形成的制度环境。因此,创新农村公共产品供给制度必须真正落实统筹城乡发展的经济发展战略,彻底改变不合理的户籍管理制度,改变对传统"小农"的认识,为农民提供更多的公共产品。     

我国城乡二元结构测度及其变革的制度创新探析

通过构建测度城乡二元结构的指标体系,应用比较劳动生产率、二元对比系数、二元反差指数以及反映城乡生活质量、社会公共品供给差异的指标,分析我国城乡二元结构的特征发现,制度性缺陷是我国城乡二元结构形成的主要原因。因此,进行制度创新成为城乡二元结构变革的关键和核心。同时,借鉴国际城乡二元结构变革的经验,从户籍制度、土地改革制度、社会保障制度、城乡规划等八个方面探讨了城乡二元结构变革的制度创新之路。     

从制度安排公平角度看农村公共品的供给

在二元财政结构下,政府供给公共品时对城市和农村采取两种不同的制度安排,造成了农村公共品供给的总量不足和结构失衡,对农民待遇不公。应该对现行体制进行改革,大力加强农村公共品的供蛤,体现财政公平原则,促进社会主义新农村的建设。     

从制度安排公平角度看农村公共品的供给

在二元财政结构下，政府供给公共品时对城市和农村采取两种不同的制度安排，造成了农村公共品供给的总量不足和结构失衡。对农民待遇不公。应该对现行体制进行改革，大力加强农村公共品的供给，体现财政公平原则，促进社会主义新农村的建设。     

中国城乡二元工业化反差的理论解析

在我国,以乡镇企业为核心的农村工业化和城市工业化并存,形成了"二元工业化"格局.但是城乡二元工业化有着很大反差.对此反差进行理论解释的目的在于寻找减小这种反差的路径--进行制度创新、城乡工业合理分工、推动农村工业化进程、加快城镇化建设.     

对我国城乡收入差距的制度解释

中国城市偏向的政策始于工业化初期的重工业优先发展的战略，一系列城市偏向的制度安排不断积累拉大了我国城乡差距。从微观的制度安排、资金流向、利益格局和农民负担等四个方面描叙我国城乡差异的体制性根源，旨在说明改变这种城市倾向的体制和政策缩小我国城乡判别的现实途径。     

公共产品供给与城乡收入差距

本文从公共产品受益理论角度分析了了农村公共产品理论的特点,研究了不同财政税收政策对改善城乡差距的效应,对我国城乡收入差距的主要表现和公共产品供给政策对城乡差距的影响进行了实证分析。研究表明,在现阶段对农民实行直接生产补贴和取消农业税的效果比较好。当前的工作重点是,进一步调整对农村的公共产品供给,如加强对农村贫困人口的财政支持,全面实行农村最低社会保障制度,完善农村基础设施和教育、卫生、科技投入,以实现城市返哺农村促进城乡共同发展。从长期看,应当实行统一的城乡公共产品政策,缩小以至消除城乡收入差距。     

新农村建设中几个重要财政问题的思考

现阶段建设新农村面临公共品供给不足、城乡税制不统一、县乡债务负担过重、乡镇财政体制改革滞后的问题,需要从投资多元化、统一城乡税制、改革乡镇财政体制等方面给予解决。     

用城乡统筹的办法建设社会主义新农村

我国城乡分割的二元经济社会制度事实上造成了严重的城乡差距、工农差距。推进社会主义新农村建设,关键是要做好城乡统筹兼顾,彻底打破城乡二元结构,在促进新农村建设与工业化、城镇化有机统一,推进户籍制度改革,建立城乡一体的劳动力市场,建立农村社会保障制度,加快土地制度改革,加大对农村的财政转移支付力度等方面下力气以建立社会主义市场经济条件下平等和谐的城乡关系,促进城乡经济社会协调发展。     

二元财政概念辨析--基于生产要素的视角

二元财政是与中国二元经济结构共生的一种制度安排,它与二元经济互为因果,互相作用。对应于生产函数,二元财政通过资金、劳动力、土地、制度四个要素实现资源配置向城市倾斜。从计划经济时期到市场经济时期,二元财政的变迁经历了一个由显性到隐性的过程,但至今依然存在。二元财政改革的难点是在公平和效率之间找到一个平衡点,推进城乡基本公共服务均等化;目标是助力二元结构转型。     

构建和完善分配制度体系 建设社会主义新农村——“工业反哺农业、城市支持农村”的制度思考

从建国初期到改革开放前，我国建立起高度集中的计划经济体制，为确保这一体制的运转，在城乡制度的设计上，城乡执行两套不同的制度。改革开放后，城乡关系发生了深刻变化，但城乡分治、城乡隔离局面还未彻底打破，导致城乡差距越来越大，出现了明显的二元结构。城乡二元结构的形成以及“三农”问题的显现是长期执行“重工轻农”政策的结果，而收入分配制度失衡是重要的根源之一。     

城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现.为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现.     

城乡教育一体化制度建设:共识与问题

城乡教育一体化是针对城乡教育二元结构提出的,推进和实现城乡教育一体化必须从破除城乡二元的教育体制机制障碍入手,这在学术界已基本达成共识。但是,在制度可以解决哪些问题和需要什么样的制度方面学术界还存在较大分歧。城乡二元教育结构具有三个特征:城乡教育发展的巨大差距;城乡教育之间的分割与封闭;优质教育要素资源的单一"向城性"流动。根据这三个特征,城乡教育一体化的制度体系可以从消除差距方面的制度,消除壁垒方面的制度,保障性制度三个方面展开。     

中国城乡发展关系:反思与检讨

长期处于二元隔离发展状态的中国城乡关系严重阻碍城乡之间要素的自由流动、高效配置与利用,阻滞城乡产业结构升级和城乡工业化进程,影响城乡区域经济起飞和城乡协调互动良性发展.反思与检讨这种发展关系的运行机制与机理可以发现,改革开放前城乡二元隔离关系主要源于传统计划经济时期政府因素主导和特定的制度安排,现代市场经济改革深入时期的城乡差距扩大则是市场化力量与市场经济体制作用下的必然趋势.     

以制度创新推进重庆城乡统筹发展

政策和制度障碍是导致我国城乡二元结构的根本原因。重庆市被批准为“统筹城乡综合配套改革试验区”以来,取得了一定成效,但在制度和政策设计上仍然没有完全打破城乡分割的体制,还需要加大政策调整力度。要统筹配置城乡土地资源,建立城乡统筹的社会保障制度,积极推进金融体制改革,建立有利于农村劳动力转移的就业服务体制,并加快城乡统筹公共财政体制改革。     

收入差距、农村居民消费与二元财政——基于VECM模型的实证分析

根植于二元经济结构的二元财政问题是中国在发展过程中面临的重要经济现象,它与农村经济的发展、尤其是城乡收入差距和农村居民消费有着内在的关联机制。本文运用Johansen协整理论和VECM模型对这三者间的关系进行了深入地探讨。研究发现：我国的财政支农政策对农村经济的发展主要起辅助性的和调整性的作用;二元财政对比度的变化主要受自身惯性的影响,而城乡收入差距自身则存在着抑制作用;农村居民消费存在着很强的“棘轮效应”,而国家的财政支农政策在短期内并没有起到刺激消费的作用,城乡收入差距的扩大也不利于提高农村居民的消费水平。     

调整城乡收入差距的财政对策

调整城乡居民收入差距,要求政府运用一系列财政手段强化公平政策,具体措施有：完善地方财政体制,调整农村税费体系,切实减轻农民负担;改革现行个人所得税制,调节城乡不同收入群体的收入水平;建立、完善社会保障制度,为丧失劳动能力和劳动机会的人提供生存保障;实施财政扶贫工程,让贫困的农民真正脱贫。     

浅析我国城乡二元经济结构

城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构.城乡二元经济对我国的经济和政治都造成了很多方面的不利影响,城乡二元经济结构不利于我国构建和谐社会的目标和社会稳定,也不利于我国经济持续发展,还会导致我国宏观经济内需不足.从工业革命到现在,世界的城市化进程已走过了200多年.目前世界平均城市化进程已达到50%左右,发达国家则达到了70%以上.而我国的城市化水平仍然较低.我国城乡二元经济持续存在的原因主要有行政因素和市场因素.行政和市场等多方面的共同作用使我国经济形成了恶性循环发展体系,使二元经济结构的刚性在一定程度上加剧.要改变城乡二元经济结构首先应该加快城市化进程,其次应该协调工业化战略,同时应统筹城乡发展,增加农民收入.改变城乡二元经济结构对我国经济具有重要意义,它能够扩大内需,改变我国目前不合理的经济结构,有利于我国经济持续健康快速的发展.有利于构建社会主义和谐社会和社会稳定.还能够缩小城乡收入差距,增加农民收入.十六大以来我国的政策对于改变我国城乡二元经济结构起到了积极的作用.