共有产权保障住房供应与管理实践及思考

共有产权保障住房（经济适用住房）作为上海市“四位一体”住房保障体系的重要组成部分,自2009年启动试点并于2011年在全市范围全面实施申请供应以来,为缓解本市中低收入家庭住房困难起到了积极的作用。上海市闸北区自2011年开展首批共有产权保障住房申请供应以来,三批次累计接待咨询1.5万户,已有4331户申请家庭选房签约并陆续办理入住手续。2013年5月,闸北区开展了新一轮的共有产权保障住房申请供应工作,全区共接待约9700户家庭政策咨询,受理2984户家庭的申请,目前正在进行户籍、住房、经济状况等方面的核查。     

共有产权住房推进的关键

正共有产权住房,可以说是今年住房保障最为热点的话题。2014年两会政府工作报告中首次明确提出"增加共有产权住房供应"。4月初,住建部在关于做好2014年住房保障工作的通知中明确,将北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市作为全国共有产权住房试点城市,以在完善住房保障和供应体系,创新棚户区改造融资机制等方面进行有益探索。     

共有产权住房探索

正党的十八届三中全会后,中央提出将公租房与廉租房并轨运行,推广共有产权保障住房,去年12月住建部表示将指导地方有序开展共有产权保障房的探索。今年,在全国"两会"多个场合"共有产权住房"被多个部门屡屡强调。《政府工作报告》中提出,"今年将增加中小套型商品房和共有产权住房供应"。住建部副部长仇保兴表示"共有产权住房"将先纳入现行的保障房体系管理,此后将作为市场主体来供应。北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安被住建部     

保障住房的分配与管理——“共有产权保障房研讨会”综述

日前,上海市房产经济学会和闸北分会在闸北区房地产交易中心共同举办了"共有产权保障房分配和管理研讨会",来自政府部门、高校、企业和媒体代表,以及分会专委的领导等40余人参加了研讨。一、共有产权保障房的供应现状共有产权保障房制度是上海住房保障工作的创新,也是上海"四位一体"住房保障体系中的重要组成部分。2009年底,上海在徐汇、闵行区实施共有产权保障房试点,     

共有产权住房制度创新对协调三元制住房供应体系的作用探究

近期江苏省淮安市公布了全国首个共有产权住房试点工作实施方案,试行共有产权住房与普通商品住房接轨,将普通商品住房纳入共有产权住房供应房源中。不仅使共有产权住房成为构成住房保障体系的重要一环,同时也迎来了住房供应格局的新变化,即在原有的"保障房+普通商品房"二元制住房供应基础上构建"满足中低收入群体的公共租赁住房+满足夹心层群体的共有产权住房+满足中高收入群体的普通商品住房"的"三元制"住房供应体系。本文立足于《淮安市全国共有产权住房试点工作实施方案》中共有产权住房制度创新分析,旨在研究共有产权住房制度创新对协调"三元制"住房供应体系的作用,为构建符合我国国情的住房保障体系和住房供应体系提供理论支持。     

发挥共有产权制度优势 完善住房保障供应体系

为了探索以多种方式推进共有产权住房的供应,住房城乡建设部将北京、上海、深圳、成都、黄石和淮安6个城市列为全国共有产权住房试点城市。在将共有产权方式引入住房保障和供应体系的政策背景下,为进一步推广共有产权住房和可持续发展,需要重点讨论一些关键问题,既以此回应理论研究和政策实践中存在的一些疑虑,也为相关政策的完善提供参考。     

杭州共有产权保障住房探索及对策建议

在分析共有产权保障住房发展助力共同富裕的重要作用,总结提炼杭州已有经验做法的基础上,提出以临平先行先试,推动杭州共有产权保障住房进一步发展的对策建议,探索形成具有典型性、代表性和可复制推广性的共有产权保障住房发展经验。     

南京市住房保障实施细则于7月1日起实施

南京市政府日前公布了《南京市经济适用住房管理实施细则》和《南京市廉租住房保障实施细则》。这两份文件不仅扩大了享受住房保障人群范围,而且新增加了“购房补贴”和“申请共有产权”两种保障方式,使南京人可以享受到5种方式的住房保障措施。据悉,这两份细则均于7月1日起正式实施。     

共有产权和贴息贷款：“夹心层”住房保障模式比较研究

共有产权与贴息贷款是保障“夹心层”住房的重要保障模式。基于现代产权理论,对二者的表现形式、要素对应、产权关系和优势特点等进行比较,并以淮安市为例,通过情景模拟分析二者在保障“夹心层”群体住房方面的差异,且利用Logistics回归分析居民对这两种模式的偏好,结果表明：共有产权更多让利于民,但部分产权受限;贴息贷款享有完全产权,而且政策灵活性和便捷度更高;影响保障偏好的主要因素是年龄、户籍、家庭人口以及购房能力,年龄大、人口多和购房能力差的家庭更偏向于选择共有产权模式,外来务工人员则倾向于贴息贷款模式。基于研究结论,提出完善住房供应理论、实现“房住不炒”的政策建议。     

上海市住房保障供应管理体系的构建和发展

住房问题既是民生问题,也是发展问题。为实现城市常住人口的“住有所居”,上海在本世纪最初十年逐步探索构建了以廉租住房、共有产权保障住房、公共租赁住房和征收安置住房为框架“四位一体”的住房保障体系,并于2021年启动了保障性租赁住房的建设供应,进一步夯实本市“租购并举”多层次住房保障体系。本文系统地阐述了上海市住房保障供应管理体系的构建、机制和现状,并尝试提出进一步推进住房保障供应管理体系高质量发展的路径建议。