促进中国就业的税收政策研究

为了缓解中国严峻的就业形势,中国政府制定和实施了一系列促进就业的税收政策。这些政策具体体现在帮助特定对象就业、鼓励企业吸收劳动力、支持第三产业、中小企业的发展等方面。然而,这些政策仍存在着诸多不足,具体表现在：政策缺乏系统性和长效性;个人所得税边际税率较高,影响劳动力供给的质量;支持第三产业发展的力度不大等方面。在此基础上,提出了相应的对策建议。     

论我国就业优先战略的实施

在改革进一步深化的过程之中，我国出现了庞大的失业人群，就业形势十分严峻。因此在宏观经济调控方面，已经也必须转向就业优先战略。战略的实施应当符合国情、长期坚持，并协调好促进就业与经济增长及物价稳定之间的关系。在思路方面，应该把就业优先作为一项重要国策，并与完善劳动力市场、推行积极的劳动力市场政策、进一步建立和完善社会保障体系、注重发展就业吸纳能力强的企业、大力推进非正规就业、提倡个人自主创业等各项措施紧密联系，协调实施。     

转型期中国的经济发展与就业关联性探析

本文针对中国经济增长与就业的非线性关系及产业结构和就业结构之间匹配性差的现象,依据经济增长、产业结构与就业等相关理论进行了分析,在宏观经济政策取向、优化产业结构、发挥我国比较优势、提高劳动力素质、建立现代劳动力市场、加快城市化建设等方面提出了促进经济发展与就业增长的对策建议。     

广东就业政策与就业形势

近年来,随着体制转轨、经济结构调整和企业改革的不断深化,广东面临着前所未有的就业压力。在这新的形势面前,各级党委政府采取了一系列促进就业的积极政策,减缓了下岗失业人员对社会稳定的冲击,取得了积极的成果。但随着我国经济结构战略性调整将持续推进,国企改革,技术进步和城市化进程都将加快,新成长劳动力进入高峰期。这些因素的综合作用和交叉影响,将使广东就业压力持续增大,劳动力供求的结构性矛盾将更趋突出。本期刊登广东省劳动保障厅培训就业处处长陈斯毅同志关于”广东就业政策与就业形势”一文,着重分析我省实施积极就业政策的成效,有针对性地提出我省2003年就业工作的对策建议,供有关部门决策参考。     

合作主义就业政策分析

20世纪80年代以来,西方国家选择了两种不同的就业政策,即新自由主义就业政策和合作主义就业政策。相对于新自由主义就业政策来讲,合作主义就业政策更有利于实现劳动力市场效率与公平的统一。合作主义就业政策的基本特征是:强调国家在促进就业中的作用、充分就业与福利国家相结合和以三方合作机制解决充分就业中的核心问题。合作主义就业政策的实施以混合经济体制、强大的劳工组织和左翼政党为基础。在全球化时代,由于实现充分就业的难度增大、三方权利平衡向资本的倾斜,以及自身的局限性,合作主义就业政策面临着严峻的挑战。     

关于当前我国乡镇企业就业问题的理论思考

发展乡镇企业对促进农村就业具有重要意义、当前乡镇企业住就业方面存在着资金短缺、布局分散、劳动力素质较低等制约因素。针对乡镇企业未来就业的发展趋势，应采取如下措施促进农村就业：努力为乡镇企业发展创造更加良好的政策环境；提高农村劳动力的科技文化素质；调整乡镇企业的产业结构；加快乡镇企业向小城镇转移，促进两者协调发展。     

山西省就业问题研究

近年来山西省经济高速增长与新增劳动力就业困难、劳动参与率较低与隐蔽性失业、劳动者素质提高与高校毕业生就业难、城市化进程加快与农村劳动力转移缓慢、城镇就业压力较大与矿区职工失业问题凸显、第二产业产值比重较高与吸纳就业能力不足同时并存,是就业优先保障体制和机制欠缺、就业弹性系数较小、就业管理和就业政策分散化、公共就业服务体系不健全等诸多原因所致。要通过进一步健全促进就业政策、营造良好创业环境、实施大学生就业工程和公益性就业工程、多途径促进农村劳动力转移就业等措施,扩大山西省就业规模。     

试论积极的就业政策

本文介绍了我国积极的就业政策的基本框架,提出积极的就业政策应当与经济增长、体制改革、财政与金融等宏观政策相协调的观点,认为实施积极就业政策必须重视劳动力市场建设和灵活的就业方式,并从法律、资金、组织等方面提供保障才有可能使积极的就业政策落到实处。     

影响非正规就业安全性的因素分析

非正规就业作为多种就业形式之一在促进中国经济增长、缓解日益严重的就业压力方面起着越来越重要的作用。但同时在当下劳动力市场中非正规就业的安全性却受到了严峻的挑战。影响非正规就业安全性的主要因素表现为非正规就业者贫乏的社会资本以及本身偏低的人力资本存量、强资本弱劳工的社会格局;歧视性的政策惯性;不完善的劳动力市场以及缺位的社会服务体系。     

促进就业的财政政策选择

中国作为经济转轨时期的发展中国家，就业形势越来越严峻。本文在对中国就业现状进行分析的基础上，提出解决就业问题一是要通过有效实施财政政策，确保适度的经济增长速度以有效控制失业率；二是建立市场导向就业机制，实现就业的计划机制与市场机制的并轨；三是鼓励和推动非正规部门的发展，促进非正规就业，实现就业模式的转换；此外，还应进一步控制人口数量的增长，加大人力资本投资，提高劳动力素质。     

我国农村劳动力转移就业对策分析

笔者对促进我国农村劳动力转移就业对策从三个方面进行了分析:一是采取更为积极的就业政策以实现城乡平等就业,为农民进得采、留得住创造更好的制度环境;二是加快推进农村劳动力向非农产业和城镇转移,切实改变城乡二元结构,形成城市对农村发展的带动机制;三是构建城乡统一的劳动力市场体系,进一步强化针对农村劳动力的就业服务.     

湖北省就业弹性分析

测算了湖北省近年的就业弹性，发现其就业弹性自1999年以来出现了回升。结合历史与现实，从就业的产业结构和经济组织类型结构两方面分析变化的原因，发现弹性的上升源于第一产业发挥了劳动力“蓄水池”的作用，而由于湖北省在就业产业结构和经济组织类型结构方面存在不足，二、三产业未能充分吸纳劳动力，以此为基础，对湖北省扩大就业问题提出一些建议。     

江苏省非农产业的就业效应研究

促进就业是宏观经济政策的第一目标,就业关系到社会的稳定和发展,近年来中国经济虽然出现了较快的增长,但是劳动力就业却没有出现明显的增长,相关数据显示中国当前的就业压力依然较大;而且随着经济的不断发展,劳动力逐渐的向非农产业进行转移已成为一大趋势,非农产业也逐渐的成为了劳动力就业的主体,所以解决就业问题还需要更多的依赖于非农产业,因此,将主要研究非农产业的就业效应特征以及影响其就业效应变动的内在因素,以此增加对非农产业就业问题的认识,在此基础上提出相应的缓解当前劳动力就业压力的政策建议。     

中国特色就业理论探析

我国是发展中的人口大国，目前又正值经济转型期，就业压力巨大，且出现了很多新特点、新矛盾。解决问题的基础性工具是借鉴发展经济学的积极成果，发展中国特色的就业理论，包括中国劳动就业特点、劳动力转移方式和扩大就业战略。     

破除城乡二元就业制度

改革开放以来，大量农村劳动力进入城镇务工就业，对于增加农民收入、繁荣城市发挥了重要作用。但是，制约农村劳动力平等就业的诸多体制、政策性障碍还没有消除。本文深入分析城乡二元就业制度的特点和弊病，提出建立城乡劳动者平等就业制度的政策建议：建立城乡平等的就业准入机制、就业投入机制、就业培训机制、劳动保障机制及就业管理机制。     

重点产业政策与制造业就业

在多措并举稳就业的基调背景下，探寻影响就业增长的因素紧要迫切。本文以中国各省五年规划政策文件提及的四位码重点产业为切入点，利用中国工业企业数据系统考察了重点产业政策对制造业就业的影响效应与作用机理。研究发现，重点产业政策显著提升受支持企业的就业水平。渠道分析发现，重点产业政策通过“规模效应”“利润效应”和“效率效应”推动受支持企业增加劳动力雇佣数量。除了对受支持企业的就业扩张有正向影响，重点产业政策还通过信贷溢出效应带动相同二位码非重点企业的就业水平提升。重点企业在金融危机后期也担起了“稳就业”职责，逆势投资以扩增劳动力需求。在宏观行业层面上，重点产业政策还通过行业间关联效应对其他行业的就业产生间接影响。本文研究为进一步理解产业政策与劳动力市场的关系提供了微观和宏观层面的新证据。     

变革中的就业环境与中国大学生就业

本文总结了国内外有关大学生就业问题的研究文献 ,通过问卷调查、统计分析、深度访谈等研究方法 ,从就业制度的演变、大学生劳动力市场的供求变动、个人就业意愿和行为、用人单位对大学生就业的期望和国外有关大学生就业的政策和措施等方面 ,对我国当前大学生就业困难的问题进行了分析和探讨。文章认为 ,目前大学生就业确有困难的表现。不过 ,由于初次就业率统计指标设计的局限 ,客观上也夸大了这种困难的程度。文章对缓解劳动力市场上大学生就业困难 ,特别是降低结构性失业和摩擦性失业 ,提出了一些政策建议。     

从减少劳动供给入手缓解我国的就业压力

劳动力市场上的就业压力来自劳动力需求和供给两个方面,但从中国当前的情况看,试图从扩大需求入手来解决就业问题存在着很多困难。中国劳动力供给过剩除了短期内无法控制的人口规模因素外,还和中国的劳动参与率水平、城乡隔离的就业政策、家务劳动模式、居民平均受教育年限等有直接的关系,在这些方面仍然有较大的政策调整空间。     

中国财政政策调控就业的实践研究

对中国劳动力供求现状进行分析发现,结构性失业是中国就业的首要问题,并且劳动力供给整体学历水平偏低,第二产业、第三产业需求人数呈上升趋势等。为了促进就业,中国相应地采取了优化社会保障支出、加强下岗人员再就业培训、税收优惠等财政政策手段。在中国现实国情下,提出财政政策影响就业的实践途径主要从以下三个方面体现:财政政策调控人力资源供给影响就业;财政政策优化产业结构影响就业;财政政策发挥收入再分配职能影响就业。     

中国残疾人个体就业政策问题研究

个体就业对促进中国残疾人就业发挥了重要作用,而中国残疾人个体就业政策是影响残疾人个体就业发展的重要因素。但是,其政策却存在扶持范围过窄、准入条件太高等问题。因此,必须完善中国残疾人个体就业政策以促进中国残疾人就业。