走粮食产业化经营之路实现国有粮食企业减亏增盈

在国家粮食流通体制改革进一步深化、粮食购销市场化步伐日趋加快的形势下，如何适应市场化发展要求，迎接挑战，增强活力，求得生存和发展，是当前国有粮食企业亟待解决的问题。一、我国目前的粮食政策及粮食企业现状（一）目前我国粮食市场表现出四个突出特点，我国正在进入新的粮食时期。一是长达７年的国内粮食供应充足的情况说明我国的粮食市场正在发生着根本性的变化；二是主销区粮食市场已经全面放开，全国粮食市场化改革正在积极的推进之中，更加彻底的粮食流通体制改革方案正在制定之中；三是以入世为标志，国内外两个市场融合程度…     

新形势呼唤粮食产业做大做强

粮食产业是永恒的产业。粮食购销市场全面放开,不是粮食产业萎缩,而是粮食产业要进一步发展,做大做强。一、做大做强粮食产业是形势发展需要国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》提出了“放开购销市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控”的粮改基本思路和主要任务。对于加快建立适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制,发展粮食生产,增加种粮农民收入,稳定粮食市场,确保国家粮食安全,推进粮食产业的更快发展具有重大意义。同时,要求国有粮食企业在粮食收购、掌握粮源、保障市场供应和服…     

对推进粮食购销市场化改革的思考

我国沿海地区的粮食购销市场化改革正在逐步展开。粮食收购走向市场化，意味着粮食生产、流通不再搞指令性计划，完全根据市场需求自主决策；粮食价格主要由市场供求决定；粮食市场放开，允许多渠道有序竞争。我市既是粮食主产区，又是粮食主销区，全面放开推进收购市场化改革的条件尚不成熟，宜于积极稳妥地分步推进。一、分步实施有利于推动改革健康发展全面放开粮食市场可能产生许多矛盾。一是我市是四川省的粮食主产区，粮食产量占全省１１％，农村人口占全市三分之二，人均耕地少、农村经济发展同沿海有很大差距。放开后，没有保护价政…     

解决武平县粮食购销企业历史遗留问题之浅见

实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场是历史的必然。但在当前情况下，国有粮食企业历史包袱极其沉重，如何解决谈些粗浅看法。     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

对内江粮食经纪人管理的的几点思考

随着粮食市场全面放开和粮食流通市场化改革的不断深入,粮食经纪人队伍逐渐崛起并发展壮大,他们活跃在城乡粮食市场,成为国有粮食购销企业及民营加工企业粮食收购的生力军.但在粮食经纪人队伍迅速发展的过程中,无论是经纪人自身行为还是行业对经纪人的管理等方面,都还存在一些问题.这些问题如果得不到解决,不但会制约粮食经纪人队伍的发展壮大,还将对粮食流通市场秩序造成不利的影响,进而影响粮食大流通格局的形成.如何加强对粮食经纪人的组织、引导和监管已经成为各级粮食行政管理部门确保粮食市场流通秩序和粮食安全的重要课题.     

浅析粮食购销市场化新形势下粮食收购的特点及对策

今年是江苏省粮食购销市场放开的第二年,同时农村税费改革全面推行,粮食购销企业改革不断深化,新的形势必然引发粮食收购的新变化。现结合丰县粮食收购的情况,浅析粮食收购市场化新形势下粮食收购的特点及对策。一、特点(一)粮食收购主体多元化,国有粮食企业收购份额缩小。国有粮食收购企业是计划经济体制下建立和发展起来的,在市场放开的转轨期,“天下粮仓”一统天下的格局被打破,形成了“诸侯争霸”的格局。据调查,国有粮食购销企业凭着在资金、技术、仓储等的优势,仍能占到60%的市场份额,但较过去大大缩小。随着粮食流通体制改革的深化,…     

开展粮食订单收购的调查与思考

安丘市是全国商品粮基地(县、市)之一．现有粮田面积4万公顷，常年粮食总产量50万吨左右随着我国粮食购销市场化改革的逐步推进，实施订单粮食收购已在各地相继展开，这是在新形势下引导农民合理调整种植产业结构、粮食购销企业掌握粮源、确保用粮企业满足供应、促进企业与农民形成利益共同体的一种新模式。为了迎接我国加入世贸组织以及粮食市场全面放开的新挑战，     

确保地方粮食安全

在全面完成粮食企业两项改革的“一控、四放”(国家宏观调控下、放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格、放开粮食经营渠道)地区全面实行粮食购销市场化的大环境下,如何确保地方粮食安全?笔者认为应在以下4个方面做好防范和保证工作。     

主产粮区国有粮食企业主渠道作用浅议

随着粮食流通体制改革不断深化,粮食购销市场化、市场主体多元化的格局已经形成。国务院因势利导于2004年宣布全面放开粮油购销市场。基于我国的国情和粮情思考,许多人对放开粮食市场甚为忧虑,认为市场是靠利益驱动的,粮食生产的丰欠是不可避免的。如果国家对宏观调控没有很好的载体,或者国有粮食企业主渠道作用不能很好发挥,粮食市场失控在所难免,粮食生产者、消费者利益也就难以保障,国家粮食安全风险极大。这里的关键是国有粮食企业主渠道作用能否更好地发挥,即国有企业能否真正成为国家对粮食市场宏观调控的载体。     

国有粮食购销企业如何适应市场化改革

福建省已实行粮食购销市场化改革,粮食的收购和价格已全面放开。国有粮食购销企业要想在这一改革的浪潮中乘风破浪,必须进一步加大对自身的改革力度。 一.政企分开,变紧密型包办为宽松型管理。1998年深化粮食流     

浅谈粮食最低收购价与保护价的区别

一、价格的基础条件不同最低收购价是在全面放开粮食市场、价格、粮食市场化改革的前提下,引导农民种好粮,发挥价格的导向作用,用市场手段配置农业资源的要求下出台的。而保护价是在粮食供给有余,避免谷贱伤农,稳定粮价,保护种粮农民利益而制定的政策。二、价格本质不同最低收购价是建立在放开收购价格,收购主体多元化,收购市场充分竞争的市场机制基础上,完全引入市场机制。而保护价制度是政府定价和国有粮食购销企业垄断的产物。三、价格执行主体不同最低收购价格政策执行主体是由政府按价格执行预案要求委托个别发挥主渠道作用的国有粮食…     

粮食市场全面放开对粮食企业的影响及其对策

随着粮食生产的发展，社会粮食总量的不断增加，特别是随着国家粮食储备的增加，国家抗粮食风险的能力增强，粮食市场全面放开已成大势所趋，势在必行。如何适应市场变化，采取应对措施，搞活粮食经营，是每个粮食企业都要面临和必须解决的问题。一、粮食市场全面放开对粮食企业的影响（一）有利影响。1有利于激活机制。长期以来，国有粮食企业收购靠指令性计划，销售处于主渠道地位，缺乏市场经济意识和开拓创新精神，市场竞争能力不强。粮食市场放开以后，粮食贸易市场化，政策性补贴取消，必然会打破国有粮食企业的一元化格局，形成多元…     

关于进一步深化粮食流通体制改革的调查与建议

改革开放以来，我国的粮食生产有了长足发展，20世纪末，全国粮食产量先后跃上了4亿、4．5亿和5亿吨三个台阶，粮食产销出现了大体平衡、略有节余的可喜局面，粮食由短缺转变为相对过剩。随着粮食生产和需求的发展变化，粮食流通体制改革逐步深入。浙江、江苏、上海等省市率先进行了粮食购销市场化改革的试点，主要内容是“三个放开”，即粮食收购放开、粮食价格放开、粮食市场放开。从去年开始，省政府确定青岛、烟台、威海三市放开粮食市场。粮食市场化改革在全国范围内迅速扩展。但在粮食市场化改革中也出现了一些新情况和新问题。     

建议把粮食补贴直接补给粮农

一 　　为了确保粮改“三项政策”,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实,国家实行了粮食风险基金制度,即对国有粮食购销企业因敞开收购农民余粮而形成的超正常周转库存粮食,占用的贷款利息及保管费支出实行补贴制度。这对促进企业粮食顺价销售、及时偿付农发行贷款利息、解决企业因保管粮食而增加的费用支出和减轻企业政策性亏损挂账,起到了积极作用。但随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善、粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入 WTO和逐步放开粮食市场,现行的粮食风险基金制度已不适应当前形势发展的需要,它既不利于认…     

适应粮食购销市场化改革农发行信贷管理

粮食主销区实现粮食购销市场化，对收购资金封闭管理带来重大影响，对农发行信贷管理工作提出了新的要求。对此，农发行应制订对策，顺应改革潮流，支持改革发展。我谈几点看法，供探讨。一、粮食购销市场化的特点１．收购主体多元化外地收购、个体收购、委托收购、加工企业直接参与收购等多种收购主体进入粮食市场，加剧了市场竞争，冲击了国有粮食购销企业的主渠道地位。２．收购资金来源多样化市场化后，国有粮食企业的收购资金不再是农发行统包，出现企业自筹、委托单位预付、财政借款、向职工集资等多种资金筹措形式。３．收购定价市场…     

粮食市场放开对我国粮食储备与轮换的影响和对策

一、粮食市场放开给我国粮食储备与轮换带来的机遇首先,粮食市场全面放开后,国家保护粮农利益的做法将逐步与国际惯例接轨,粮食收购价格由市场形成。这样,在我国粮食储备与轮换上出现的收购价与销售市场价之间的矛盾将随之化解,我国粮食储备与轮换运作的政策环境将趋于宽松,有利于与市场全面接轨,提高储备与轮换的效益。其次,粮食市场全面放开后,农发行的粮食收购贷款方式将逐步改为商业化运作,按市场原则运作粮食收购贷款。由于承担国家粮食储备的企业信誉较高,有一定的政策支持,银行回收贷款有保障,绝大多数承担国家粮食储备的企业将会成…     

新形势下持续发展粮食产业的基本应对

(一)2004年以来,粮食流通体制改革稳步健康推进,局面不断转变创新。其一,粮食购销全面市场化在粮食主销区和主产区先后放开市场后,如今全国31个省、市、区(其中:主产区13个省、区;主销区8个省、市;基本平衡区10个省、市、区)已经全面放开了粮食市场,促进形成了粮食购销多主体、粮食流通多渠道、粮食企业多成分、粮食经营多形式、粮食流通多元化的新格局。中国的主要粮食品种平稳地完成了由政策性收购向市场化的过渡。其二,粮企转制形式多元化各地从实际出发积极创造条件稳妥解决“老人、老粮、老帐”问题。在此基础上因地制宜采取多种方式加…     

粮食购销政策有待进一步完善

粮食购销体制走向市场化的改革,是我国总结历史经验教训作出的正确选择。2001年,国务院部署在粮食主销区拉开了粮食购销市场化改革的序幕。2004年,粮食购销市场全面放开。在全面放开粮食购销市场的同时,国家决定通过实施最低收购价政策来稳定粮食生产、引导市场粮价和增加农民收入。2008年以来,国家出于调控收购市场需求,以及提高农民收入和农民种粮积极性的考虑,又先后启动了玉米、大豆、稻谷、油菜籽等I临时收储政策。实践证明,新形势下的国家粮食收购政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障粮食安全起到了积极的作用。然而,面对粮食供求关系发生的新变化和形势的新发展,现行政策中存在的一些问题也制约了政策效果的充分发挥。一、当前粮食收购政策实施过程中存在的问题（一）粮食最低收购价格没有体现品种、地区差价,不利于优质粮食品种的发展和粮食的高效流通。托市粮收购的价格标准与农民售粮收入直接相关,是决定政策执行效果的关键因素。     

国有粮食企业如何发挥主渠道作用

我县是少数民族县,属粮食主销区,实施退耕还林政策后,群众对粮食的需求急剧增加,其它粮食经营多渠道仍无法满足消费需求,粮食部门主渠道地位和作用依然十分明显。如何才能保持和发挥主渠道作用,当务之急是抓好以下工作。一、加快国有粮食企业经营机制转换随着粮食市场的全面放开和退耕还林补助政策的变动,国粮食企业仅靠单一的承担国家、省级储备粮将难以生存和发展。因此,企业必须加快经营机制的转换,改变经营理念,由单一的投资主体,向多元化投资主体转变,形成多元化的经营格局,逐步将国有粮食企业改造为符合现代企业制度要求的新型企业。…