税费改革是治本之策

农村税费改革，是党中央、国务院从我国实际出发，解决新时期农业、农村、农民问题的一项重大举措，是继土地改革、家庭承包经营责任制后农村的又一次重大改革。它是在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是减轻农民负担的治本之策。税费改革的首要目标就是从分配关系上来理顺国家、集体和农民三者的利益关系，规范农村税费制度，有效地抑制和治理对农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派现象。这是一项对切实减轻农民负担，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固农村基层组织，维护农村社会长期稳定有极大促进作用的综合性…     

农民负担问题透视

农民和农村问题,始终是中国革命和建设的根本问题。农民的状况如何,对我国经济发展和政治稳定关系极大。农民负担问题,说到底是个农民利益问题。一、当前农民负担的现状农民负担有广义和狭义之分,从广义上来讲,是指农民所承担的全部费用,主要包括农民自己为维持     

农村基层组织制度变迁的原因及路径研究

当前农村基层组织存在着与社会利益脱节乃至对立等矛盾现象 ,解决这一问题的根本路径在于制度变迁 ,包括政治、经济、意识形态“三位一体”的综合性制度变迁。村民自治、村民委员会直接选举 ,是中国农村基层组织形式改革制度变迁的核心内容     

村民自治功能缺失的三重制约因素探析

作为集政治价值、经济价值、社会价值于一体的当代中国农村村民自治，从理论上说，正如景跃进在《国家与社会关系视野下的村民自治》一文中所指出的那样，“它的功能主要是使农民更好地服从国家对农民整体利益所作的安排，同时又为农民改善其在基层社区政治中的处境留有余地”，但在实践中，在相当一部分的村，村民自治尚停留在一般的法律制度层面，人民公社时期遗留下来的行政文化模式仍居主导地位。这类村估计占全国村庄总数的６０％以上，更为重要的是，“中国实施村民自治以来，农民负担过重的问题有增无减，农民权利和利益遭受侵犯的严…     

农民增收的公共政策分析

减轻农民负担,增加农民收入是事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题.农民增收的政策措施是:调整政策价值取向;健全村民自治制度;加大利益调节力度.     

现阶段农民负担的特征及解决路径

现阶段农民负担的内涵包括:生产性负担,生活性负担,税收性负担,集体性负担,社会性负担。解决我国目前农民负担问题的途径是:第一,积极推进减轻农民负担的法规建设。第二,强化村级组织负担治理。第三,认真查处涉及农民利益违规违纪问题。第四,严格管理涉农收费和价格。第五,大力推进城乡一体化进程。第六,积极建立健全农民负担监管机制。     

中原新型农村社区建设存在的问题与对策建议

中原新型农村社区建设是当前河南新农村建设中的一个新举措。新型农村社区建设改善了村民居住和生活环境,转变了农民就业和生产方式,提高了农业现代化水平,促进了农村社会结构的变迁和城乡一体化的进程。但是,在新型农村社区建设中还存在着思想认识不统一、利益补偿不到位、产业支撑能力不够强大和居民安全感缺乏等问题。建设好新型农村社区,需要深入做好群众思想工作,拓宽融资渠道,提高产业支撑能力,完善社区保障功能,切实维护好农民利益。     

村级组织负担问题的成因及对策研究

当前农民负担总体平稳,而村级组织负担呈现明显增加趋势.针对村级组织负担存在问题,提出了积极推进减轻农民负担的法规建设、取消村级组织公费订阅报刊、加强农民负担问题的研究和政策跟进、改革农村公益事业财政奖补制度、有效保障农民财产权利、认真查处涉及农民利益违规违纪问题以及积极建立健全和完善农民负担监管机制等对策建议.     

为什么要进一步发展农村合作经济

农村合作经济是在市场竞争条件下农民为维护自身利益而自愿联合起来的一种经济组织，其目的是围绕农业开展系列服务，特征是自愿、自主、自治。特别是要积极发展农业产业化经营，更需要发展合作经济这个平台。2005年，按照中央经济工作会议精神，将继续加大对“三农”的支持力度，继续保持农村经济发展的好势头。而大力发展农村合作经济，是建立农民增收的长效机制、解决“三农”问题的重要抓手。     

中国农村公共品供给制度变迁的宏观观察与求解

农民负担问题在实质上是以一种中国特有的连续性、渐进性和系统性制度变迁为促引的利益重组问题 ,只有建构一种以保障农民权益为核心的农村公共品供给制度 ,才能适应我国农村的基本经营制度和现代家庭农业的存在与发展     

农民合作自治中存在的问题及对策

农民合作能力是我国农民自治建设中的一项重要动力源泉。农民通过合作可以很大程度地降低生产成本,提高对抗风险的能力;形成农民合作的秩序,可以维护村庄的稳定以保护农民自身利益不受侵害,亦可以从中获得一定的稳定感、归宿感。农民自治的深化受制于农民合作难这一现实。为此,需要积极创设农民合作路径,为农民自治提供良好的环境。     

构建和完善弱势群体利益表达机制

构建和完善弱势群体利益表达机制，党和政府应加快制定相关政策，为维护弱势群体利益提供指导；完善人民代表大会制度和政治协商制度，维护弱势群体的利益表达；加强工会、共青团、妇联等群团组织以及社区居委会、村民委员会等群众自治组织建设，大力培育各类社会组织，发挥其为弱势群体的代言和辅助弱势群体利益表达的功能。还要从整合信访机构和资源、建立网络民意表达机制、建立基层民主协商机制等方面为弱势群体提供利益表达的平台。     

利益博弈对城市社区的影响

中国正进入利益博弈时代，城市社区也不可避免地陷入种种利益矛盾中。而利益博弈对社区自治具有积极和消极双重影响。积极影响是合作性博弈有利于社区和社会利益的整合，有利于民主政治的发展，公民社会的发育；消极影响是追求利益最大化，易使社区利益主体的政治参与发生畸变，不利于社区乃至社会的和谐与稳定。通过改革现有的劳动力、土地和提供公共物品等相关制度来增加农民的实际收入，是当前的现实选择。     

论我国业主自治制度的创新与完善——兼论对我国基层民主制度的实践意义

业主自治制度是指业主基于建筑物区分所有权,通过业主大会选举出业主委员会,由其代表业主在一个住宅的管理区域内,行使业主共同管理的权利和维护全体业主的合法权益,对物业管理和相关的公共事务进行自我管理的一种基层治理模式。我国业主自治制度不同于城市社区自治。城市社区自治是社区居民通过社区自治组织亦即居民委员会对所在区域公共事务进行管理的一种制度。业主自治制度的自治范围是业主所在的一个住宅的管理区域,其自治事务主要涉及住宅区域内的物业共有部分和其他与业主相关的公共事务的治理。     

农村社会管理工作中农民参与能力的培育

农村社会管理是建设社会主义新农村的必要保障.而村民自治是建设和发展社会主义民主政治的一项重要基础工程,也是促进社会主义新农村建设和农村治理方式发生变革的政治保障.村民自治进程的关键是培育农民依法参与的能力.应从完善农村社区自治组织建设、加强公民意识教育、推进村务和财务公开、发展农村新型网络关系等方面为培育农民参与能力提供平台、动力和动员模式.     

当前农村税费改革中存在的主要问题及对策

根据中央、省统一部署，合肥市已连续两年进行了农村税费改革实践，虽然一定程度上减轻农民负担，取得了初步成效，但是，由于这项工作牵涉到各方面利益，十分复杂，从合肥市各地运行情况看，仍然存在许多困难和问题，需要加以研究解决。一、主要问题（一）村级组织收入下降幅度大。实行新的农业税制度后，村组织收入普遍下降，而相应的支出却有增无减，村干部报酬、五保供养、办公经费难以保证，村级组织无法正常运转。（二）农民负担转嫁为农业负担，土地抛荒现象日趋严重。税改前，农业税、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊，农民…     

农村环境社区治理模式初探

在我国大部分城市环境质量逐渐改善的同时,农村环境问题日益突出,形势十分严峻,传统的环境管理模式无法有效遏制农村的环境恶化.改善农村环境社区治理,应以农村社区为基本单元,利用村民自治的制度资源,实现政府引导、市场激励、社区自治、农民参与,凝聚各方力量,有效解决农村环境问题.     

村民自治组织资源与有序参与

村民自治在实践中一方面存在着有效参与不足的问题,另一方面面临无序参与的困境。村民自治组织只有拥有丰富的资源才能解决村民自治在实践中存在的难题。目前,村民自治组织存在着政治资源流失、经济资源不足、文化资源缺乏的问题,保护和开发村民自治组织的政治资源、经济资源、文化资源是保证农民有序参与村民自治的根本途径。     

积极稳妥地推进农村税费改革——访甘肃省农村税费改革领导小组办公室副主任陆代森

农业、农村和农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题,推进农村税费改革及规范农村分配制度、保护农民利益、增加农民收入,是从根本上解决农民负担问题的有效措施。经国务院批准,省委、省政府决定从2002年开始在全省范围内开展农村税费改革试点工作。在甘肃省农村税费改革试点方案即将出台之际,本刊记者就《甘肃省农村税费改革试点方案》所涉及的一些问题,采访了甘肃省农村税费改革领导小组办公室副主任、省财政厅副厅长陆代森同志。     

会计准则执行力研究：利益冲突视角

一、会计准则的变迁与各利益主体的利益冲突 会计准则作为社会制度的重要组成部分，其变迁的目的在于如何重新合理分配社会公共资源以实现公共利益最大化，所以会计准则变迁主要解决两个问题：资源配置问题（即解决人与自然的关系）和财富分配问题（即解决人与人之间的经济利益关系问题）。可见，会计准则不仅是一种具有经济利益的契约，而且是以利益分配形式存在的契约。当会计准则变迁时，即契约的重新修订，由于社会资源的稀缺性和社会财富的有限性，各利益集团因契约的变化其利益格局将重新调整，利益冲突就出现了。