加强财政对基本建设财务管理的几点思考

近几年来，财政在基本建设财务管理中虽然取得一些明显效果，但从目前基本建设管理工作实际运行情况看，由于思想认识、业务素质及管理体制等方面的原因，财政投资领域还存在着资金使用分散、投资结构不合理、投资效益不高、预算约束不强硬等问题，应引起我们的高度重视。 　　一、深化投资体系改革，积极推进基本建设财政财务管理体系建设。一是要建立基本建设支出预算管理体系，根据《预算法》，《预算法实施条例》和其它有关财政法规规定，强化预算的约束作用，硬化基本建设支出预算管理，做到分配基本建设资金，审核基本建设工程预算，…     

加强基本建设财政管理 努力提高投资效益

全区财政基本建设管理工作会议于1998年12月8日至10日在呼和浩特市召开。这次会议的主要议题是：传达贯彻全国财政基本建设工作会议精神;回顾总结一年来自治区财政基本建设工作情况。交流工作经验;根据深化投资体制改革的要求,探讨新形势下加强和完善财政基本建设管理的新思路,研究今后工作重点。     

推进投资效益审计之我见

国家基本建设投资的效益审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定对基本建设项目的经济性、效率性、效果性的审计。笔者通过几年来对国家基本建设项目的投资审计，初浅地认识到，搞好国家基本建设投资效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效率审计有机结合起来，重点抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果     

基本建设审计的相关问题及对策

近年来，各级审计机关对财政投资的基本建设项目的审计工作取得了一定的成效，纠正了基建领域的高估冒算、弄虚作假等违纪违规问题，为国家节约了大量的财政资金。但是，随着国家宏观投资政策的变化，投资主体的多元化，使基本建设领域又出现了许多新的矛盾和问题。下面就基本建设审计中的有关问题，谈一些看法。     

加强基建财务管理的设想

目前，我国正处于经济快速发展阶段，国有基本建设投资在全国固定资产投资中仍然占有较大的比例，特别是事关国计民生和可持续发展的基础设施建设。加强基本建设投资的管理，对控制建设成本，提高财政资金的使用效益有十分重大的意义：为此，笔者就基本建设财政财务管理等有关问题谈谈粗浅的看法。     

进一步加强财政基本建设管理工作的意见

(一)财政基本建设管理职能、管理范围、管理方式仍然不能满足市场经济条件下财政宏观调拄和投融资体制改革的要求。一方面是由于受计划经济的影响，计划经济条件下形成的基本建设投资计划管理体制一直未能得到根本转变，财政部门对基本建设支出预算的分配缺少发言权，在优化投资结构、推进投融资体制改革、提高投资效益等方面没有主动权，导致基建支出预算管理的有效性受到不利影响。     

基本建设投资效益审计初探

一、搞好基本建设投资效益审计,要重点抓住四个重要环节 搞好基本建设投资效益审计,必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来,要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等四个重要环节,来评价基本建设项目投资的经济性、效率性和效果性。     

努力开创基本建设财政管理工作新局面

党的十五大在我国改革开放和社会主义经济建设的一系列理论和实践问题上真有重大突破，这对我国基本建设投资及财政财务管理将产生深远影响。在新形势下加强基本建设财政财务管理，就是要根据十五大精神，解放思想，更新观念，认真研究目前基本建设投资领域中出现的新情况、新问题，实事求是，大胆改革，探索基本建设投资管理面临的形势和任务，近期应着重研究和解决好以下问题。     

开拓进取 扎实工作 努力开创自治区财政投资评审工作新局面

一、财政投资评审工作的作用与成绩1994年财政部收回建设银行代行财政职能后，财政部门成立财政投资评审机构，开展财政投资评审工作，这是适应经济发展形势和财政融资体制改革的需要，是财政管理职能的一次必要改革，是强化对财政投资基本建设项目监督、管理的重要举措。     

转换投资主体是控制重复建设的关键

<正> 本文拟就全民所有制竞争性企业固定资产投资主体转换问题作若干探讨。一、投资主体错位是导致重复建设的根本原因导致重复建设的原因众多而复杂。如投资行为在一定程度上处于盲动状态以及财政包干体制使这种盲目性得以强化;价格不顺等因素形成的投资利益导向信息失真;宏观调控不健全以及基本建设投资的管理和监督不力等等,都是诱发重复建设的直接原因。然而,在这些直接原因的深处,最根本的原因是:在新旧体制转换过程中,投资主体还没有真正由政府转换为企业,还没有形成以企业自主决策为前提的、不依附于政府的投资主体多元化的格局。     

煤炭建设工程投资管理面临的问题及对策探析

加强煤炭基本建设投资管理工作,强化建设项目全过程的投资动态控制和监督,对进一步提高煤炭建设工程项目投资效益,促进煤炭工业的健康发展都具有重要的意义。分析煤炭建设工程的特殊性和煤炭基本建设投资管理工作面临的主要问题,找出影响因素加以改进,对提高煤炭基本建设投资管理效率大有益处。     

加强财政投资评审工作的几点思考

为了加强对自治区财政性基本建设投资的监督，规范基本建设项目管理，自治区财政厅依据《中华人民共和国预算法》及自身的职能配置、职责分工，成立了内蒙古自治区财政投资评审中心。其目的是通过对重点基础设施工程项目的概算、预算和竣工决算的审查，管好投资、用好资金，保证国家投资的正确有效。     

项目投资基建过程中的财务管理和监督

项目投资基本建设财务管理监督是企业项目投资管理工作的重要组成部分。在基本建设过程中基建财务管理和监督是基本建设持续、快速、健康发展的重要保证。为了保证投资项目基本建设有计划地进行、防范工程项目管理过程中的差错与舞弊、合理使用基本建设资金、提高资金使用效益,加强基本建设财务管理尤为重要。     

浅谈财政性基建项目的财务管理与控制

基本建设投资是国民经济发展的重要手段，在国民经济中占有举足轻重的地位，每年用于基本建设的投资约占国家预算支出的40％，任何社会单位在社会经济和文化生活中，都需要一定的物质条件作为基础，而要建造新的固定资产和对原有的固定资产进行改造，就必须进行基本建设。由于政、企职责的分离，部分政府投资的基本建设项目已改由企业完成，本文谨就财政投资由企业具体实施的基本建设项目的财务管理与控制谈谈自己的看法。     

财政投资存在的问题及建议

我国财政资金投资效率普遍不高，主要存在着财政投资基础设施界限不清，缺乏对项目效率的全面评估，工程质量存在隐患，挤占挪用建设资金和损失浪费严重，“政绩工程”及建设投资缺乏法律保护等问题。财政投资必须提高集财力度，坚持有所为有所不为，从全局着眼。从实际出发，加强财政投资管理，努力提高财政投资效率。     

浅谈国有基建项目财务管理

我国国民经济近几年持续稳定高速发展，其中国有基本建设项目投资，对我国国民经济的高速发展起到积极推动的作用。如何管理好国有基本建设资金，是各级财政和国有基本建设单位财务部门的重要工作。     

财政投资项目竣工验收阶段投资评审的方法研究

近年来,随着现代化社会发展水平的不断提升以及国民经济的进步发展,财政管理的重要作用日益突出。现阶段,财政投资项目评审属于财政职能重要部分,也是强化基本建设相关资金监督管理、审查管理、提高资金实际使用效益,科学控制投资项目费用以及有效节约建设资金的关键性手段。文章就财政投资项目竣工验收阶段投资评审的方法展开详细论述。     

加强政府投资基本建设支出管理的思考

日前，仅中央财政每年从预算中安排用于基本建设投资的支出近2000亿元（含国债），加上政府性基金和各级地方政府预算安排的投资，政府投资规模会更大。如何规范、有效地管理好财政投资活动，是一个常议常新的课题。结合自己的工作体会，从实际工作角度谈一点认识。     

浅谈财政投资评审管理的现状及存在的问题

改革开放30年来，公共财政体制逐步建立和完善，中央和地方政府每年用于公共和基础设施等方面的财政投资逐年增长。特别是2009年，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，我国政府大规模的增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划。如何监管和规范政府巨大的财政支出，这一直是我们探索和思考的课题。为加强财政投资的规范管理和监督，自1999年开始，从中央到地方，各级财政部门相继开始设立财政投资评审机构，行使公共财政监督职能。财政投资评审历经10年的运行，取得了可喜的成绩。但是，现行财政投资评审管理存在体制不规范、不完善，依法评审法律基础薄弱，评审管理还没有与预算管理有机地结合等问题。随着公共财政框架的建立和完善，现行财政投资评审管理模式的弊端逐步显现出来，这迫切需要探索一种既符合公共财政体制要求又符合我国社会主义市场经济实际的财政投资评审管理新模式。     

严格执行基建程序 搞好工程建设管理

市场经济条件下，基本建设工作日益繁重。为了搞好基本建设的管理工作，我们必须严格遵循基本建设程序这条主线，把握好工程建设管理重要环节，才能切实适应市场需要，发挥基建最大投资效益。