治理商业贿赂的长效制度安排

长期以来，商业贿赂在部分行业蔓延，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚，主要表现形式包括：在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费之名，给付对方单位或个人财物；以报销费用或“红票”充账的办法给予贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等。据国家工商行政管理总局统计，2000年——2005年，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1．5万多例，案值57．5亿元，罚没款9．1亿元；其中，仅2005年就查处2400多例商业贿赂案件，案值9亿余元，罚没款1．9亿余元。     

反商业贿赂还需专业立法——程宝库：商业贿赂的危害及反商业贿赂法律体系中存在的问题

在中国频频行贿的跨国企业为何在中国无事却被其本国的法律制裁。 美资一企业因向中国国有医院医生行贿1632．3万美元，以换取这些医疗机构购买该公司的产品，从中牟利200万美元，而被美国相关机构以违反《反商业贿赂法》为由，处以479万美元的罚款。 2000年以来，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1．5万件，案值57．5亿元。其中，仅2005年就查处2400多件，案值9亿多元。 药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产7亿多元，约占全国医药行业全年税收的16％。而这只是冰山一角。 全球每年因为贿赂和腐败导致的经济损失高达32000亿美元。[编者按]     

商业部统计 药品回扣一年侵吞国资7个亿

卫生部治理商业贿赂领导小组负责人日前在中国卫生思想政治工作促进会举办的医药购销领域治理商业贿赂高层论坛上透露,去年8月到今年7月底,全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件,涉案金额达到5701万元。卫生部治理商业贿赂领导小组副组长、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙告诉记者,据不完全统计,2005年8月1日至2006年7月底,全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件,其中已查结396件,正在查394件;涉案单位623个,涉案人员1160人;涉案金额5701万元;已被刑事处理230人,党纪政纪处理和其他处理266人。据了解,医疗卫生领域是商业贿赂的高发区之一。商业部统计资料显示,在全国药品行业,仅药品回扣一项,每年要侵吞国家资产约7.72亿元。医疗卫生领域的商业贿赂形式多种多样、手法隐蔽,主要包括有账外暗中给予或者收受回扣;假借促销费、推介费、广告费、宣传费、科研费、劳务费等名义,给付对方单位或个人财物;为受贿者报销各种费用;提供境内外各种名义的旅游、考察、消费活动等;经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方法退给对方单位或者个人一定比例的商品价...     

商业贿赂治理的内部审计预警机制研究

（一）商业贿赂的治理现状。自国务院确定2006年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂以来,治理商业贿赂专项工作迅速在全国展开。在中央治理商业贿赂领导小组举行的第三次新闻发布会上,监察部副部长李玉赋通报了查办商业贿赂案件的情况：2005年8月到2007年8月,全国共查结商业贿赂案件31119件,涉案总金额70．79亿元。在商业贿赂案件查办中,确定的如土地出让、产权交易、工程建设和食品药品安全等六大重点领域取得新的突破,     

省工商局公平交易局上半年查处十起典型案例通报

今年上半年，全省工商系统在整顿与规范市场经济秩序工作中，采取有力措施，加大执法力度，在清理市场主体资格、规范市场交易和竞争行为、查处违法违章案件等方面取得了新的成果。据不完全统计，全省共受理各类举报、投诉3．4万件，出动执法人员10万余人次，清理各类市场4200个，清理各类经济违法主体2．59万个，其中查处“三无”企业和无照经营户7344户；立案查处经济违法案件11408件，总案值1．41亿元，罚没款3800余万元，取缔非法窝点404个，并查处各类违法物资价值4000余万元。     

观察

新闻事件反商业贿赂风暴势头强劲中央治理商业贿赂领导小组办公室宣布,从去年8月至今全国共查处商业贿赂案件6972件,涉案金额19．63亿元,其中涉及国家公务员的案件1603件,涉及厅局级干部49人,县处级干部367人。——据新华网8月1日电     

银川烟草专卖局2006打假纪实

2006年，是银川市烟草专卖局的“卷烟打假活动年”。一年中，该局共出动打假缉私25045人次，查处各类卷烟违法案件538起，没收非法生产卷烟2232件，案值400多万元，收缴罚没款38．83万元。因为成绩突出，该局被评为全国卷烟打假先进集体。[编者按]     

提高素质 依法行政 促公平交易执法职能到位

“公平交易执法年”已行程过半.截至1996年6月底,全国工商行政管理系统公平交易工作机构共查处各种经济违法违章案件46500余起,违法案值达46.7亿元,罚设金额2.8亿元,移送司法机关处理的案件217起,取缔各种制假售假和贩私窝点3826个,取得了显著成绩.     

遏制商业贿赂需法律打出“组合拳”

据《京华时报》记者从中央治理商业贿赂领导小组办公室获悉，去年1月至11月．全国共查办商业贿赂案件1．48万件．涉案金额42．8亿多元。据介绍，全国检察机关2011年以来查处的国家公务员涉嫌商业贿赂案件与上年同期相比增长了1．9％．工商行政部门加大对以商业贿赂手段推销假冒伪劣食品、药品、医疗器械等违法行为的打击力度。     

商业贿赂泛滥因素及其法律规制

近年来,商业贿赂逐渐在一些行业和领域泛滥.2005年5月,天津德普公司因在中国行赂,受到美国司法部门处罚,成为被发现的商业贿赂典型.据最高人民检察院统计,2006年1-10月份,全国检察机关共立案查处商业贿赂案件8010件,破案金额8.8亿佘元,其中,发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和经销等六大领域和商业保险、银行信贷、证券期货、出版发行、电力、电信、质检、环保、体育等九个重点部位的商业贿赂案件5845件,占立案总数的73%.     

中国工商：2009年查处侵害消费者权益案值6．69亿元

本刊讯 中国国家工商总局日前披露，2009年全系统查处侵害消费者权益案件8．73万件，案值6．69亿元人民币；查处制售假冒伪劣商品案件8．93万件，案值11．01亿元。日前举行的中国全国工商行政管理工作会议称，今后中国工商将加大食品安全监管和专项整治力度，维护食品市场消费安全；强化竞争执法工作，维护公平公正的竞争环境；     

2001年整顿和规范市场经济秩序工作总结及2002年工作打算

国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议后，全国工商行政管理机关以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，充分发挥职能作用，全力以赴，狠抓落实。截止2001年11月底，全系统共出动执法人员475.03万人次，清理各类市场19.41万个，清理各类市场主体299.25万户，受理各类举报25.49万个，查处各类违法违章案件104.32万件，总案值128.49亿元，罚没款24.48亿元，取缔各类窝点32万个，销毁违法物品总值6.39亿元。移送司法机关追究刑事责任案件4127起，移送人员5361人。一、整顿和规范市场经济秩序工作成果(一)按照国务院的统一部署，开展了一系…     

一起国债工程纠纷折射建筑黑幕

今年四月,建设部副部长刘志峰在全国建设系统治理商业贿赂工作电视电话会上指出,建设系统商业贿赂问题仍较为突出。2005年,在全国50个省区市建设系统发现并查处的148件经济案件中,大多数都涉及商业贿赂。这些问题主要发生在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等部门,出现在规划审批、工程招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上。     

政策法规

为保证有一个公平的商业竞争环境,国家工商行政管理局颁布施行了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。 商业贿赂行为是经营者为销售或购买商品,采用给付财物或者提供国内外各种名义的旅游、考察等其他手段贿赂对方单位或个人的行为,是《反不正当竞争法》明文禁止的不正当竞争行为。     

反商业贿赂,质监部门在行动——福建省质监系统组织开展反不正当交易和商业贿赂工作

所谓商业贿赂,是以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为.它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象,因其长期游离于执法部门的视野之外,致使其成为许多行业"行规"和企业运行的潜规则,已经成为影响经济社会正常运行的一大"公害",使我国市场经济有可能出现"拉美化"倾向.     

商业贿赂案件主要证据采集策略研究

按照《行政诉讼法》规定,主要证据不足的具体行政处罚行为应被撤销。在查处商业贿赂案件中,办案人员如果对案件主要证据认识不清,调查中就难以采集固定,难以定性查处。本文尝试厘清商业贿赂案件主要证据的内涵和特点,并结合具体案例,探讨如何采集商业贿赂案件主要证据,及如何实现主要证据证明效力的优化。     

反商业贿赂，质监部门在行动

所谓商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象，因其长期游离于执法部门的视野之外，致使其成为许多行业“行规”和企业运行的潜规则，已经成为影响经济社会正常运行的一大“公害”，使我国市场经济有可能出现“拉美化”倾向。     

关于商业贿赂定性的几个具体问题

商业贿赂定性是查处商业贿赂案件的前提。在工商执法实践中,经常碰到一些具体商业贿赂行为定性问题,需要思考与探讨。一、招投标中的商业贿赂行为,工商部门有管辖或部分管辖权在招投标时,投标人将与招投标行为没有实质关系的需要支付一定数量的款项,以明示的方式作为标书的内容     

商业贿赂资金的特征及审计方法

国务院确定今年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂。审计机关、会计师事务所作为查处商业贿赂的一支重要的生力军，如何在较短的时间内查出商业贿赂案件真相，提高工作效率，笔者认为审计人员必须全面了解商业贿赂资金的特征，掌握审计方法，对症下药，才能达到事半功倍之效。     

跨国公司商业贿赂特征、问题及治理研究

近年来,跨国公司商业贿赂在一些行业和部门滋生蔓延。数据显示,跨国公司在中国的商业贿赂案件呈现上升趋势,10年内中国至少调查了50万件腐败事件,其中64％与国际贸易和外商有关,而接受调查近一半的跨国公司表示有过商业贿赂。